Отраслей народного хозяйства и социальной сферы

Основные этапы и оценка реализации проекта

Цифровой трансформации

отраслей народного хозяйства и социальной сферы

Еримизина Екатерина Николаевна

аспирант кафедры учета, анализа и аудита

yerimizina@mail.ru

научный руководитель:

к.э.н., доцент кафедры учёта, анализа и аудита Рощина Ю.В.

Институт экономики и управления

ФГАОУ «КФУ им. В. И. Вернадского»,

г. Симферополь, Республика Крым, Россия

 

Аннотация: в статье представлены основные этапы и элементы национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», приведен анализ реализации регионального проекта цифровой трансформации отраслей народного хозяйства и социальной сферы

Ключевые слова: цифровая экономика, национальная программа, региональный проект.

 

Развитие цифровых технологий и их внедрение в хозяйственную деятельность существенно влияют на уровень конкурентоспособности региональной экономики, и именно неумение использовать «цифровой ресурс», отставание в получении, обработке и актуализации входящей информации во многом обусловили существенный экономический разрыв между отдельными субъектами Российской Федерации.

Авторы - единомышленники В.М. Алиев и Н.Н. Соловых цифровую экономику рассматривают в преломлении цифрового суверенитета. «В ситуации усилившихся политических и экономических санкций в отношении России строить фундамент цифровой экономики как экономики будущего на «заемных технологиях» нельзя. Поэтому решение задачи цифровизации экономики неотделимо от решения второй (органически связанной с первой) задачи — импортозамещения в сфере информационных технологий, которая должна быть решена как можно раньше. Большая часть ИТ-инфраструктуры страны должна быть переведена на российское программное обеспечение» [1].

Основными нормативными актами, регулирующими процесс формирования национальной цифровой экономики являются:

˗ Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [2];

˗ Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утверждённая Указом Президента РФ от 09.05.2017 г. № 203 [3];

˗ Программа «Цифровая экономика Российской Федерации», утверждённая распоряжением Правительства РФ от 28.07.2017 г. № 1632-р [4].

Программой определены цели, задачи, основные направления и сроки реализации мер государственной политики РФ в целях создания необходимых условий и предпосылок для развития национальной цифровой экономики.

Современный этап реализации программы связан с организацией благоприятной регуляторной среды по следующим базовым направлениям: нормативное регулирование; кадры и образование; формирование исследовательских компетенций и технологических заделов; информационная инфраструктура; информационная безопасность.

В июне 2019 года в России был утвержден паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [5], в котором зафиксированы основные цели, целевые индикаторы и задачи проекта (рис. 1).

 

Рис. 1 - Структурные элементы, цель и задачи Национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации»

Источник: составлено автором на основании [5]

 

Для реализации программных мероприятий национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» на весь период действия проекта предусмотрен бюджет 1634,9 млрд. руб., в том числе 67,26% - из федерального бюджета и 32,74% - из внебюджетных источников средств. Следует отметить, что наименьший объем финансирования предусмотрен для реализации ФП «Нормативное регулирование цифровой среды» (1 696,7 млн. руб. или 0,1% всего бюджета НП), а наибольший объем финансирования - для ФП «Информационная инфраструктура» (772 400,51 млн. руб. или 47% всего бюджета НП). Основной объем финансирования из внебюджетных источников должен быть направлен на реализацию ФП «Информационная инфраструктура» (65,4% от всех внебюджетных источников). На рис. 2 представлены основные этапы реализации национальной программы «Цифровая экономика».

 

Рис. 2 - Основные этапы реализации Национальной программы «Цифровая экономика РФ».

Источник: составлено автором на основании [5]

Аналогичный региональный крымский проект, в отличие от национальной программы имеет только пять структурных элементов: региональный проект (РП) «Кадры для цифровой экономики»; РП «Информационная безопасность»; РП «Информационная инфраструктура»; РП «Цифровые технологии»; РП «Цифровое государственное управление». До настоящего времени не разработан паспорт регионального проекта по нормативному регулированию цифровой среды на уровне Республики Крым.

Согласно данным, размещенным на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Крым [6]; [7] в 2019 году финансирование элементов программы цифровой экономики в Республике Крым не осуществлялось. По состоянию на февраль 2020 года - предусмотрено финансирование только регионального проекта «Цифровое государственное управление» в размере 10,48 млн. руб., из которых 9,52 млн. руб. (или 91%) - средства федерального бюджета; 0,96 млн. руб. (9 %) - финансирование за счет средств регионального бюджета РК. Однако, даже эти незначительные суммы бюджетных средств еще не начали осваивать (по состоянию на конец февраля 2020 г.). Таким образом, для того, чтобы ликвидировать «разрыв» центра и регионов в развитии информационных технологий и их внедрении в хозяйственную деятельность - следует активизировать процесс реализации регионального проекта «Цифровая экономика».

 

Список использованных источников

1. Алиев В.М., Соловых Н.Н. Цифровая экономика поставила нас перед необходимостью решения проблемы обеспечения цифрового суверенитета // Безопасность бизнеса. 2018. - № 3. - С. 18- 22.

2. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (ред. от 18.07.2019 г.) // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (Дата обращения: 15.04.2020).

3. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утверждённая Указом Президента РФ от 09.05.2017 г. № 203 // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216363 / (Дата обращения: 15.04.2020).

4. Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2017 года №1632-р. // [Электронный ресурс] - Режим доступа: // [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://government.ru/docs/28653/ (Дата обращения 02.04.2020).

5. «Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 № 7) // [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328854 / (Дата обращения 02.04.2020).

6. Информация о реализации национального проекта по цифровой экономике в Республике Крым за 2019 год // [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://minek.rk.gov.ru/ru/document/show/674 (Дата обращения: 11.04.2020)

7. Информация о реализации национального проекта по цифровой экономике в Республике Крым по состоянию на февраль 2020 года // [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://minek.rk.gov.ru/ru/document/show/689 (Дата обращения: 11.04.2020).