Переписи населения как основной источник информации о демографических процессах

В узком смысле перепись населения – это научно организованное статистическое наблюдение с целью получения данных о численности и составе населения.

В более широком смысле перепись населения предполагает не только сбор информации, но и обработку её с целью обобщения, анализ полученных данных и, наконец, публикацию демографических, экономических и социальных данных о населении.

Краткая история переписей населения в Мире

Учёт населения существует с древнейших времён, но сначала он был крайне не совершенен. Учёт населения проводился большей частью с целью налогообложения и военными целями, (чтобы знать число налогоплательщиков и воинов). Переписи не были всеобщими и охватывали только мужское население.

Например, в России XIV-XVI вв. переписи были поземельными, т.к. единицей налогообложения стали участки земли. Наряду с описанием земельных владений указывалось число дворов и людей. В XVII в. единицей налогообложения становится двор, и переписи называются подворные. Они учитывали податное население (90% от всего населения), распределяя его по половозрастным группам, брачному состоянию и порой по роду занятий, чину, профессии и т.д.

Только к концу XIX в. перепись населения приобретает уже научный характер. Первой действительно научной переписью стала перепись 1846 г. в Бельгии. Она была однодневной и учитывала наличное население, то есть. фактически проживающее, (а не юридическое – числящее по документам).

Первая Всероссийская перепись населения 1897г. является самой информативной за всю историю переписи (89 томов) и впервые достаточно достоверной. В разработке её программы участвовали российские географы и статистики во главе с крупным учёным П.П. Семёновым – Тянь-Шаньским. С этого времени переписи носят всеобщий характер.

Уже в СССР и затем в России было проведено всего 8 переписей. Переписи 1920г. и 1923г. в силу военного времени были неполные по программе наблюдения и по объёму собранных данных. Перепись 1926г. имела более полные результаты, и по ней удалось определить демографические сдвиги, прошедшие за 30 лет после переписи 1897г. (26 томов). Результаты переписи 1937г. объявлены ошибочными, остались закрытыми, а статистики, её проводившие, были репрессированы. Результаты повторной переписи 1939г. были приняты правительством и стали основным источником сведений довоенного времени. Далее переписи в Советском Союзе проводились почти регулярно: в 1970, 1979 и в 1989 годах. Первая Всероссийская перепись после распада СССР была проведена в 2002 году.

Практика переписей показала, что она является самым надёжным источником информации о численности и составе населения и демографических процессах, происходящих в стране. Например, в России по результатам переписи 2002 г. было зарегистрировано почти на 2800 тыс. человек больше, чем в текущей статистике.

Образно выражаясь, перепись населения – это взгляд населения на самого себя. Например, по результатам переписи населения 2002 г. русских в России оказалось гораздо больше, чем по результатам текущего учёта, а женатых мужчин – значительно меньше, чем замужних женщин.

Категории населения, учитываемые при переписях

Различают следующие категории населения:

1. Юридическое население – числящееся проживающим в данном месте по документам (прописке) независимо от его фактического проживания.
2. Наличное население – фактически (налицо) находящееся в критический момент переписи на данной территории.
3. Постоянное население – фактически проживающее на данной территории независимо от юридического оформления.

Из них в переписи регистрируется наличное население. Данные переписных листов позволяют рассчитать не только всё наличное население, но и постоянное, так как между этими категориями существует балансовая связь:

Основные принципы современной переписи населения:

1) Всеобщность охвата населения.

2) Регулярность проведения переписей.

Промежутки между переписями желательно должны быть одинаковыми для удобства сравнения данных. Этот принцип был выработан ещё в 1872 г. на международном статистическом конгрессе в С.- Петербурге, на котором было рекомендовано всем странам проводить переписи не реже одного раза в 10 лет, желательно, в «круглые» годы (оканчивающиеся на 0).

3) Безотносительность переписи к каким-либо конкретным интересам государства (таким как: налогообложение, воинская мобилизация).

4) Проведение переписи населения по единой программе наблюдения (этот принцип необходимо соблюдать для получения сопоставимых итогов).

5) Поимённость.

6) Непосредственное получение сведений у населения (живой опрос населения).

7) Конфиденциальность сведений (государство обязуется не разглашать информацию, получаемую от переписываемых лиц).

8) Принцип самоопределения (переписчик не должен требовать предъявления каких-либо документов).

9) Одномоментность переписи (так как численность населения непрерывно меняется, то должно быть определено единое время счёта – критический момент переписи).

10) Централизованное руководство проведения переписи (инициатива проведения переписи принадлежит правительству, расходы несёт государство и руководство этой сложной трудоёмкой операцией должно осуществляться в централизованном порядке).