Прокурорский надзор
Преподаватель: Кременов И__________ Наумович
Предмет, система, дисциплина «Прокурорский надзор».
Правовые основы организации и деятельности прокуратуры.
Прокуратура РФ – это единая Федеральная централизованная система органов осуществляющая от имени РФ надзор за соблюдением конституции РФ и исполнением законов действующих на территории РФ, а также исполняющие иные функции, установленные Федеральным Законом на территории.
Цели прокуратуры – обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, а также охраняемые законом интересы общества и государства.
Главная функция – надзор за соблюдением конституции РФ и исполнением законов, а также иные функции по отдельным направлениям деятельности прокуратуры.
Направление деятельности:
1. Надзор за исполнением законов (общий надзор);
2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, предварительное следствие;
|
|
4. Надзор за исполнением законов судебными приставами;
5. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждениями исполняющих наказание, и применяющих назначенных судом мер принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
6. Уголовное преследование;
7. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
8. Возбуждение дел об административных правонарушениях и проведении административного расследования;
9. Участие в рассмотрении дел судами;
10. Участие в правотворческой деятельности;
11. Антикоррупционная экспертиза;
12. Международное сотрудничество.
Средства прокурорского надзора:
Акты прокурорского надзора – это установленные законом правовые средства осуществления полномочий прокурора, зафиксированные в специальном документе используемом прокурором в рамках своей компетенции в целях устранения и предупреждения нарушений закона соблюдение прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, и принятие мер к восстановлению нарушенной законности.
Виды актов:
1. Протест;
2. Представление;
3. Постановление;
4. Предостережение.
Принципы организации деятельности прокуратуры РФ:
1. Общие принципы:
- Законность (ст. 129);
- Единство и централизация прокуратуры;
- Независимость;
- Гласность (ст. 4).
2. Внутриорганизационные принципы:
- Зональный (территориальный);
- Предметный;
- Предметно-зональный.
Система прокуратуры и ее структура
|
|
Система прокуратуры – это совокупность органов и учреждений прокуратуры организационно объединяемых Генеральной Прокуратурой РФ в соответствии с единством цели и деятельности.
1. Территориальные прокуратуры;
2. Военные и иные специализированные учреждения;
3. Учреждения прокуратуры РФ связанные с научной, образовательной, издательской деятельностью.
1. Территориальные прокуратуры: Прокуратуры субъектов РФ (83) (Республики в составе РФ; край; область; города – Москва, Санкт-Петербург, Севастополь; Автономные области (ЕАО Биробиджан));
2. Прокуратуры городов, районов, межрайонные;
3. Специализированные прокуратуры – действуют на правах областных и районных и подразделяются на военные и иные специализированные прокуратуры;
4. Органы военной прокуратуры:
- Главная военная прокуратура;
- Военные прокуратуры округов, флотов, ракетных войск стратегического значения;
- Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к Прокуратуре РФ;
- Военные прокуратуры объединений, соединений гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратуре городов и районов.
5. Иные специализированные прокуратуры:
- природоохранная;
- транспортная;
- по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях;
- по надзору за исполнением законов на особорежимных объектах и в закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).
Назначение на должность Генерального Прокурора
Президент РФ представляет кандидатуру Генерального Прокурора, Совет Федерации рассматривает предложение в течении 30 дней и принимает решение публикуемое в печати, этому органу власти Генеральный Прокурор подотчётен, срок полномочий – 5 лет.
Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов прокуратуры.
В прокуратуру принимаются лица на условиях трудового договора заключаемого на неопределенный срок или на срок не более 5 лет. Прокурорами могут быть граждане РФ имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимым профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
На должности помощников прокурора городов, районов и приравненных к ним прокуратур могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности и окончившие 3 курс.
Лицо не может быть принято на службу в органы прокуратуры и находится на ней если:
1. Имеет гражданство иностранного государства;
2. Признано решением суда недееспособным или ограничено дееспособным;
3. Лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
4. Имело/имеет судимость;
5. Имеет заболевание препятствующее исполнению служебных обязанностей;
6. Состоит в близком родстве с работниками прокуратуры, если они связаны непосредственной подчиненностью или подконтрольностью друг друга (родители, супруги, братья/сестры, дети, а так же их супругов и супруги детей);
7. Отказываются от прохождения процедуры оформления к допуску к сведениям составляющих государственную тайну;
8. Вышло из гражданства РФ или приобрело гражданство иного государства;
9. Представило подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на гражданскую службу;
10. Не представило сведения или представило заведомо ложные сведения о доходах, об имуществе, и т.д.;
На должности прокурора района/города назначаются лица не моложе 25 лет имеющих стаж работы не менее 3-х лет.