Другие учреждения, занимающиеся регулированием бизнеса

Федеральная торговая комиссия

В 1914 г американский Конгресс принял Закон о создании Федеральной торговой комиссии, в котором объявлялись противоправными любые методы нечестного ведения конкурентной борьбы. Главная же цель этого закона состояла в образова­нии FTC — государственной контролирующей организации, призванной выявлять любые случаи недобросовестного ведения бизнеса (в том числе и использование демпинговых цен), способные ограничить свободу конкуренции.

В наши дни FTC имеет самые широкие полномочия по регулированию различ­ных видов деловой активности. Она не только фиксирует случаи нарушения пра­вил конкурентной борьбы, но также занимается вопросами защиты прав потреби­телей. В частности, FTC получила право регулировать вопросы кредитования, маркировки и упаковки товаров, предоставления гарантий и ведения рекламной деятельности. В число ее обязанностей входят.

• Инициирование расследований противоправной деятельности компаний.

• Выявление действий, направленных на обман компаний и/или потребите­лей, и выпуск распоряжении об их прекращении. Срок исполнения таких распоряжений составляет 30 дней.

• Наложение штрафов на компании и отдельных их сотрудников, которые нарушают либо правила торговли, либо распоряжения FTC о прекращении запрещенной деятельности (такие распоряжения, выданные одной фирме, распространяются на все фирмы отрасли).

• Уведомление общественности о нарушениях законов, допущенных фирмой, или о ее недобросовестных действиях.

• Привлечение потребительских и иных заинтересованных организаций к про­цессу разработки регулирующих актов.¹

С недавнего времени FTC взяла под свой контроль медицинские услуги, услуги фирм, помогающих своим клиентам сбросить вес, телефонный маркетинг и рекла­му, нацеленную на детей и пожилых людей.

Другие учреждения, занимающиеся регулированием бизнеса

Руководители служб маркетинговых коммуникаций должны также быть осведом­лены о полномочиях прокуратуры, Почтового ведомства США и Федеральной ко­миссии связи (FCC). Национальная ассоциация прокуроров и прокуроры штатов контролируют рекламную деятельность на местах. Например, в 1990г. прокуроры 34 штатов потребовали от Управления по контролю за качеством пищевых продук­тов и медикаментов (FDA) запретить производителям сухих завтраков из хлопьев злаков использовать рекламу, в которой утверждается, что их продукция снижает риск заболевания раком. Некоторые прокуроры штатов настояли на возбуждении судебных исков против фирм-производителей и рекламодателей, нарушающих права потребителей. Например, прокурор Нью-Йорка Роберт Абрамс принял пред­усмотренные законом меры, чтобы заставить компанию Coca-Cola изменить эти­кетку напитка «Diet Coke», на которой было приведено название искусственного подсластителя, так как, по его мнению, оно могло ввести в заблуждение потреби­телей.

Хотя почтовое ведомство США не относится к числу учреждений, обладающих правом контролировать деятельность частных фирм, тем не менее оно также либо напрямую, либо косвенно регулирует распространение рекламы. Непосредственное регулирование осуществляется через право контролировать рекламу, распростра­няемую по почте, в частности прямую почтовую рекламу и рекламу торговли по почтовым заказам. Если почтовое ведомство сочтет рекламу нарушающей суще­ствующие законы, оно может предпринять специальные меры. На такую рекламу в местном почтовом отделении ставится соответствующий штамп, а сама она воз­вращается отправителю. Кроме того, почтовая служба осуществляет и косвенное регулирование рекламы, поскольку ей подконтрольны все распространяемые по почтовым каналам печатные издания. Подобная власть основывается на праве пре­доставления газетам и журналам особых почтовых привилегий. Если же почтовое ведомство решает наказать периодическое издание, распространяющее недобросо­вестную рекламу, оно лишает его выданных ранее привилегий.

Федеральная комиссия связи также обладает правами контроля рекламы. Эта организация, созданная в соответствии с Законом о средствах связи от 1934 г., регу­лирует деятельность телевизионных и радиовещательных станций. К числу ее обя­занностей относится недопущение появления в эфире обращений, вводящих по­требителей в заблуждение или не отличающихся хорошим вкусом. Кроме того, FCC может отзывать или не продлевать лицензии станциям, регулярно выпускаю­щим рекламу, которую она признала нежелательной. Обычно FCC передает спор­ные случаи, касающиеся выпуска рекламы, на рассмотрение в FTC.

Развитие маркетинга как важнейшей сферы современной экономики требует его всестороннего и эффективного правового регулирования.

Право регулирует взаимодействие участников маркетинговой деятельности с другими субъектами рыночных отношений.