Направления применения результатов экологического аудита

Тема

Экологический аудит страхование.

Цель изучения темы: понятие об экологическом страховании; задачи и функции экологического страхования; экологический аудит; направления применения результатов экологического аудита

План изучения темы

1. Экологическое страхование

2. Задачи и функции экологического страхования

3. Экологический аудит

4. Направления применения результатов экологического аудита

5. Сделайте собственный вывод по данной теме.

Экологическое страхование

Сегодня, согласно статистике, в экологически нездоровой обстановке проживает около 70 млн. человек. Площадь экологически неблагоприятных районов составляет 2 млн. км. По данным экологов, в таких районах проявляются четко выраженные признаки деградации природной среды, продолжается устойчивый процесс загрязнения окружающей среды и снижения продуктивности природных ресурсов, растет заболеваемость населения, увеличивается смертность. Эти регионы являются зонами повышенного экологического риска По данным МЧС, ущерб от техногенных катастроф составляет примерно 80 трлн. руб. В связи с этим встает вопрос о методах компенсации понесенных потерь.

Особенности экологического страхования – это страхование гражданско-правовой ответственности владельцев потенциально опасных объектов в связи с необходимостью возмещения ущерба третьим лицам, обусловленного технологической аварией или катастрофой.

Страхование имущественной ответственности, связанное с ущербом от загрязнения, возникло в 1960-х годах, когда полисы были направлены на обеспечение покрытия аварийных и непредвиденных ситуаций, определяемых как "случай, включающий продолжительные или повторяющиеся воздействия на условия, которые влекут личный или имущественный ущерб и являются неожиданными и непреднамеренными со стороны страхователя". Эти полисы являлись фактически лицензией на загрязнение.

В России отсутствует страхование риска загрязнения окружающей природной среды, получившее в мире название "экологическое страхование".

В России страхуется менее 10% потенциальных рисков (против 90-95% в большинстве развитых стран), 90% собственности предприятий, в том числе федеральных и муниципальных, не обеспечено страховой защитой, что превращает страну в зону повышенного риска. Весь объем страховых взносов в нашей стране сопоставим с аналогичными показателями лишь одной западной страховой компании, замыкающей перечень ста крупнейших компаний мира.

Страхование аварийного загрязнения окружающей среды ориентируется на риски, происхождение которых часто не удается идентифицировать, а следовательно, оценить и адекватно отразить в количественных показателях. Если рассматривать риск как "математическое ожидание функции потерь при отыскании оценок параметров математической модели или ее структуры", то его величина зависит по крайней мере от пяти особо важных составляющих: объема поступившего вредного вещества; вида реципиента; периода экспозиции; времени года; степени экологической опасности этого химического или физического элемента.

Специфика аварийного загрязнения заключается и в том, что последствия его и так называемого постоянного антропогенного давления на природу несопоставимы.

Задачи и функции экологического страхования

Главная задача экологического страхования - дополнительное финансовое обеспечение экологической безопасности при соблюдении интересов всех сторон: страховщиков, страхователей и третьих лиц.. В соответствии с этой целью на систему экологического страхования возлагаются следующие функции:

ü обеспечение гарантированного покрытия затрат и ущербов природопользователей в рамках застрахованной деятельности;

ü обеспечение предприятиям-источникам экологической опасности финансовых резервов для покрытия экологического ущерба, нанесенного им третьим лицам;

ü обеспечение необходимых резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных экологических ситуаций, согласно правилам декларирования безопасности промышленных объектов (Постановление Правительства РФ №675 от 01.07.95г.);

ü финансирование страхователем превентивных мероприятий по снижению экологического риска из средств резерва предупредительных мероприятий и временного использования средств страхового фонда;

ü прибыльный оборот временно свободных средств страхового фонда с их последующим целевым использованием;

ü экологический (эколого-экономический) аудит застрахованной деятельности и страхуемых экологических рисков;

ü обеспечение участникам системы обязательного и добровольного страхования государственных и негосударственных льгот и привилегий в ведении хозяйственной деятельности, как субъектам, вложившим собственные средства в региональную систему страхования.

Экологический аудит

Экологический аудит - это объективное, систематическое, документированное и регулярно повторяющиеся обследование состояние окружающей среды на предприятии с целью выявления экологических проблем и потенциальных обязательств, связанных с передачей имущества и текущими операциями.

Предмет -- экономические, экологические, информационные, организационные и другие системы.

Функции -- проверка экономико-экологической отчётности; оценка природоохранной деятельности предприятия; оказание аудиторских услуг, в том числе выдача рекомендаций по повышению эффективности природоохранной деятельности.

Стадии -- постановка проблемы; сбор данных, анкетирование, оценка информационных материалов, услуги.

Документы -- информационные, организационно-функциональные, корреспонденция аудитора, предприятия -- клиента, государственных служб по охране окружающей среды, управления статистики и др.

Методы -- системный анализ и системный подход, экономико-экологический анализ; сравнительный экономико-экологический анализ и оценка; логический анализ, метод экспертных оценок и пр.

Приёмы -- определение состояния объектов и его экологических подразделений; сопоставление; оценка.

Виды -- внутренний (зависимый) и внешний (независимый).

Риск -- собственный; риск контроля; риск выявления.

Нормативы -- национальные (внутренние, внешние); международные (внутренние и внешние).

Элементы -- цель, задачи, субъекты, объекты, организация, методика, контрольная информация.

Экологический аудит, как и всякий вид деятельности, следует рассматривать с точки зрения системного подхода и системного процесса, в центре которого имеется независимая экоаудиторская фирма или служба

Направления применения результатов экологического аудита

Экологический аудит может и должен стать основой для становления и развития экологического предпринимательства, к сфере которого следует отнести следующие направления хозяйственной и социальной деятельности: разработку и внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий; производство средозащитной техники и приборов для контроля и повышения качества окружающей среды; производство экологически благоприятных потребительских товаров; использование вторичных ресурсов; использование рекреационных ресурсов; оказание экологических услуг (экологические мониторинг, аудирование, страхование, воспитание, просвещение и образование).