2020-05-21
75Финансовое право
Финансовое право – это совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения в области формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов средств с целью обеспечения выполнения задач и функций государства.
Источники финансового права: конституция государства, акты главы государства, кабинета министров, министерства финансов, налоговой администрации, государственного банка и других министерств и ведомств.
Общественные отношения, возникающие в связи с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов средств представляют собой финансовые отношения.
Особенности финансово-правовых отношений:
1) финансовые правоотношения возникают в процессе финансовой деятельности государства;
2) объектом финансовых отношений являются деньги, точнее – фонды средств, которые формируются, распределяются и используются в следствие реализации субъективных прав и юридических обязанностей;
3) одной из сторон в финансовых правоотношениях всегда выступает государство или его уполномоченный орган;
4) в финансовых правоотношениях не бывает равенства сторон.
Подотраслью финансового права является бюджетное право.
Бюджет (материальная точка зрения) – это централизованный фонд средств для государства в целом или для органа местного самоуправления.
Бюджет (юридическое понятие) – это закон, принятый высшим органом законодательной власти государства, а на местах – нормативный акт, принятый органами местного самоуправления, которыми утверждаются основные финансовые планы формирования и использования средств для государства в целом или отдельных территорий.
Основные элементы структуры бюджета – доходная и расходная части, которые формируют бюджетную систему.
Доходная часть – закрепленные законом поступления в пользу государства или муниципального органа.
Расходная часть – использование денежных средств на предусмотренные в бюджетах цели и задачи.
Бюджетная система включает в себя государственный бюджет и местные бюджеты.
Жилищное право
Жилищное право – это совокупность норм права, регулирующих отношения в жилищной сфере. Жилищное право, не образуя единой отрасли права, представляет собой комплексное образование, в основе которого лежат гражданско-правовое и административно-правовое регулирование жилищных отношений.
Жилищные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные юридическими нормами, возникающими по поводу жилища.
Группы юридических отношений:
- по приобретению жилья в собственность путём его приватизации;
- по приобретению жилья в собственность в силу договора купли-продажи, мены, дарения, ренты, а также в порядке наследования;
- по пользованию жилыми помещениями членами семьи собственника жилого помещения;
- по найму жилых помещений на основании договоров социального и коммерческого найма;
- по пользованию жилыми помещениями в связи с членством в жилищном и жилищно-строительном кооперативах;
- в области обеспечения граждан жилыми помещениями (по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлению жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов);
- по пользованию жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (служебными жилыми помещениями, общежитиями, жилыми помещениями маневренного фонда, другими специализированными жилыми помещениями);
- отношения, возникающие в области управления, эксплуатации, обеспечения сохранности и ремонта жилищного найма, которые регламентируются нормами административного, финансового, налогового, земельного права;
- отношения, возникающие в связи со строительством и одновременным приобретением в собственность жилого дома или части его;
- отношения, связанные с управлением многоквартирными домами;
- отношения по учету жилищного фонда;
- отношения по предоставлению коммунальных услуг;
- отношения по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Систему источников жилищного права возглавляет конституция государства, которая:
· устанавливает базовые положения для регулирования жилищных правоотношений, которыми являются право на жилище и невозможность произвольного лишения жилища.
Вопросы приобретения права собственности па жилое помещение путём его приватизации, т.е. передачи из государственной или муниципальной собственности в частную собственность, постоянно проживающим в нём лицам, регулируются законом «О приватизации жилищного фонда». Законом определяются основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищных фондов, определяются правовые, социальные, экономические основы преобразования отношений собственности на жилье. Важнейшим его положением является установление разовой и бесплатной передачи в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.
Источники жилищного права: указы главы государства и постановления правительства государства. Органы местного самоуправления также могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий.
Экологическое право
Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты
Человек зависим от природы и окружающей среды, поэтому среди основных прав человека в конституции прописаны и экологические права. В соответствии с ними государство, юридические лица и сами граждане обязуются действовать и применять всевозможные меры для сохранения окружающей среды.
Экологическое право — совокупность правовых норм, регулирующих хозяйственную деятельность человека по отношению к окружающей среде.
Источники экологических прав: конституция государства; кодексы: земельный, водный, лесной, градостроительный; законы «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе», «О недрах», «Об охране атмосферного воздуха», «О животном мире»;
экологические нормативы.
Также экологические права регулируются международными и региональными соглашениями, которых на сегодняшний день насчитывается более 300.
Поскольку экологический вопрос касается всех жителей Земли, существуют международные организации для охраны природы:
· Всемирный фонд дикой природы;
· Гринпис;
· Международное агентство по атомной энергии;
· Служба охраны природы;
· Международный союз охраны природы и природных ресурсов;
· Всемирная метеорологическая станция.
Объекты охраны природы. Под защитой от загрязнения, разрушения, истощения, порчи, уничтожения и других способов негативного воздействия вследствие деятельности людей находятся:
· земля, недра и почвы;
· вода: поверхностная и подземная;
· воздух, озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство;
· флора;
· фауна.
Объекты особой охраны:
· объекты, внесенные в списки всемирного культурного наследия;
· государственные природные заповедники и заказники;
· парки (национальные, природные, дендрологические);
· памятники природы;
· ботанические сады;
· курорты;
· лечебно-оздоровительная местность.
Экологические права и обязанности:
- на благоприятную окружающую среду;
- на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
- на правовое возмещение ущерба здоровью или имуществу человека, возникшее при экологическом правонарушении.
Окружающая среда является благоприятной, если её состояние соответствует нормативам, касающимся её чистоты, экологической устойчивости, ресурсоёмкости, неистощимости, видового разнообразия и эстетического богатства.
Для того чтобы экологические права соблюдались, государством принимаются следующие меры:
- планирование и нормирование качества окружающей среды;
- предотвращение экологической вредной деятельности;
- предупреждение и ликвидация последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
- оздоровление окружающей среды;
- образование государственных и общественных, резервных и иных фондов помощи;
- контроль за состоянием окружающей среды;
- социальное и государственное страхование граждан;
- соблюдение природного законодательства.
Одним из средств охраны прав граждан является возложение на таких них обязанностей:
- сохранять природу и окружающую среду;
- бережно относиться к природе и природным богатствам;
- соблюдать иные требования законодательства.
Юридические и физические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды (транспортные организации, промышленные предприятия), обязаны возмещать вред, причинённый источником повышенной опасности, в полном объёме, включая неполученные доходы и расходы, связанные с повреждением здоровья.
Экологические правонарушения
Случаи нарушения экологических прав являются экологическими правонарушениями и подлежат наказанию.
Экологические правонарушения — действие или бездействие людей, хозяйствующих субъектов и властей, которое нарушает действующее экологическое законодательство и причиняет вред окружающей среде и здоровью человека.
За экологическое правонарушение предусмотрена ответственность в течение 20 лет после совершения проступка. В зависимости от его тяжести нарушитель может быть привлечён к административной или уголовной ответственности.
Правонарушения, ведущие к уголовной ответственности:
- производство работ с нарушением правил охраны окружающей среды;
- незаконная охота;
- загрязнение вредными веществами воздуха, воды или земли;
- незаконная добыча животных и растений;
- экоцид — массовое уничтожение животного и растительного мира, отравление атмосферы, воды, почвы, способное привести к экологической катастрофе.
