про визнання протиправною бездіяльність органів прокуратури

23.04.2010р. Жироша Т.І. звільнено з посади заступника головного редактора Закритого акціонерного товариства «Інформаційне аналітичне агентство» Гроші та світ»(місцезнаходження: 01103, м.Київ, Печерський район, ВУЛ.КІКВІДЗЕ, будинок 11; ідентифікаційний код: 24738756).

Однак, в порушення ст. 116 КЗпП ЗАТ «ІАА «Гроші та Світ» не виплатило Жирошу Т.І. заробітну плату за 12 місяців (січень-грудень) 2009 року, що підтверджується рішенням Апеляційного суду Закарпатської області від 06.04.2012р. по справі №712/2-9601/2010 (абз. 3 ст.3 описової частини рішення). При цьому, протягом усього 2009 року підприємство сплачувало за Жироша Т.І. платежі до пенсійного фонду та виплачувало заробітну плату іншим працівникам.

Наявність невиплаченої заборгованості підтверджується і постановою про відкриття виконавчого провадження від 10.05.2012р. ВП №32483427.

Частина 1 та ч.2 ст. 175 Кримінального Кодексу України передбачають кримінальну відповідальність за безпідставну невиплату заробітної плати, стипендії, пенсії чи іншої установленої законом виплати громадянам більш як за один місяць та за те саме діяння, якщо воно було вчинене внаслідок нецільового використання коштів, призначених для виплати заробітної плати, стипендії, пенсії та інших встановлених законом виплат.

У звязку з цим, було подано заяву про злочин передбачений ст. 175 КК України до Прокуратури Печерського району м. Києва,

Однак, заяву від 27.06.12р про злочин прокуратурою в порушення ст. 97, 98, 99 КПК України протиправно перенаправлено в інспекцію праці з мотивів додаткової перевірки. Вважаю, що порушення КПК України проявилося в наступному: 1) орган в який перенаправлено заяву не підвідомчий розгляти її. 2) це неприйнняття конкретного рішення по фактам, які вказані в заяві.

З цього приводу до прокуратури м.Києва було направлено скаргу щодо бездіяльності Прокуратури Печерського району м.Києва, яку прокуратура м.Києва порушуючи ст.19 ЗУ «Про звернення громадян» щодо недопустимості безпідставної передачі розгляду заяв чи скарг іншим органам та в порушення ст. 97, КПК України направила Прокуратурі Печерського району за територіальністю, внаслідок чого знову не було прийнято конкретного рішення.

З такого самого приводу до Генеральної прокуратури України було напрвлено скаргу, щодо неправомірності дій прокуратури м.Києва, в якій ставилося питання про порушення кримінальної справи по фактах викладених в заяві від 27.06.12р. Але Генеральна прокуратура України порушуючи ст.19 ЗУ «Про звернення громадян» щодо недопустимості безпідставної передачі розгляду заяв чи скарг іншим органам та в порушення ст. 97 КПК України направила скаргу за належністю, тим самим знову не було прийнято конкретного рішення.

Згідно ст. 97 КПК України максимальний строк перевірки заяви про злочин складає десять днів.

Статті 98, 99 КПК України встановлюють форму прийняття рішення по заявам про злочини – це або постанова про порушення кримінальної справи, або постанова про відмову в порушенні кримінальної справи.

.Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади, в тому числі і органи прокуратури, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 19 Закону України «Про звернення громадян», органи державної влади їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов’язані: об’єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги; забезпечувати поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих у зв’язку з заявою чи скаргою рішень; письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення. Оскільки законом (ст. ст. 97, 98 КПК України) передбачений обов’язок органів прокуратури приймати владні рішення, щодо порушення кримінальної справи – бездіяльність, щодо вирішення заяви про злочин є незаконною.

Враховуючи вищевикладене, та керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст.97, 98, 99 Кримінального процесуального кодексу України, ст. 19 Закону України «Про звернення громадян», ст. 17, ч.2 ст.19 КАС України, -

Прошу:

1. Визнати протиправною бездіяльність Прократури Печерського району м. Києва, прокуратури м. Києва, та Генеральної прокуратури України.

2. Забов’язати Прокуратуру Печерського району м.Києва розглянути заяву про злочин від 27.06.12 р. в порядку ст. 97 КПК України.

3. Окремою Ухвалою забов’язати Генеральну прократуру України розробити відповідні роз’яснення та довести до відома підлеглих прокурорів та прокуратур нижчого рівня, щодо необіхдності дортримання вимог Закону України «Про звернення громадян», КПК України, з метою недопущення матеріальних та процесуальних помилок у майбутньому.

4. Судовий збір стягнути на користь позивача.

ДОДАТКИ:

1. Завірену копію рішення Апеляційного суду Закарпатської області 06.04.2012р. по справі №712/2-9601/2010.

2. Завірену копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.05.2012р. ВП №32483427

3. Копія заяви про злочин від 27.06.2012 року

4. Скарга в Прокуратуру м. Києва від 23.07.2012р.

5. Скарга в Генеральну прокуратуру України від 14.07.2012 р.

6. Лист-відповідь прокуратури печерського району м.Києва від 06.07 2012 р.

7. Лист-відповідь прокуратури м. Києва від 09.08.2012 р.

8. Лист-відповідь Генеральної прокуратури України від 22.08. 2012 р.

9. Квитанція про сплату судового збору.

«____»_____________________»