Минюст дополнил Федеральный список экстремистских материалов

28 февраля

Минюст России опубликовал дополнения к Федеральному списку экстремистских материалов, утвержденный в соответствии с Указом Прездента РФ от 13 октября 2004 г. №1313. В список внесены следующие материалы:

-   Листовка «Возвание призыв», в соответствии с решением Советского районного суда г. Владивостока от 24 октября 2008 г.

-   Еженедельник «Люди Беслана», в соответствии с решением Правобережного районного суда РСО-Алания от 06 августа 2008 г.

С актуальной версией Федерального списка экстремистских материалов можно ознакомиться на официальном сайте Минюста России: http://www.minjust.ru/ru/activity/nko/fedspisok/

Прокуратура Башкирии направила в суд материалы местной газеты,
подозреваемой в распространении экстремистских материалов

20 апреля

Прокуратура Республики Башкортостан направила для рассмотрения в Кировский районный суд города Уфы заявление о признании выпуска №1(3/13) газеты «Майдан» за январь 2009 года экстремистским материалом.

В ходе проверки исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности Прокуратурой Башкирии была проведена лингвистическая экспертиза ряда опубликованных в газете материалов. Экспертиза установила, что в статьях газеты «Майдан» содержатся утверждения «об исключительности, превосходстве человека по признакам отношения к религии – исламу и национальной принадлежности». Согласно выводам лингвистического исследования указанные публикации содержат «призывы, способствующие формированию у читателей мнения о неизбежности, предопределенности и желательности активных действий, "революции", которая "освободит" Башкирию от России».

На основании результатов экспертизы в отношении главного редактора и издателя газеты «Майдан» Айрата Дильмухаметова возбуждено дело по части 2 статьи 280 («Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации») УК РФ.

Верховный Суд отменил решение Управления Роскомнадзора
по Новосибирской области о прекращении деятельности газеты

9 июня

Верховный Суд РФ рассмотрел кассационную жалобу редактора газеты «Память ‑ Новосибирск» В. Будянова на решение Новосибирского областного суда по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Новосибирской области (Управление Роскомнадзора) к редакции этой газеты о прекращении деятельности средства массовой информации.

Управление Роскомнадзора обратилось в суд с иском к учредителям газеты «Память-Новосибирск» о прекращении деятельности СМИ на основании части 3 статьи 8 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Основанием для иска стало вынесение Управлением в течение 12 месяцев двух предупреждений редакции данного СМИ в связи с публикацией им материалов, в которых содержатся высказывания и утверждения, направленные на возбуждение национальной розни, унижение национального достоинства, содержащие признаки экстремизма. Предупреждения были обжалованы редакцией газеты, однако решением Центрального районного суда города Новосибирска в удовлетворении требований редакции газеты было отказано. Решением Новосибирского областного суда требования Управления Роскомнадзора о прекращении деятельности газеты «Память ‑ Новосибирск» были удовлетворены.

При рассмотрении дела Верховный Суд РФ указал на то, что деятельность СМИ подлежит прекращению при условии непринятия редакцией СМИ соответствующих мер по устранению нарушения в установленный законом срок, либо при повторном выявлении новых фактов, свидетельствующих о наличии признаков экстремизма в деятельности СМИ. Судом установлено, что материалы, по фактам публикации которых Управление вынесло редакции второе предупреждение, были опубликованы ею до даты вынесения первого предупреждения, соответственно их публикация не может быть расценена как новый факт, свидетельствующий о наличии признаков экстремизма в деятельности газеты, выявленный повторно в течение двенадцати месяцев со дня вынесения первого предупреждения. Суд установил, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что после вынесения предупреждений были выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в деятельности редакции указанной газеты, которые могли бы послужить основанием для прекращения ее деятельности.

По итогам рассмотрения дела Верховный Суд РФ постановил отменить решение Новосибирского областного суда и вынести по делу новое решение, в соответствии с которым Управлению Роскомнадзора отказано в иске к редакции газеты «Память ‑ Новосибирск» в полном объеме.

Текст решения – на официальном сайте Верховного Суда РФ:
http://www.supcourt.ru/arxiv_out/TEXT.PHP?id_text=133174

 

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 25 июля 2002 года N 114-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Принят Государственной Думой 27 июня 2002 года Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года

О противодействии экстремистской деятельности

 

Статья 1. Основные понятия

 Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

 экстремистская деятельность (экстремизм):

 1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:

 насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

 подрыв безопасности Российской Федерации;

 захват или присвоение властных полномочий;

 создание незаконных вооруженных формирований;

 осуществление террористической деятельности;

 возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

 унижение национального достоинства;

 осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

 пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

 2) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

 3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;

 4) финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств;

 экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

 экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статья 8. Предупреждение о недопустимости распространения экстремистских материалов через средство массовой информации и осуществления им экстремистской деятельности

 В случае распространения через средство массовой информации экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой информации уполномоченным государственным органом, осуществившим регистрацию данного средства массовой информации, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае, если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее десяти дней со дня вынесения предупреждения.

 Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

 В случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок не приняты меры по устранению допущенных нарушений, послуживших основанием для вынесения предупреждения, либо если повторно в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в деятельности средства массовой информации, деятельность соответствующего средства массовой информации подлежит прекращению в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

 

Статья 11. Ответственность средств массовой информации за распространение экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности

 В Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

 В случае, предусмотренном частью третьей статьи 8 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления средством массовой информации экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, деятельность соответствующего средства массовой информации может быть прекращена по решению суда на основании заявления уполномоченного государственного органа, осуществившего регистрацию данного средства массовой информации, либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

 В целях недопущения продолжения распространения экстремистских материалов суд может приостановить реализацию соответствующих номера периодического издания либо тиража аудио- или видеозаписи программы либо выпуск соответствующей теле-, радио- или видеопрограммы в порядке, предусмотренном для принятия мер по обеспечению иска.

 Решение суда является основанием для изъятия нереализованной части тиража продукции средства массовой информации, содержащей материал экстремистской направленности, из мест хранения, оптовой и розничной торговли.

 

Статья 12. Недопущение использования сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности

 Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

 В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

 

Статья 13. Борьба с распространением экстремистских материалов

 На территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных частью первой статьи 1 настоящего Федерального закона. К таким материалам относятся:

 а) официальные материалы запрещенных экстремистских организаций;

 б) материалы, авторами которых являются лица, осужденные в соответствии с международно-правовыми актами за преступления против мира и человечества и содержащие признаки, предусмотренные частью первой статьи 1 настоящего Федерального закона;

 в) любые иные, в том числе анонимные, материалы, содержащие признаки, предусмотренные частью первой статьи 1 настоящего Федерального закона.

 Установление наличия в информационных материалах признаков, предусмотренных пунктами "а" - "в" части первой настоящей статьи, осуществляется федеральным судом по месту нахождения организации, осуществившей издание таких материалов, на основании представления прокурора.

 Решение суда об установлении наличия в информационных материалах признаков, предусмотренных частью первой статьи 1 настоящего Федерального закона, является основанием для изъятия нереализованной части тиража. Организация, дважды в течение двенадцати месяцев осуществившая издание экстремистских материалов, лишается права на ведение издательской деятельности.

 Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере юстиции. Федеральный список экстремистских материалов подлежит периодическому опубликованию в средствах массовой информации.

 Решение о включении материалов в федеральный список экстремистских материалов может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

 Материалы, включенные в федеральный список экстремистских материалов, не подлежат распространению на территории Российской Федерации. Лица, виновные в незаконных изготовлении, распространении и хранении в целях дальнейшего распространения указанных материалов, привлекаются к административной либо уголовной ответственности.