Статья 10. Субъекты лесных правоотношений

Субъектами лесных правоотношений являются физические и юридические лица, а также государственные органы, осуществляющие охрану, защиту, воспроизводство лесов, лесоразведение и (или) лесопользование.

Раздел 2. Государственное управление и контроль
в области охраны, защиты, пользования лесным фондом,
воспроизводства лесов и лесоразведения

Глава 3. Государственное управление
в области охраны, защиты, пользования
лесным фондом, воспроизводства лесов
и лесоразведения

Статья 11. Система государственных органов,
осуществляющих государственное
управление в области охраны, защиты,
пользования лесным фондом,
воспроизводства лесов и лесоразведения

В систему государственных органов, осуществляющих государственное управление в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения входят Правительство Республики Казахстан, уполномоченный орган и его территориальные органы, а также местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) в пределах их компетенции, определенной настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан. <*>
Сноска. В статью 11 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13.

Статья 12. Компетенция Правительства
Республики Казахстан в области
охраны, защиты, пользования лесным
фондом, воспроизводства лесов и
лесоразведения

Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления и обеспечивает реализацию государственной лесной политики;
2) осуществляет права владения, пользования и распоряжения государственным лесным фондом;
3) предоставляет участки государственного лесного фонда на праве лесовладения государственным юридическим лицам, указанным в пункте 2 статьи 22 настоящего Кодекса;
4) утверждает программы по вопросам охраны, защиты и пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;
5) утверждает распределение государственного лесного фонда по категориям;
6) утверждает правила отпуска древесины на корню и рубок леса на участках государственного лесного фонда;
7) определяет порядок установления ширины запретных полос лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов;
8) определяет порядок ведения государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, государственного мониторинга лесов, лесоустройства;
9) утверждает базовые ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, определяет порядок исчисления и сроки внесения в бюджет платы за лесные пользования на участках государственного лесного фонда;
10) утверждает объемы сбора растений, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан;
11) утверждает базовые ставки для исчисления размеров вреда, причиненного нарушением лесного законодательства Республики Казахстан;
12) утверждает нормы и нормативы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на участках государственного лесного фонда;
13) принимает решение о запрещении рубок леса на участках государственного лесного фонда при возникновении угрозы деградации или гибели лесов;
14) (исключен) <*>
Сноска. В статью 12 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13.

Статья 13. Компетенция уполномоченного органа
и его территориальных органов
в области охраны, защиты, пользования
лесным фондом, воспроизводства лесов
и лесоразведения

1. Уполномоченный орган:
1) осуществляет владение и пользование государственным лесным фондом в пределах компетенции, установленной Правительством Республики Казахстан;
2) разрабатывает программы по вопросам охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения и обеспечивает их выполнение;
3) организует и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, регулирует лесопользование на особо охраняемых природных территориях и участках государственного лесного фонда, используемых в научных, опытно-производственных и учебных целях, находящихся в его функциональном ведении;
4) разрабатывает и утверждает нормативные правовые актыРеспублики Казахстан в области охраны, защиты и пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения; V053741
5) осуществляет государственный контроль путем проверок за состоянием, охраной, защитой, пользованием лесным фондом, воспроизводством лесов и лесоразведением;
6) утверждает расчетные лесосеки и возраст рубки, правила заготовки живицы, древесных соков, второстепенных древесных ресурсов, побочного пользования лесом на территории государственного лесного фонда; V053621
7) согласовывает материалы тендеров и условия договоров по предоставлению лесных ресурсов в долгосрочное лесопользование на участках государственного лесного фонда, находящихся в функциональном ведении областных исполнительных органов;
8) ведет единый государственный учет лесного фонда, единый государственный лесной кадастр, единый государственный мониторинг лесов и лесоустройства;
9) определяет совместно с центральным исполнительным органом Республики Казахстан по пожарной безопасности требования к планам противопожарных мероприятий, разрабатываемым лесопользователями при долгосрочном лесопользовании;
10) осуществляет международное сотрудничество в области лесных отношений в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
11) рассматривает отчеты руководителей исполнительных органов, финансируемых за счет средств местного бюджета, и организаций по вопросам состояния, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов, лесоразведения и лесопользования;
12) приостанавливает, ограничивает, прекращает право лесопользования на участках государственного лесного фонда, а также работы, представляющие опасность для состояния и воспроизводства лесов, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
13) определяет направления научно-технического развития, организовывает научное исследование и проектно-изыскательские работы в области охраны, защиты и пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, лесной селекции и лесного семеноводства;
14) организовывает и проводит тендеры по предоставлению лесных ресурсов в долгосрочное лесопользование на участках государственного лесного фонда, находящихся в его ведении, с участием представителя областного исполнительного органа;
15) рассматривает дела об административных правонарушениях в области лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях;
16) (исключен)
2. Территориальные органы уполномоченного органа (далее - территориальные органы):
1) участвуют в разработке и выполнении программ по вопросам охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;
2) организовывают и обеспечивают охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, регулируют лесопользование на особо охраняемых природных территориях и участках государственного лесного фонда, используемых в научных, опытно-производственных и учебных целях и находящихся в ведении уполномоченного органа;
3) осуществляют государственный контроль путем проверок за состоянием, охраной, защитой, пользованием лесным фондом, воспроизводством лесов и лесоразведением;
4) ведут государственный учет лесного фонда, государственный лесной кадастр, государственный мониторинг лесов, обеспечивают проведение лесоустройства и лесохозяйственного проектирования;
5) рассматривают отчеты руководителей организаций по вопросам состояния, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов, лесоразведения и лесопользования;
6) приостанавливают, ограничивают и прекращают право лесопользования на участках государственного лесного фонда, а также работы, представляющие опасность для состояния и воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
7) рассматривают дела об административных правонарушениях в области лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях;
8) (исключен)
3. Решения уполномоченного органа и его территориальных органов, принятые в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами. <*>
Сноска. В статью 13 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13; Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125.

