Коллективное управление имущественными правами авторов

До 1973 г. в СССР не было организаций, управлявших имуществен­ными правами авторов на коллективной основе. Существовавшие твор­ческие союзы, например, Союз писателей СССР, Союз композиторов СССР, Союз художников СССР и др. по существу этими проблемами не занимались.

Функции осуществления имущественных авторских прав на кол­лективной основе и сбора вознаграждения за использование произве­дений начиная с 1973 г. были возложены исключительно на Всесоюзное агентство по авторским правам (ВААП). ВААП занималось сбором вознаграждения за публичное исполнение произведений, за их механи­ческую запись, за использование произведений изобразительного ис­кусства и фотографии в промышленных изделиях без согласия авторов (ст. 104 Основ 1961-1965 гг., ст. 495 ГК РСФСР). ВААП было единст­венной организацией, которой авторы могли доверить свои имущест­венные права. И хотя ВААП создавалось как общественная организа­ция, на него был возложен целый ряд государственных функций.

В 1992 г. ВААП было трансформировано в Российское агентство интеллектуальной собственности (РАИС) — федеральный орган управ­ления. И хотя правовые основания для сбора вознаграждения без согла­сия авторов (ст. 104 Основ 1961-1965 гг., ст. 495 ГК РСФСР) отпали с введением в силу на территории Российской Федерации Основ 1991 г., в

Положении о РАИС сохранялись функции сбора авторского вознаграж­дения как с согласия автора, так и без такового. Вскоре Указом Президен­та Российской Федерации от 7 октября 1993 г. было одобрено создание авторами на базе РАИС Российского авторского общества (РАО) с целью реализации и защиты авторских прав.

Принципы деятельности организаций по коллективному управле­нию имущественными правами авторов, исполнителей, производите­лей фонограмм и иных обладателей авторских и смежных прав состоят, по новому Закону (ст. 44, 45), в следующем:

во-первых, эти организации создаются непосредственно обладате­лями авторских и смежных прав и действуют только в пределах полу­ченных от них полномочий;

во-вторых, такие организации не вправе заниматься коммерческой деятельностью;

в-третьих, полномочия на коллективное управление имущественны­ми правами передаются непосредственно обладателями авторских и смежных прав добровольно на основе письменных договоров, а также, по соответствующим договорам с иностранными организациями, управля­ющими аналогичными правами;

в-четвертых, указанные организации не вправе осуществлять исполь­зование произведений и объектов смежных прав, полученных для кол­лективного управления; и другие.

Функциями организаций по коллективному управлению имущест­венными правами являются: предоставление лицензий пользователям; согласование с пользователями размера вознаграждения и других усло­вий, на которых выдаются лицензии; сбор предусмотренного лицензия­ми вознаграждения; распределение и выплата собранного вознагражде­ния обладателям авторских и смежных прав; совершение любых юриди­ческих действий, необходимых для защиты прав, управлением которых занимается такая организация; и другие (ст. 46). Установлены в Законе также и обязанности организаций по коллективному управлению, в част­ности, предоставление отчетов обладателям авторских и смежных прав, использование собранного вознаграждения исключительно для распре­деления и выплаты обладателям авторских и смежных прав и тому подобные (ст. 47).