Субъекты приватизации государственного и муниципального имущества. Понятие и система

Субъектами приватизации являются собственники (продавцы) приватизируемого имущества, с одной стороны, и покупатели - с другой.

Собственниками гос. имущества является РФ, субъекты РФ. Существуют два вида государственной собственности - федеральная и собственность субъектов РФ. Муниципальная собственность - самостоятельная форма собственности, не относящаяся к государственной.

Право собственности от имени РФ, субъектов РФ осуществляют органы власти, действующие в пределах своей компетенции. Уполномоченным ФОИВ, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. На основе Закона о приватизации Правительство РФ принимает постановления - подзаконные акты в целях реализации Закона. В порядке, предусмотренном законом, ОГВ принимают решения о приватизации.

В целом можно выделить 2 этапа в принятии решений о приватизации:

1-й этап - разработка и утверждение прогнозного плана (программы) приватизации;

2-й этап - подготовка предприятия к приватизации и принятие решения об условиях приватизации.

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации функции продавца федерального имущества по специальному поручению Правительства РФ от его имени могут осуществлять специализированные гос. учреждения. Денежные средства, полученные от приватизации, являются собственностью государства.

Покупателями, могут быть любые физические и юридические лица, кроме унитарных предприятий, гос. и мун. учреждений, а также организаций с долей государства, мун. образований в уставном капитале более 25 %.

На покупателей Закон о приватизации возлагает обязанность доказать свое право на приобретение гос. и мун. имущества. Так, имущественный комплекс унитарного предприятия может быть продан не любому физическому лицу, а только ИП (п. 1 ст. 27 Закона). Согласно ст. 16 Закона представителем ЮЛ представляется решение в письменной форме соответствующего органа управления ЮЛ о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

В качестве покупателей гос. и мун. имущества в РФ могут выступать наряду с российскими физическими и юридическими лицами также и иностранные.

В соответствии ФЗ "Об иностранных инвестициях в РФ" иностранный инвестор может участвовать в приватизации на условиях и в порядке, которые определены законодательством РФ о приватизации.