Статья 14. Компетенция местных представительных
органов областей (города республиканского
значения, столицы) в области охраны, защиты,
пользования лесным фондом, воспроизводства
лесов и лесоразведения

Местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы):
1) утверждают региональные программы по охране, защите, пользованию лесным фондом, воспроизводству лесов и лесоразведению;
2) утверждают ставки платы за лесные пользования на участках государственного лесного фонда (за исключением ставок за древесину, отпускаемую на корню) на основании расчетов, составленных местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы), согласованных с территориальными органами;
3) рассматривают отчеты местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) и организаций по вопросам состояния, охраны, защиты лесного фонда, находящегося в его функциональном ведении, воспроизводства лесов, лесоразведения и лесопользования. <*>
Сноска. Статья 14 - в редакции Закона РК от 20 декабря 2004 г. N 13.

Статья 15. Компетенция местных исполнительных органов
областей (города республиканского значения,
столицы) в области охраны, защиты,
пользования лесным фондом, воспроизводства
лесов и лесоразведения

Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы):
1) разрабатывают по согласованию с уполномоченным органом и реализуют региональные программы по охране, защите, пользованию лесным фондом, воспроизводству лесов и лесоразведению;
2) организовывают и обеспечивают охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, регулируют лесопользование на территории государственного лесного фонда, находящегося в их функциональном ведении;
3) разрабатывают и реализуют выполнение ежегодных планов мероприятий по профилактике лесных пожаров и борьбе с ними на территории государственного лесного фонда;
4) определяют порядок привлечения физических и юридических лиц, а также противопожарной техники, транспортных и других средств организаций для тушения лесных пожаров, обеспечивают привлекаемых к этой работе физических лиц средствами передвижения, пожаротушения, питанием и медицинской помощью;
5) оказывают содействие функционированию общественных пожарных объединений в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
6) создают резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон в лесу для тушения пожаров на территории государственного лесного фонда;
7) обеспечивают контроль за проведением крестьянскими хозяйствами и иными сельскохозяйственными организациями сжигания стерни, пожнивных и иных растительных остатков на сельскохозяйственных полях, пастбищах и сенокосах, отжигов травянистой растительности на территориях, прилегающих к лесному фонду;
8) организовывают противопожарную пропаганду, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах;
9) координируют работу по борьбе с лесными пожарами на территории области с созданием в необходимых случаях для этой цели специальных комиссий;
10) организовывают на территории лесного фонда работу по борьбе с вредителями и болезнями леса и улучшению его санитарного состояния;
11) принимают решения о запрещении пребывания физических лиц на территории государственного лесного фонда, о приостановлении права лесопользования при проведении авиахимических, авиабиологических и аэрозольных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса, а также в периоды высокой пожарной опасности в лесу;
12) подготавливают материалы по государственному учету лесного фонда, государственному лесному кадастру, государственному мониторингу лесов, находящихся в их функциональном ведении, для представления их уполномоченному органу;
13) принимают законченные объекты и готовую продукцию, произведенную в результате проведения лесохозяйственных мероприятий на участках государственного лесного фонда, находящихся в их функциональном ведении;
14) организовывают и проводят тендеры по предоставлению лесных ресурсов в долгосрочное лесопользование на участках государственного лесного фонда, находящихся в их функциональном ведении, с участием уполномоченного органа и областных представительных органов;
15) (исключен) <*>
Сноска. В статью 15 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13.

