Мировой кризис 1929—1933 гг., резко обостривший внутреннюю экономическую и социальную обстановку во многих странах, сказался и на международных отношениях. Стало свертываться экономическое сотрудничество. Правда, это помогло Германии избавиться от обязанности выплачивать остатки репараций. Поскольку США не могли в условиях кризиса предоставлять ей обещанные займы, их политики способствовали тому, чтобы решениями международной комиссии уменьшить, отсрочить выплаты, а затем (в!932г.)и совсем отменить репарации.
Воспользовавшись тем, что западные державы были заняты преодолением последствий кризиса, в начале 1930-х годов на Дальнем Востоке перешла к активным действиям Япония. Осенью 1931 г. ее войска вторглись в являвшуюся частью Китая Маньчжурию. На захваченной территории в марте 1932 г. было провозглашено «независимое государство» Маньчжоу-Го во главе с бывшим китайским императором Пу И, свергнутым в результате революции 1911—1913 гг. Попытки Лиги наций приостановить японскую агрессию и урегулировать конфликт успеха не имели. Весной 1933 г. Япония вышла из Лиги наций. Летом 1937 г. японская армия оккупировала восточные провинции Китая, началась затяжная японо-китайская война.
|
|
В это время и в Европе активизировались силы, стремившиеся к захвату «жизненного пространства», в первую очередь Германия. Когда в 1933 г. наконец собралась подготавливавшаяся несколько летмеждународная конференция по разоружению, Германия потребовала «равенства вооружений», а затем совсем отказалась участвовать в конференции. Вслед за этим она заявила о выходе из Лиги наций. Наступило время осуществления агрессивных замыслов.
Западные державы не предпринимали сколько-нибудь решительных ер для того, чтобы остановить фашистскую и нацистскую агрессию. После впадения Италии на Эфиопию правительство США на основании закона о нейтралитете запретило продажу оружия обеим сторонам. От этого решения пострадала главным образом Эфиопия, у которой не было собственного производства оружия; ее слабовооруженные кавалерийские части не могли противостоять итальянским танкам. Великобритания и Франция через два месяца после начала агрессии согласились на закрепление за Италией всех 1нятых ею в Эфиопии территорий. Во время гражданской войны в Испании западные державы, как известно, заняли позицию невмешательства, ни не протестовали также против вступления германских войск в Рейную зону и аншлюса Австрии, так как считали, что Германия, укрепив рубежи на западе, устремит свои взоры на восток.
Кульминационным событием в политике «умиротворения» агрессоров ало мюнхенское соглашение о передаче Германии части чехословацкой территории, подписанное А. Гитлером, Б. Муссолини, премьер-министром Великобритании Н. Чемберленом и главой французского правительства Э. Даладье. В этом случае Великобритания и Франция не просто смирились с уже свершившимся фактом агрессии, но своими подписями под договором поддержали предстоящее расчленение Чехословакии. Они питали надежду, что этой уступкой отведут угрозу дальнейшей германской агрессии ОТ Западной Европы. Здесь же, в Мюнхене Чемберлен и Гитлер подписали британско-германскую декларацию о ненападении. В декабре 1938 г. Германия и Франция подписали декларацию о взаимном признании границ между ними.
|
|
Западные лидеры считали мюнхенские соглашения своим дипломатическим успехом. У них было ощущение, что удалось предотвратить опасный конфликт, возможно, даже развязывание войны.
В Чехословакии, представителей которой в Мюнхене даже не допустили в зал заседаний, а пригласили ознакомиться с уже подписанным документом, соглашение было воспринято как национальная трагедия. На следующий день после его подписания министр иностранных дел Чехословакии заявил послам Великобритании, Франции и Италии: «Я не хочу критиковать, но для нас это катастрофа... Я не знаю, получат ли ваши страны выгоду от этого принятого в Мюнхене решения. В одном мы уверены — мы, конечно, не последние, после нас пострадают другие». В соответствии с мюнхенским соглашением Германия заняла Судетскую область. Польша и Венгрия, также предъявившие претензии на чехословацкие территории со смешанным населением, захватили, соответственно, Тёшинскую область и часть южной Словакии и Закарпатской Украины.
Всего Чехословакия лишилась одной пятой своей территории и четверти населения.
Особую позицию в отношении фашистской агрессии занял Советский Союз, который осенью 1934 г. вступил в Лигу наций. Советское правительство несколько раз выступало с инициативами создания системы коллективной безопасности, взаимопомощи против агрессии. Но они не получили поддержки. Тогда СССР предпринял шаги по заключению двусторонних договоров о взаимной помощи с отдельными странами. В 1935 г. такие договоры были подписаны с Францией и Чехословакией. Они предусматривали оказание участниками немедленной помощи друг другу в случае неспровоцированного нападения на них третьего государства. Правда, к советско-чехословацкому договору по настоянию чехословацкой стороны прилагался протокол о том, что взаимная помощь может быть оказана странами друг другу, если ее окажет также и Франция. Накануне мюнхенских событий СССР предложил Чехословакии помощь для защиты от агрессии независимо от позиции Франции. Но чехословацкое правительство не приняло это предложение. К тому же правительство Польши не согласилось бы пропустить советские войска через свою территорию, если бы они были направлены на помощь Чехословакии.
1939-й год
В марте 1939 г. немецкие войска оккупировали всю Чехословакию. Страна была разделена на протекторат Богемия и Моравия, управлявшийся наместником Гитлера, и Словацкое государство, где установился режим фашистского типа.
