2015-09-06
215Республиканская целевая программа
«Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан («Электронный Татарстан» 2008-2010 годы)»
Паспорт программы
| Наименование программы | Республиканская целевая программа «Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан («Электронный Татарстан» 2008-2010 годы)» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Основания для разработки программы | Стратегия развития информационного общества в России, утвержденная распоряжением Президента Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212; Закон Республики Татарстан от 13.11.2007 № 58-ЗРТ «Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан»; Закон Республики Татарстан от 27.12.2005 № 133-ЗРТ «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы»; Типовая программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2007 № 871-р | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Государствен-ный заказчик | Государственное учреждение «Центр информационных технологий Республики Татарстан» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Разработчики программы | Аппарат Кабинета Министров Республики Татарстан Государственное учреждение «Центр информационных технологий Республики Татарстан» Министерство информатизации и связи Республики Татарстан Министерство экономики Республики Татарстан Автономная некоммерческая организация «Институт развития информационного общества» Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Цели и задачи программы | Основными целями программы являются: повышение качества жизни населения Республики Татарстан за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) в социальной сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни; повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Республике Татарстан, повышение доступности и качества государственных услуг для граждан и организаций, а также открытости органов власти; рост экономики, конкурентоспособности Республики Татарстан, уровня жизни населения и бюджетных доходов за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике. Основными задачами программы являются: развитие платформы системы «Электронное Правительство Республики Татарстан», реализация государственных услуг в электронной форме и принципа «одного окна» для повышения эффективности функционирования систем государственного управления и местного самоуправления, а также повышения оперативности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг; повышение доступности и качества медицинских услуг и эффективного использования ресурсов здравоохранения на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельности врачей и медицинских учреждений, создания «электронного паспорта здоровья» и интегрированной системы управления здравоохранением; повышение доступности и качества образования, уровня образованности граждан за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров; обеспечение эффективного решения задач социальной защиты населения за счет создания и развития ИКТ-инфраструктуры и интегрированной информационной системы социальной защиты; повышение сохранности культурных ценностей, доступности услуг в сфере культуры и архивного дела, укрепление межнациональных культурных связей и интеграция в мировое культурное пространство на базе развития информационных систем сферы культуры, создание электронно-цифровой базы данных объектов культурного и исторического наследия и предоставления доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам государственных архивов через глобальную сеть Интернет (далее - Интернет), в том числе с использованием порталов «Культура Татарстана» и «Архивная служба Республики Татарстан»; содействие развитию экономики Республики Татарстан за счет стимулирования использования технологий электронной коммерции организациями Республики Татарстан, а также использования комплексной системы информационного обеспечения республиканских заказчиков, производителей и поставщиков товаров, работ и услуг и Интернет-выставки Республики Татарстан для продвижения товаров и услуг предприятий республики; развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение качества услуг в этой сфере на основе создания единой системы управления жилищно-коммунальным комплексом и стимулирования использования ИКТ организациями жилищно-коммунального хозяйства; развитие информационной среды науки и обеспеченности сферы научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок современными информационными технологиями за счет развития суперкомпьютерных центров и электронных хранилищ знаний; содействие развитию транспортной инфраструктуры Республики Татарстан за счет создания и внедрения интеллектуальных транспортных систем, системы управления развитием дорожного хозяйства, систем безопасности дорожного движения и других систем в рамках региональной информационной системы управления транспортным комплексом и дорожным хозяйством Республики Татарстан; создание и развитие систем обеспечения охраны правопорядка, общественной безопасности, защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций для повышения уровня безопасности жизнедеятельности в Республике Татарстан; содействие решению экологических проблем и поддержка управления природными ресурсами на базе развития профильных информационных систем и кадастров; развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Республики Татарстан, обеспечивающей предоставление государственных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам и высокий уровень доступности для населения информации и технологий; развитие ИКТ с использованием результатов космической деятельности; содействие развитию регионального сектора ИКТ, повышение его доли в общем объеме валового регионального продукта и структуре экспорта Республики Татарстан, развитие науки и технологий, повышение качества подготовки квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий с учетом потребностей регионального рынка; обеспечение реализации организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности Республики Татарстан; повышение уровня квалификации и подготовки работников органов государственной власти и бюджетных организаций в области использования ИКТ в профессиональной деятельности, развитие навыков использования ИКТ у населения; обеспечение условий для проектирования организационной и информационно-технологической инфраструктуры взаимодействия органов государственной власти Татарстана с гражданами, экономическими субъектами, другими органами государственной власти и местного самоуправления на базе развития архитектуры системы «Электронное Правительство Республики Татарстан»; формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование ИКТ в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций, совершенствование государственных гарантий конституционных прав граждан в информационной сфере, а также поддержку развития рынка ИКТ в Республике Татарстан; обеспечение организационной, научно-методической и информационной поддержки реализации программы. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Сроки и этапы реализации программы | 2008-2010 годы | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Объемы и источники финансирова-ния программы | Финансирование программы осуществляется из средств бюджета Республики Татарстан, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.
