Основные функции Министерства регионального развития в градостроительной сфере

Полномочия правительства РФ в градостроительной сфере.

Правительство осуществляет исполнительную власть.

Статья 21 (градостроительного кодекса) РФ Полномочия Правительства Российской Федерации в области градостроительства

К полномочиям Правительства Российской Федерации в области градостроительства относятся:

разработка и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов в области градостроительства;

разработка и принятие постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами в области градостроительства;

установление основ федеральной политики в области градостроительства;

утверждение и реализация Основных положений Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации и Основных положений схем градостроительного планирования развития частей территории Российской Федерации, градостроительной документации для объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения, а также схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур федерального значения и благоустройства территорий федерального значения;

утверждение проектов черты городов Москвы и Санкт - Петербурга;

установление границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения и порядка регулирования градостроительной деятельности на соответствующих территориях;

установление порядка ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;

установление совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации порядка согласования и утверждения градостроительной документации для объектов градостроительной деятельности особого регулирования (статья 6 настоящего Кодекса);

абзац исключен. - Федеральный закон от 10.01.2003 N 15-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

установление порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения;

принятие решений о строительстве объектов недвижимости федерального значения и о подготовке документов для получения разрешений на их строительство;

обеспечение финансирования градостроительной деятельности за счет средств федерального бюджета по вопросам, указанным в статье 69 настоящего Кодекса;

утверждение положения о федеральном органе архитектуры и градостроительства;

Основные функции Министерства регионального развития в градостроительной сфере.

Министерство регионального развития РФ является органом, отвечающим за:
1) выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере градостроительства;
2) предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и согласование федеральных и ведомственных целевых программ в части, касающейся комплексного территориального развития;
3) оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в сфере градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства;
4) координацию деятельности государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Ключевые полномочия Минрегиона РФ можно классифицировать следующим образом:
1) в сфере нормативно-правового обеспечения градостроительной политики Минрегион РФ разрабатывает и принимает:
а) федеральные градостроительные нормативы и правила в области градостроительства, проектирования и инженерных изысканий в области градостроительства;
б) порядок разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности;
2) в сфере исполнительно-распорядительной деятельности:
а) осуществляет государственный контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, в том числе контроль:
— за соответствием нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности;
— за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
— за соблюдением процедур, установленных для подготовки и утверждения схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и документации по планировке территории на основании этих схем;
б) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления региональными органами переданных им государственных полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
в) организует проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектной документации объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 ГрК РФ, результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных объектов, а также проектов документов территориального планирования Российской Федерации;
г) размещает заказы на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ (включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические) для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
Таким образом, Минрегион представляет собой федеральный орган исполнительной власти отраслевой компетенции, единоначальный по порядку принятия управленческих решений.