Статья 16. (Cтатья 16 исключена - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 )

Статья 17. (Cтатья 17 исключена - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 )

Статья 18. Основная деятельность государственного
учреждения лесного хозяйства в области охраны,
защиты, пользования лесным фондом,
воспроизводства лесов и лесоразведения

Государственное учреждение лесного хозяйства (далее - лесное учреждение):
1) участвует в разработке и выполнении программ охраны, защиты и пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;
2) выполняет мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, содержанию постоянных лесосеменных участков и лесосеменных плантаций, заготовке, переработке и хранению лесных семян;
3) определяет в соответствии с лесоустроительными проектами места и объемы лесопользования;
4) подготавливает материалы для выставления лесных ресурсов на тендеры;
5) обеспечивает рациональное использование лесных ресурсов;
6) выдает лесорубочные и лесные билеты на лесопользование;
7) принимает меры по предупреждению и пресечению правонарушений в области лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях;
8) ведет государственный учет лесного фонда, государственный мониторинг лесов, участвует в работах по ведению государственного лесного кадастра;
9) осуществляет приемку законченных объектов и готовой продукции, произведенной в результате проведения лесохозяйственных мероприятий лесопользователями, в соответствии с лесным и гражданским законодательством Республики Казахстан;
10) (исключен - Законом РК от 7 июля 2006 года N 176 (вводится в действие со дня его официального опубликования);
11) (исключен - Законом РК от 7 июля 2006 года N 176 (вводится в действие со дня его официального опубликования);
12) (исключен) <*>
Сноска. В статью 18 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13; от 7 июля 2006 года N 176 (вводится в действие со дня его официального опубликования).

Глава 4. Государственный контроль в области охраны,
защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов
и лесоразведения

Статья 19. Государственный контроль
за состоянием, охраной, защитой,
пользованием лесным фондом,
воспроизводством лесов и лесоразведением

1. Государственный контроль за состоянием, охраной, защитой, пользованием лесным фондом, воспроизводством лесов и лесоразведением осуществляется с целью соблюдения всеми физическими и юридическими лицами порядка, установленного законодательством Республики Казахстан, пользования лесным фондом, правил ведения лесного хозяйства, в том числе охраны, защиты и воспроизводства лесов, их учета, а также иных правил и норм, предусмотренных лесным законодательством Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях.
2. Государственный контроль за состоянием, охраной, защитой, пользованием лесным фондом, воспроизводством лесов и лесоразведением осуществляет уполномоченный орган и его территориальные органы, иные государственные органы в пределах их компетенции, установленной законодательными актами Республики Казахстан.
3. Государственный контроль в области охраны, защиты лесного фонда, пользования им, воспроизводства лесов и лесоразведения осуществляется уполномоченным органом и его территориальными органами:
1) по результатам научных исследований и мониторинга государственного лесного фонда, подтверждающих негативные последствия в области охраны, защиты лесного фонда, пользования им, воспроизводства лесов и лесоразведения;
2) в соответствии с планом работ уполномоченного и территориальных органов не более одного раза в год;
3) по фактам лесных пожаров в государственном лесном фонде;
4) по обращениям физических и юридических лиц;
5) в целях контроля исполнения требований об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки в сроки, указанные в предписаниях.
Сноска. В статью 19 внесены изменения - Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125.

Статья 20. Должностные лица уполномоченного
и территориальных органов,
осуществляющие государственный контроль
в области охраны, защиты, пользования
лесным фондом, воспроизводства лесов и
лесоразведения

1. Руководитель уполномоченного органа является по должности одновременно Главным государственным лесным инспектором Республики Казахстан.
2. Заместители руководителя уполномоченного органа, ведающие вопросами охраны, защиты, воспроизводства лесов, животного мира и особо охраняемых природных территорий, являются по должности одновременно заместителями Главного государственного лесного инспектора Республики Казахстан.
3. Руководители структурных подразделений уполномоченного органа, ведающие вопросами охраны, защиты, воспроизводства лесов, животного мира и особо охраняемых природных территорий, являются по должности одновременно старшими государственными лесными инспекторами Республики Казахстан.
4. Специалисты уполномоченного органа, ведающие вопросами охраны, защиты, воспроизводства лесов, животного мира и особо охраняемых природных территорий, являются по должности одновременно государственными лесными инспекторами Республики Казахстан.
5. Руководители территориальных органов являются по должности одновременно главными государственными лесными инспекторами соответствующих областей.
6. Заместители руководителей территориальных органов, ведающие вопросами охраны, защиты, воспроизводства лесов, животного мира и особо охраняемых природных территорий, являются по должности одновременно заместителями главных государственных лесных инспекторов соответствующих областей.
7. Руководители структурных подразделений территориальных органов, ведающие вопросами охраны, защиты, воспроизводства лесов, животного мира и особо охраняемых природных территорий, являются по должности одновременно старшими государственными лесными инспекторами соответствующих областей.
8. Специалисты территориальных органов, ведающие вопросами охраны, защиты, воспроизводства лесов, животного мира и особо охраняемых природных территорий, являются по должности одновременно государственными лесными инспекторами соответствующих областей.

