2015-06-26
305Основные направления налоговой политики
· Развитие налогового потенциала на территории Пермского края, в том числе путем выбора оптимальных форм поддержки важных для края отраслей экономики, обеспечение стабильности и определенности принимаемых мер налогового стимулирования.
· Поддержка инвестиционной и инновационной деятельности в реальном секторе экономики, исходя из принципа эффективности предоставления налоговых преференций в целях дальнейшего роста налогооблагаемой базы.
· Политика, направленная на взаимовыгодное сотрудничество с крупными налогоплательщиками края и стимулирование увеличения ими налоговых платежей в бюджет путем заключения соглашений и иных форм сотрудничества.
· Формирование адекватной налоговой нагрузки для групп населения с различными доходами и имущественным статусом.
· Повышение качества администрирования доходов краевого бюджета.
Основные направления бюджетной политики
· Сохранение социальной направленности бюджета.
· Стимулирование инновационного развития Пермского края.
· Реализация социально-значимых инвестиционных проектов, повышение качества дорожной инфраструктуры.
· Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и повышение качества жизни сельского населения.
· Совершенствование инструментов программно-целевого планирования бюджета.
· Обеспечение сбалансированности местных бюджетов.
· Стимулирование органов местного самоуправления, реализующих свои полномочия в соответствии с приоритетами, определенными на региональном уровне.
· Обеспечение сбалансированности бюджета Пермского края и его устойчивости на всем периоде планирования.
Задание:
1) Проанализировать причины текущей ситуации с бюджетным дефицитом и построить прогнозы развития. Текущий прогноз социально-экономического развития размещен по адресу: - http://budget.permkrai.ru/approved_budgets/prognoz_ser_2016
2) Обосновать политику в области формирования бюджета края: с дефицитом или нет; если с дефицитом, то с каким оптимальным уровнем и за счет каких источников погашения, учитывая мировой опыт и опыт других российских регионов.
Информацию о бюджете Пермского края можно найти на сайте «Открытый бюджет» http://budget.permkrai.ru/ и сайте министерства финансов Пермского края http://www.mfin.permkrai.ru/
Текущая ситуация с бюджетом Пермского края:
| Доходы | 84 543,6 | 99 237,3 | 99 673,9 | 107 046,7 |
| Расходы | 100 288,7 | 110 624,3 | 113 489,4 | 121 960,4 |
| Дефицит (-) | -15 745,1 | -11 387,0 | -13 815,8 | -14 913,7 |
| % дефицита | 14,7 | 13,1 | 15,0 | 15,0 |
Структура доходов бюджета Пермского края:
| Наименование | ||||
| ИТОГО ДОХОДОВ | 84 543,60 | 99 237,30 | 99 673,90 | 107 046,70 |
| НАЛОГОВЫЕ и НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 76 288,40 | 87 021,70 | 92 105,60 | 99 424,70 |
| в том числе: | ||||
| Налог на прибыль организаций | 34 624,50 | 36 504,20 | 37 860,60 | 40 336,80 |
| Налог на доходы физических лиц | 18 837,20 | 26 743,20 | 28 210,20 | 30 691,90 |
| Акцизы | 10 166,60 | 9 857,00 | 10 771,30 | 12 316,60 |
| Налог на совокупный доход | 3 012,00 | 3 592,60 | 3 790,20 | 4 025,20 |
| Налог на имущество организаций | 8 353,30 | 8 912,70 | 10 102,00 | 10 623,10 |
| Налог на добычу полезных ископаемых | 305,2 | 352,5 | 390,5 | |
| Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 309,1 | 71,2 | 45,7 | 54,1 |
| Прочие доходы | 676,3 | 992,8 | 973,1 | 986,2 |
| БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ | 8 255,10 | 12 215,60 | 7568,3 |
Структура расходов бюджета Пермского края (в разрезе государственных программ) [1] :
| Наименование | |||
| Всего расходов на государственные программы | 101 586,2 | 101 550,2 | 103 146,4 |
| Развитие образования и науки | 27 997,7 | 28 276,7 | 28 708,2 |
| Развитие здравоохранения | 21 607,0 | 21 915,5 | 21 117,5 |
| Социальная поддержка граждан Пермского края | 8 122,5 | 8 358,7 | 8 636,4 |
| Семья и дети Пермского края | 8 768,4 | 9 105,5 | 8 338,1 |
| Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края | 10 212,8 | 11 260,9 | 12 454,9 |
| Развитие транспортной системы | 8 021,9 | 8 926,5 | 10 873,1 |
| Культура Пермского края | 3 777,9 | 2 767,2 | 3 027,9 |
| Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края | 1 678,3 | 1 227,2 | 215,0 |
| Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае | 2 485,6 | 2 410,9 | 2 830,1 |
| Региональная политика и развитие территорий | 2 438,0 | 2 373,3 | 2 635,6 |
| Развитие физической культуры и спорта | 2 078,3 | 1 586,4 | 967,6 |
| Обеспечение общественной безопасности Пермского края | 2 029,3 | 1 254,6 | 1 230,5 |
| Содействие занятости населения | 597,3 | 603,9 | 612,5 |
| Воспроизводство и использование природных ресурсов | 427,8 | 413,2 | 485,6 |
| Развитие информационного общества | 370,0 | 233,0 | 230,9 |
| Обеспечение взаимодействия общества и власти | 324,3 | 331,0 | 356,1 |
| Экономическое развитие и инновационная экономика | 258,8 | 259,4 | 232,4 |
| Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края | 180,0 | 80,7 | 81,3 |
| Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Пермского края | 101,8 | 94,8 | 45,8 |
| Доступная среда. Реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов Пермского края | 58,1 | 48,9 | 44,8 |
| Совершенствование государственного управления | 50,5 | 22,0 | 21,9 |
Структура источников финансирования дефицита бюджета Пермского края:
| Наименование | |||
| Всего источников финансирования дефицита бюджета: | 11 387,0 | 13 815,8 | 14 913,7 |
| Кредиты коммерческих банков | 11 387,0 | 13 815,8 | 14 913,7 |
| Кредиты из федерального бюджета (гашение) | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Остатки на счетах бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Иные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
[1]
[1]Расходы в других разрезах представлены на сайте http://budget.permkrai.ru/approved_budgets/expenses_programs
