ТЕМА 2. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗЕННЫХ, БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
2.1. Виды финансового обеспечения государственных (муниципальных) учреждений
2.2. Понятие бюджетной сметы, порядок составления, ведения и исполнения бюджетных смет казенными учреждениями
2.3. Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг бюджетных и автономных учреждений
2.4. Приносящая доход деятельность государственных (муниципальных) учреждений
Виды финансового обеспечения государственных (муниципальных) учреждений
В настоящее время перечень кодов видов финансового обеспечения охватывает потребность всех видов государственных (муниципальных) учреждений, а именно на основании Письма Минфина России от 18 января 2018 г. N 02-06-10/2715 «О применении кодов видов финансового обеспечения (деятельности)»:
1 – бюджетная деятельность;
Применяется финансовым органом при ведении бюджетного учета операций по исполнению бюджета:
|
|
– Плановые показатели (БА, ЛБО) по расходам и выбытиям источников финансирования дефицита бюджета, в том числе и расходам учредителей (органов государственной власти и местного самоуправления) на выплату новым бюджетным и автономным учреждениям субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания и целевых субсидий;
– Кассовые поступления в бюджет доходов и источников финансирования дефицита бюджета;
– Кассовые выбытия из бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, в том числе и расходы учредителей (органов государственной власти и местного самоуправления) на выплату новым бюджетным и автономным учреждениям субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, субсидий на иные цели и бюджетных инвестиций.
Также применяется органами государственной власти и местного самоуправления, казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, финансируемыми по смете на время переходного периода, и иными юридическими лицами, осуществляющими полномочия получателя бюджетных средств (в том числе новыми бюджетными и автономными учреждениями в части операций по переданным полномочиям по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами).
2 – приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);
Временно применяется финансовым органом, органами государственной власти и местного самоуправления, казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, финансируемыми по смете, для учета операций со средствами от приносящей доход деятельности казенных и бюджетных учреждений на время переходного периода до момента принятия решения о зачислении доходов от приносящей доход деятельности казенных учреждений в бюджет и финансировании бюджетных учреждений через субсидии.
|
|
После принятия соответствующих решений и окончания переходного периода данный вид деятельности применяется только бюджетными учреждениями, финансируемыми через субсидии, и автономными учреждениями для учета операций с собственными доходами: – средствами, полученными от приносящей доход деятельности, осуществляемой сверх государственного (муниципального) задания;
– средствами, полученными от сдачи имущества в аренду;
– безвозмездными перечислениями и т.п.
3 – средства во временном распоряжении;
Применяется финансовым органом для учета операций со средствами, полученными во временное распоряжение органами государственной (муниципальной) власти, казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, финансируемыми по смете (на время переходного периода).
Применяется бюджетными учреждениями, финансируемыми через субсидии, и автономными учреждениями для учета операций со средствами, полученными во временное распоряжение.
Финансовым органом для учета средств, полученных этими учреждениями во временное распоряжение, данный вид деятельности не применяется.
4 – субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;
Применяется бюджетными и автономными учреждениями для учета операций с субсидиями на выполнение государственного (муниципального) задания, учитываемыми на лицевых счетах бюджетных и автономных учреждений, открытых к расчетному счету 40601 (40701).
Финансовым органом данный вид деятельности не применяется.
5 – субсидии на иные цели;
Применяется бюджетными и автономными учреждениями для учета операций с иными субсидиями, учитываемыми на отдельных лицевых счетах бюджетных и автономных учреждений, открытых к расчетному счету 40601 (40701).
Финансовым органом данный вид деятельности не применяется.
6 – бюджетные инвестиции;
Применяется бюджетными и автономными учреждениями для учета операций с бюджетными инвестициями, учитываемыми на отдельных лицевых счетах бюджетных и автономных учреждений, открытых к расчетному счету 40601 (40701).
Финансовым органом данный вид деятельности не применяется.
7 – средства по обязательному медицинскому страхованию;
Применяется бюджетными и автономными учреждениями для учета операций со средствами, полученными из территориальных фондов ОМС, учитываемыми на отдельных лицевых счетах бюджетных и автономных учреждений, открытых к расчетному счету 40601 (40701).
Финансовым органом данный вид деятельности не применяется.
8 – средства некоммерческих организаций на лицевых счетах
Применяется финансовым органом в случае осуществления кассового обслуживания операций бюджетных учреждений, финансируемых через субсидии, и автономных учреждений со средствами, учитываемыми на лицевом счете бюджетного (автономного) учреждения, включая средства, полученные от приносящей доход деятельности данными учреждениями.
9 - средства некоммерческих организаций на отдельных лицевых счетах (в части операций с субсидиями на цели осуществления капитальных вложений и с субсидиями на иные цели, учитываемых на отдельном лицевом счете).
Применяется финансовым органом в случае осуществления кассового обслуживания операций бюджетных учреждений, финансируемых через субсидии, и автономных учреждений со средствами, учитываемыми на отдельном лицевом счете бюджетного (автономного) учреждения.
Таблица 4. Сравнительная характеристика финансового обеспечения государственных (муниципальных) учреждений
Признак |
Характеристики признака | Применение признака | ||||
КУ | БУ | АУ | ||||
Государственное | Обязательность формирования для данного типа учреждений | - | + | + | ||
Может быть сформировано по решению учредителя, но не обязательно | + | - | - | |||
Финансовое обеспечение | Бюджетная смета | + | - | - | ||
Субсидия | - | + | + | |||
Возможность ведения | С зачислением доходов в соответствующий бюджет | + | - | - | ||
С правом распоряжения полученными доходами | - | + | + | |||
Финансовое обеспечение учредителем содержания имущества, сдаваемого в аренду | В рамках бюджетной сметы или субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания | + | - | - | ||
Право предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги | - | + (но может быть ограничено) | + |