(тыс. рублей)
<*> Финансирование программы осуществляется при наличии источников и в пределах средств, выделяемых на эти цели из местных бюджетов.
<**> Программа финансируется за счет общих ассигнований сводных смет доходов и расходов министерств и ведомств на соответствующие годы в части расходов на информатизацию.
<***> Финансирование программы осуществляется при наличии источников и в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета. <****> Финансирование программы осуществляется при наличии источников и в пределах средств, выделяемых на эти цели из внебюджетных источников. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности программы | Ожидаемые конечные результаты реализации программы (индикаторы оценки результатов) приведены в приложении 1. |
Республика завершила реализацию программы "Электронный Татарстан" на 2008-2010гг. Инвестиции в реализацию программы "Электронный Татарстан" 2008-2010 гг были определены в сумме 2,671 млрд руб, в том числе из бюджета Татарии – 2,260 млрд руб, из бюджета РФ - 411,1 млн руб. В результате реализации программы государственные услуги в республике осуществляются в электронной форме. В частности, в здравоохранении широко используется ИКТ в деятельности врачей и медицинских учреждений, создан "электронный паспорт здоровья" и интегрированная система управления здравоохранением; обеспечено эффективное решение задач социальной защиты населения за счет создания и развития ИКТ-инфраструктуры; обеспечена реализация организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности республики и проч.
В рамках этой концепции в 2008 году был проведён тендер на создание первой очереди системы «Природопользование». Целью работы являлось создание технологии информационного обеспечения природопользования, позволяющей органам государственной власти и местного самоуправления республики повысить эффективность управления природопользованием и готовить наиболее оптимальные управленческие решения в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Сама система предназначалась для информационно-аналитического обеспечения, а также для формирование публичных информационных ресурсов. Программное обеспечение было разработано в Казанском государственном университете.
Подсистема «Государственный экологический контроль» позволяет получать необходимую информацию в разрезе предприятия, города, населённого пункта, муниципального образования, республики. При этом можно в режиме реального времени контролировать деятельность как территориальных управлений министерства, так и отдельных инспекторов. Также в системе встроены модули «Особо охраняемые природные территории», «Геоло гическое изучение недр». Геоинформационная система позволяет получить информацию не только о месте расположения того или иного дара недр, но и узнать его количественную характеристику. Для того, чтобы выявлять несанкционированные свалки, предложено использование космических снимков, ГЛОНАСС/GPS и геоинформационных технологий. Самих инспекторов планируется оснастить портативными компьютерами с системой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS и фотоаппаратами.
В настоящее время в Республике реализован ряд крупных проектов с использованием геоинформационных систем. В 2008 году системой GPS-навигации были оборудованы 97 школьных автобусов, а также озвучены планы по вводу систем для управления сетью автодорог. В свою очередь объём заключённых контрактов в рамках РЦП «Электронный Татарстан» в 2008 году составил 202,8 млн рублей. В январе 2009 года был объявлен открытый конкурс по на создание интегрированной системы формирования государственной программы капитальных вложений и системы мониторинга состояния объектов жилищного строительства, социально-культурного назначения, капитального ремонта и ЖКХ.
Одними из первых достижений стали внедрение системы мониторинга и управления реализацией целевых программ Республики Татарстан, а также системы централизованных госзакупок "Электронный магазин".
Еще одно достижение - создание информационной системы органов ЗАГС. В 2008 году к этой системе было подключено около 80 рабочих мест в Казани, в 2009 году – 43 отдела ЗАГС в муниципальных районных центрах Татарстана. К 1 января этого года к системе было подключено более 750 отделов ЗАГС в сельских поселениях из 881. Организованно электронное взаимодействие с Пенсионным Фондом Российской Федерации и Федеральной налоговой службой России. Только в Заинском районе в прошлом году из 160 человек, обратившихся в органы ЗАГС, 12 человек воспользовались бланком, распечатанным из Интернета. В этом году планируется создать он-лайн архив всех актовых записей Республики Татарстан.