Большинству политиков уже было ясно, что на этом Германия не остановится. Весной 1939 г. представители СССР, Великобритании и Франции начали обсуждать возможности заключения договора о взаимной помощи. В августе 1939 г. делегации трех стран встретились в Москве. Однако западные державы придерживались тактики затягивания переговоров — не хотели брать на себя конкретные обязательства, направили в Москву делегации, не имевшие достаточных полномочий (одновременно английское правительство вело тайные переговоры с Германией). 10 дней трехсторонних переговоров не дали никаких результатов.
|
|
В это время германское руководство обратилось к советскому правительству с предложением незамедлительно подписать договор о ненападении. В Москву прибыл министр иностранных дел Германии И. фон Риббентроп. 23 августа 1939 г. нарком иностранных дел СССР В. М. Молотов и И. фон Риббентроп подписали договор о ненападении между СССР и Германией сроком на 10 лет. В секретном дополнительном протоколе к договору предусматривалось разграничение сфер интересов договаривающихся сторон в Восточной Европе. Линия разграничения проводилась по территории Польши — по рекам Нареву, Висле, Сану. Финляндия, прибалтийские государства, а также Бессарабия признавались сферой интересов СССР.
Известие о подписании советско-германского договора, даже без сведений о его секретной части, ошеломило международные круги и своей неожиданностью, и самим фактом заключения соглашения идейными противниками — нацистским и коммунистическим государствами. Существовавшие и потенциальные союзники Германии и СССР были неприятно поражены таким оборотом событий. В Японии, которая в то время вела боевые действия против монгольских и советских войск на р. Халхин-Гол, после известий о договоре ушло в отставку правительство. Не меньшей неожиданностью договор оказался для детища большевиков — Коминтерна. Руководителям компартий предлагалось предать забвению лозунги борьбы против фашизма, и это тогда, когда многие страны уже оказались под властью режимов фашистского типа.
Несмотря на скоротечное заключение договора 23 августа 1939 г., каждый из участников отдавал себе отчет в том, что он получал от него. Советский Союз, оказавшийся в определенной международной изоляции, отодвигал на время угрозу германского нападения. Германия развязала себе руки для дальнейших действий в Европе.
События 1939 года показали, что ни великие державы, ни Лига наций не имели достаточно воли и силы, чтобы остановить агрессию и возраставшую угрозу войны. Историки спорят, объяснялось ли это надеждой направить натиск Германии на восток, или механизмы международных отношений вообще не могут препятствовать подобным конфликтам. Как бы то ни было, август 1939 г. оказался последним мирным месяцем.
|
|
Вопросы и задания
1. Объясните, почему вторую половину 1920-х годов назвали временем стабилизации международных отношений.
2. В чем заключалось и чем объяснялось различие позиций Великобритании и
Франции в отношении Германии в послевоенные годы? Какая из них победила?
3. Охарактеризуйте позиции отдельных европейских стран в отношении Чехословакии в период Мюнхенского соглашения. Что лежало в их основе?
4.*Как вы полагаете, почему Чехословакия отказалась принять помощь СССР в 1938 г.?
5. В чем вы видите основные итоги внешней политики Германии в 1933—
1939 гг.? Как вы определите ее характер?
6. *Какие оценки советско-германского договора 23 августа 1939 г. вам известны? Какую из них вы считаете наиболее убедительной? Почему?
Изучаем источники, решаем проблемы Задание 1. Был ли неизбежен Мюнхен?
А. Из заявления, сделанного немецким генерал-фельдмаршалом В. Кейтелем после окончания войны:
«В период Мюнхена Германия не была подготовлена к вооруженному конфликту. Если бы в марте 1938 г. союзники позволили Чехословацкой Республике провести мобилизацию, Гитлер не смог бы оккупировать даже Австрию...»
Б. Соотношение военных сил Германии и Чехословакии в период подписания Мюнхенского соглашения:
Военные силы | Германия | Чехословакия |
Количество дивизий | ||
Самолетов | ||
Танков | ||
Общая численность войск | 2,2 млн. | около 2 млн. |
К О каком возможном ходе событий в 1938 г. свидетельствуют источники А и Б? Выска-' жите свое суждение по вопросу: что сыграло решающую роль в подписании Мюнхенского соглашения?
Задание 2. Из записи беседы А. Гитлера с премьер-министром Великобритании Н. Чемберленом в Берхтесгадене 15 сентября 1938 г.:
«...Фюрер сказал, что чехословацкий вопрос, конечно, является последней большой проблемой, которая должна быть решена. Хотя имеется еще мемельский вопрос, но здесь Германия хочет ограничиться тем, что Литва будет точно соблюдать мемельский статут.
Г-н Чемберлен поблагодарил фюрера за то, что он ясно и откровенно высказал германскую точку зрения. Он полагает, что правильно понял фюрера в том плане, что требование о возвращении 10 миллионов немцев в состав германского рейха фюрер выдвинул по расовым причинам. 7 миллионов немцев уже возвратились в состав рейха при присоединении Австрии. 3 миллиона судейских немцев должны быть при всех обстоятельствах приняты в состав рейха. Но фюрер дал заверение в том, что после этого больше не будет других территориальных требований, которые могли бы дать повод к конфликтам между Германией и другими странами. Он, английский премьер-министр, также понял фюрера в том смысле, что он готов даже пойти на риск мировой войны с тем, чтобы обеспечить возвращение этих 3 миллионов судетских немцев в состав рейха. Он не хочет в данный момент делать по этому поводу каких-либо замечаний, кроме того, что фюрер и он должны найти возможность предотвратить мировую войну из-за этих 3 миллионов судетских немцев.
Далее г-н Чемберлен сказал, что он понял фюрера так, что Чехословакия не может продолжать свое существование как своего рода копье, направленное во фланг Германии. Если же теперь судетские немцы будут приняты в состав германского рейха, то должна ли в этом случае оставшаяся часть Чехословакии рассматриваться также в качестве опасного острия, направленного во фланг Германии?