Соотношения понятий: государство, государственная власть, государственность

Дайте определение понятию «государственная власть». Раскройте особенности государственной власти.

Государственная власть - способность государства и его структур легитимно (т.е. с согласия самого народа) подчинять, как отдельных индивидов, так и всё общество государственной воле.

От других видов власти, государственную отличают две черты:

· Монополия на издание общеобязательных велений;

· Монополия на применения государственного принуждения.

Перечислите элементы структуры государственной власти.

1) Субъект (государство в лице его органов);

2) Объект (подвластные, население государства);

3) содержание властной деятельности (властеотношение);

4) средства, способы, приемы осуществления государственной власти;

5) ресурсы власти. (а) утилитарные, принудительные, нормативные; б) материальные, социальные, культурно-информационные, идеологические, силовые)

Легитимность государственной власти. Укажите типы и источники легитимности.

Легитимная власть - та, которую народ страны одобряет и которой поручает принимать решения государственной важности.

Три "идеальных типа":

Традиционная - опирается на обычаи и привычку человека придерживаться их.

Харизматическая - личная привязанность и доверие людей к человеку, как к "лидеру-вождю"

Рациональная - власть приравнивается к рациональному принципу, с помощью которого установлен правовой порядок.

Выделяют и другие типы легитимности

Технократическая- власть должна быть профессиональна.

Онтологическая - власть соответствует принципам человеческого и социального бытия.

Дайте определение понятию «механизм государства». Раскройте основные признаки механизма государства.

Механизм государства - это система властных государственных органов, вооруженных сил и других силовых структур, государственных учреждений и предприятий во взаимодействии, осуществляющих функции государства.

Признаки

а) он представляет собой систему государственных органов, взаимосвязанных между собой. В механизм государства входят законодательные органы (парламент), президент со своей администрацией, исполнительные органы (правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы и т.п.), судебные органы (конституционные, верховные, арбитражные и иные суды), прокурорские и иные надзорные органы, милиция, налоговая полиция, вооруженные силы и т.д. Все вместе они составляют единую систему властвования;

б) его целостность обеспечивается едиными целями и задачами. Именно цели и задачи объединяют столь разные государственные подразделения в единый организм, ориентируют их на решение общих проблем, направляют их энергию в определенное позитивное русло;

в) его основным элементом выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями;

г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.

Раскройте определение понятия «государственные органы» и их признаки.

Государственные органы - это часть механизма государства, обособленная организационно и экономически, наделенная властными полномочиями и средствами для осуществления функций и задач государства.

Признаки госуд. орг.:

1) наличие юридически организационного и экономически обусловленного характера;

2) наличие собственной структуры;

3) наделение государственно—властными полномочиями;

4) предоставление возможности государственным гражданским служащим выступать от имени государства в целом;

5) наделение законодательно определенной компетенцией для управления конкретной сферой общественной жизни с учетом назначения и места в государственном механизме;

6) выполнение строго определенных государственных функций и задач;

7) наличие права на издание юридических актов;

8) наличие необходимых материальных средств;

9) образование и осуществление деятельности на основе нормативных правовых актов;

10) тесное взаимодействие с другими частями механизма государства и между собой.

Классификации государственных органов РФ и их функции.

1) в зависимости от порядка формирования:    

· а) первичные – органы, которые формируются в установленном законом порядке и непосредственно населением (парламент, президент);

· б) производные – органы, которые создаются первичными органами государства (правительство);

2) в зависимости от объема полномочий:

· а) высшие – правительство, парламент и др.;

· б) центральные – министерства;

· в) местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п.;

3) в зависимости от широты компетенции:

· а) органы общей компетенции – президент, правительство и др.;

· б) органы специальной компетенции – министерства, службы, агентства;

4) в зависимости от числа государственных гражданских служащих:

· а) коллегиальные – правительство;

· б) единоличные – президент;

5) в зависимости от организационно—правовых форм деятельности:

· а) законодательные;

· б) исполнительные;

· в) судебные;

· г) контрольно—надзорные органы;

6) в зависимости от действия в пространстве:

· а) федеральные государственные органы;

· б) органы государственной власти субъектов федерации;

7) в зависимости от длительности действия:

· а) постоянные;

· б) временные;

8) в зависимости от правовых форм деятельности:

· а) правотворческие;

· б) правоприменительные;

· в) правоохранительные.

Соотношения понятий: государство, государственная власть, государственность.

Если под государством понимать политико-территориальную организационную форму общества, то государственная власть выступает важнейшим признаком государства.

Если под государством понимать особый механизм государственной власти, то обе категории соотносятся как форма (государство) и содержание (государственная власть).

Исследования показывают, что, несмотря на близость понятий "государство" и "государственная власть" и невозможность их существования друг без друга, тем не менее, это различные категории: без государства нет государственной власти, но и государственная власть может осуществляться только через государство, его органы. При этом государственная власть определяет, какие функции, цели, задачи будут выполнять государственные органы и государство в целом, устанавливает для них объем полномочий и юридические пределы деятельности.

Как полагает проф. В.Н. Протасов (доктор юридических наук, профессор. Автор ряда научных статей, монографий, учебных и учебно-методических пособий по общей теории права и теории государства), генетически государственная власть первична по отношению к государству, поскольку именно потребность общества на определенном этапе его развития во власти, способной управлять качественно новым состоянием общества, и обусловила появление государственной организации. Государство - носитель государственной власти, т.е. выступает той силой, которая служит базой для функционирования государственной власти. Здесь также проводится различие между государством и государственной властью.

Совершенно очевидно, что понятие «государственность» шире и глубже, чем понятие «государство», но, безусловно, включает в качестве своего компонента государство, хотя и не сводится только к нему.

Государственность - сложный комплекс элементов, структур, институтов публичной власти, обусловленных самобытностью социально-экономических, политических духовно-нравственных условий жизни конкретного народа или объединения народов на определенном этапе развития общества.

Государственность - это свойство, качество, состояние общества на конкретном историческом этапе. В самом общем виде государственность можно определить следующим образом. Государственность - это строй общественных отношений, при котором с помощью государства обеспечивается стабильная, сбалансированная, самодостаточная жизнедеятельность общества.

Этот строй общественных отношений, в свою очередь, влияет на государственную власть и другие общественные институты.

Главные особенности российской государственности:

1) православие как форма коллективного сознания;

2) сильное государство и централизация государственной власти;

3) общинность. В России дольше чем в других странах сохранялась община как удобная форма жизнедеятельности крестьян. Эта бытовая сторона жизни российского крестьянства, которое составляло основную массу населения страны, накладывала отпечаток на государственную организацию;

4) колонизация, т. е. перенос традиционных форм организации на новые территории.

 

Таким образом, понятия государства, государственной власти и государственности непосредственно связаны между собой, взаимно воздействуют и воспроизводят друг друга. В то же время это относительно самостоятельные категории, составляющие важную часть понятийной части науки теории государства и права и всего государствоведения.