Изменения в государственном и муниципальном управлении после вступления в действие рассматриваемых поправок

Задание для лабораторной работы по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления»

 

План работы:

1. Анализ проекта поправок в Конституцию РФ, сформированный                   в 2020 году.

2. Отчёт о предлагаемых поправках и причины введения каждой поправки.

3. Изменения в государственном и муниципальном управлении после вступления в действие рассматриваемых поправок.

 

Анализ проекта поправок в Конституцию РФ,

Сформированный в 2020 году

 

Поправки в Конституцию Российской Федерации вносятся                            на основании проекта Закона «О поправке к Конституции Российской Федерации» (далее – Закон), который будет вынесен на голосование                  в установленном порядке.

В соответствии со статьей 1 Закона в Конституцию Российской Федерации, принятую всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, 25 декабря), вносятся изменения, предлагаемые для принятия всенародным голосованием.

После одобрения в ходе общероссийского голосования изменений в Конституцию Российской Федерации, предусмотренных статьей 1 Закона, Президент Российской Федерации издает указ об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками, а также с указанием даты вступления соответствующих поправок в силу. Официальное опубликование Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками осуществляется незамедлительно после официального опубликования результатов общероссийского голосования.

Отчёт о предлагаемых поправках и причины

Введения каждой поправки.

    Большинство поправок носят декоративный и символический характер. Однако некоторые изменения окажут существенное влияние                                 на политическую, общественную и социальную сферу.

В целях реализации закона предлагаются изменения в Конституцию Российской Федерации, суть которых заключается в следующем:

1. Создание федеральных территорий с назначением на них местной власти.

2. Запрет действий, направленных на изменение границы РФ.

3. Добавлен пункт о правопреемстве СССР.

4. Добавлено упоминание Бога, защиты исторической правды, признание детей важнейшим достоянием, установка приоритета семейного воспитания.

5. Установление русского языка государствообразующим, признание культуры РФ уникальным наследием.

6. Введение положения о самобытности культуры народов, закрепление защиты прав и поддержки соотечественников за рубежом.

7. Установление возможности размещения отдельных органов власти вне Москвы.

8. Расширение полномочий ведомств России.

9. Включение сельского хозяйства и молодежной политики в ведение субъектов РФ, добавление пункта о защите семьи и материнства.

10. Оплата труда не менее прожиточного минимума, индексация пенсии не реже 1 раза в год, индексация социальных пособий.

11. Создание условий экономического роста страны, повышение доверия между государством и гражданами.

12. Ужесточение требований к высшему должностному лицу субъекта РФ и органах исполнительной власти.

13. Приоритет Конституции РФ над международным правом.

14. Закрепление мер по международному поддержанию мира.

15. Поддержание президентом мира и согласия в стране.

16. Президент должен проживать в России не менее 25 лет, занимать должность не более двух сроков, не иметь иностранного гражданства.

17. Добавление президенту полномочий.

18. Установление неприкосновенности для президента после отставки.

19. Изменение механизма отрешения президента от должности.

20. Ужесточение требований к сенаторам и депутатам Госдумы, обеспечение их неприкосновенности.

21. Совместное собрание палат только для заслушивания президента.

22. Председатель Правительства несет персональную ответственность перед президентом.

23. Правительство обеспечивает укрепление и защиту семей, инвалидов, содействует развитию промышленности, поддержке волонтеров и защите экологии.

24. Включение в Конституцию арбитража, Верховного и Федерального суда, мировых судей.

25. Ужесточение требований к прокурорам и судьям.

26. Генеральный прокурор может сниматься с должности президентом РФ.

27. Усиление полномочий Государственного Совета Федерации.

28. Главы силовых ведомств и региональные прокуроры назначаются президентом и Советом Федерации.

29. Совет Федерации может снимать с должности судей.

30. Президент и высокопоставленные чиновники не могут иметь иностранное гражданство.

31. Конституционный суд может проверять законопроекты.

32. Местное самоуправление подчиняется Федеральным законам.

33. Госдума может утверждать председателя Правительства.

34. Органы местного самоуправления должны обеспечивать население медицинской помощью.

Изменения в государственном и муниципальном управлении после вступления в действие рассматриваемых поправок.

Таким образом, после вступления предлагаемых поправок                          в Конституцию Российской Федерации органы государственного                       и муниципального управления будут наделены полномочиями:

по управлению федеральными территориями;

размещения отдельных органов власти вне Москвы;

включение сельского хозяйства и молодежной политики в ведение субъектов РФ;

ужесточение требований к высшему должностному лицу субъекта РФ  и органов исполнительной власти;

добавление президенту полномочий;

председатель Правительства несет персональную ответственность перед президентом;

Правительство обеспечивает укрепление и защиту семей, инвалидов, содействует развитию промышленности, поддержке волонтеров и защите экологии;

Госдума может утверждать председателя Правительства;

органы местного самоуправления должны обеспечивать население медицинской помощью.

Кроме этого, предлагается несколько ограничить власть местного самоуправления:

введено понятие единой системы публичной власти, организация которой относится к ведению Российской Федерации;

декларируется единство государственной и местной власти;

органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом;

Таим образом, большинство поправок в государственном и муниципальном управлении, направлены на обеспечение антикоррупционного законодательства, системы государственного управления и защиты социальных гарантий населения. При этом, органы муниципального управления существенно потеряют ряд полномочий, что существенно снизит эффективность местного самоуправления – основы муниципального управления.