Статья 21. Права и обязанности должностных лиц
уполномоченного и территориальных органов,
осуществляющих государственный контроль
в области охраны, защиты, пользования
лесным фондом, воспроизводства лесов и
лесоразведения

1. Должностные лица уполномоченного и территориальных органов, осуществляющие государственный контроль в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, имеют право:
1) осуществлять проверку всех видов работ и мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесопользованию, а также контроль за соблюдением порядка, установленного законодательством Республики Казахстан, при производстве в лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием на территории лесного фонда, и давать физическим и юридическим лицам письменные указания по устранению выявленных недостатков;
2) беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения установленного образца организации для проведения проверок состояния, охраны, защиты, пользования государственным лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;
3) составлять протоколы об административных правонарушениях в области лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях;
4) приостанавливать, ограничивать, прекращать право лесопользования в соответствии с законами Республики Казахстан;
5) предъявлять в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, иски к физическим и юридическим лицам о возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду нарушением лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях;
6) вносить представления руководителям соответствующих государственных органов о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях, а в необходимых случаях передавать в правоохранительные органы материалы для решения вопроса об их привлечении к уголовной ответственности.
2. Должностные лица уполномоченного и территориальных органов, осуществляющие государственный контроль в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, обязаны осуществлять контроль за:
1) качеством выполнения лесохозяйственных мероприятий и их соответствием лесоустроительным проектам на участках государственного лесного фонда;
1-1) количественными и качественными изменениями лесного фонда, санитарным состоянием лесов, лесопатологической обстановкой в лесах;
2) соблюдением договоров и порядка передачи лесных ресурсов в лесопользование на участках государственного лесного фонда;
3) выполнением требований пожарной безопасности в лесах, мероприятий по предупреждению лесных пожаров, по обеспечению их своевременного обнаружения и ликвидации, а также точностью учета площадей гарей и определения причиненного пожарами ущерба государственному лесному фонду, своевременностью принятых мер по ликвидации последствий лесных пожаров;
4) выполнением мероприятий по защите лесов от вредителей и болезней, своевременностью принятых мер по предупреждению возникновения, распространения, точностью учета и прогнозирования очагов вредителей и болезней леса, ослабления и гибели насаждений от подтоплений, засорений, сточных вод и других видов хозяйственного воздействия;
5) соблюдением правил отпуска древесины на корню и рубок леса, иных правил лесопользования;
5-1) проверкой работ по отводу лесосек;
6) соблюдением режимов в лесах особо охраняемых природных территорий;
7) соблюдением правил лесосеменного районирования, заготовкой, хранением, обработкой и качеством лесных семян, ведением питомнического хозяйства на участках государственного лесного фонда;
8) использованием земель лесного фонда в соответствии с их целевым назначением и охраной этих земель;
9) соблюдением порядка пользования государственным лесным фондом при строительных работах, добыче полезных ископаемых, прокладке коммуникаций и выполнении иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием;
10) выполнением иных требований лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях.
3. Должностным лицам, осуществляющим государственный контроль в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, разрешаются хранение, ношение и применение служебного оружия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
4. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, обеспечиваются форменным обмундированием и служебным оружием.
Сноска. Статья 21 с изменения и дополнениями - Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125.

Статья 21-1. Акты проверок должностных лиц
уполномоченного органа и территориальных
органов, осуществляющих государственный
контроль за состоянием, охраной, защитой
лесного фонда, пользованием им,
воспроизводством лесов и лесоразведением

1. По результатам проведенного государственного контроля в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области охраны, защиты лесного фонда, пользования им, воспроизводства лесов и лесоразведения должностными лицами уполномоченного органа и территориальных органов, осуществляющими государственный контроль за состоянием, охраной, защитой лесного фонда, пользованием им, воспроизводством лесов и лесоразведением, выносятся следующие акты:
1) акт по результатам проведения проверки;
2) протокол об административных правонарушениях;
3) предписание об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области охраны, защиты лесного фонда, пользования им, воспроизводства лесов и лесоразведения;
4) постановление:
о привлечении виновных лиц к административной ответственности в случае нарушения законодательства Республики Казахстан в области охраны, защиты лесного фонда, пользования им, воспроизводства лесов и лесоразведения;
об изъятии добытых лесных ресурсов, средств транспорта, орудий их добывания для временного хранения до вынесения судебного решения.
Сноска. Кодекс дополнен статьей 21-1 - Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125.