2020-06-29
442Об утверждении Правил по охране труда
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006,
№ 27, ст. 2878; 2009, № 30, ст. 3732; 2011, № 30, ст. 4586; 2013, № 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2019, № 45, ст. 6362),
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Правила по охране труда при проведении водолазных работ согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
Министр А.О. Котяков
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от «___» __________ 20___ г. №_____
Правила по охране труда
при проведении водолазных работ
I. Общие положения
|
|
|
1. Правила по охране труда при проведении водолазных работ
(далее - Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению работ, связанных с выполнением водолазных спусков и работ, вне зависимости от методов спусков, способа выполнения работы, вида и характера работ, условий спусков, применяемого водолазного снаряжения, техники, оборудования, средств обеспечения водолазных спусков, технологических и производственных процессов, а также глубины погружения и состава дыхательной газовой смеси для дыхания водолазов, а также организационным и техническим мероприятиям, обеспечивающим их безопасность.
2. Требования Правил обязательны для исполнения работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими водолазные спуски, работы с использованием для дыхания сжатого воздуха, кислорода, азотно-кислородных смесей, других дыхательных газовых смесей независимо от их состава, а также занимающимися обучением водолазному делу, обучением профессиональному и любительскому подводному плаванию, организацией погружений, туров, научных, исследовательских и археологических работ и изысканий, а также других мероприятий в области подводного плавания и дайвинга.
3. Требования Правил распространяются, в том числе на работников, выполняющих водолазные работы при совмещении профессий (должностей), если должностными обязанностями предусмотрено выполнение водолазных работ, а также на руководителей подразделений, в которые входят такие работники и руководителей, участвующих в организации проведения водолазных спусков и работ.
|
|
|
4. Правила действуют на всей территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации.
5. Спуск работника (водолаза) под воду является способом достижения работником своего рабочего места (доставки работника к рабочему месту), которое находится под водой или под повышенным давлением. К профессиональным водолазам, на которых распространяются требования Правил, относятся все работники или граждане, труд которых связан с выполнением работ (заданий) под водой за материальное вознаграждение не зависимо от формы занятости.
6. Если при выполнении водолазных работ определится, что изложенные в Правилах требования охраны труда и меры безопасности являются недостаточными или не отражают специальных или особенных условий их проведения, то должны быть приняты любые другие дополнительные или уточняющие меры, необходимые для обеспечения безопасности водолазов и обеспечивающего персонала, которые устанавливаются локальными актами по охране труда.
7. При возникновении обстоятельств, когда возникает целесообразность и необходимость отклонения от Правил, в связи с особенностями применения труда водолазов в разных экономических сферах деятельности и возникшей в связи с этим производственной необходимостью, связанной с повышением ее эффективности и безопасности, применением новых технологий, методов и способов работы, отклонения от Правил должны соответствовать общим принципам безопасности. Все риски должны быть оценены, особенности выполнения мероприятий охраны труда и здоровья работников, а также дополнительные меры безопасности должны быть оформлены, согласованы со всеми заинтересованными участниками работ и доведены до всех работников, участвующих в выполнении водолазных работ.
8. Требования Правил не распространяются на водолазные спуски и работы, выполняемые воинскими частями и организациями, выполняющими специальные задачи в области обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, водолазами-военнослужащими и гражданами, выполняющими погружения под воду с целью занятий спортом, любительским подводным плаванием, подводным туризмом и отдыхом (рекреацией).
9. В развитие Правил министерствами, ведомствами, учреждениями, объединениями, которым переданы функции отраслевого регулирования и организациями (далее – организациями), должны разрабатываться локальные акты по охране труда и (или) стандарты безопасной деятельности организации при проведении водолазных работ, устанавливающие особенности деятельности организации, специальные и (или) дополнительные требования охраны труда, которые должны учитывать условия, характер и виды работ и порядок их выполнения, особенности применяемых методов спусков и способов проведения работ, особенности конструкции и эксплуатации водолазной техники и водолазных комплексов, а также допуска к их выполнению и распределение обязанностей и ответственности между работниками. Локальные акты по охране труда при проведении водолазных работ, разрабатываемые в организациях, утверждаются соответствующими руководителями министерств, ведомств, учреждений, организаций и объединений.
10. В соответствии с требованиями Правил, правил по охране труда по видам работ, эксплуатационной документации организаций-производителей применяемой водолазной техники и отраслевых (ведомственных) требований, сводов правил и норм, а также стандартов организаций должны быть разработаны инструкции по охране труда, учитывающие конкретные условия производства водолазных работ в организации. Инструкции по охране труда разрабатываются по профессиям, видам выполняемых работ и способам их выполнения, методам спусков и условиям их проведения, а также по безопасной эксплуатации водолазного снаряжения, техники, оборудования и средств обеспечения водолазных спусков (далее - водолазной техники) и действиям работников при возникновении аварийных ситуаций в результате изменения условий работы, нарушения технологических процессов и нарушения нормальной работы водолазной техники.
|
|
|
11.При выполнении водолазных спусков и работ, в случаях и условиях, не предусмотренных Правилами, а также при применении методов погружений, технологий и технологических процессов, использовании материалов, технологической оснастки, инструмента, инвентаря, сырья, оборудования, требования охраны труда к которым не регламентированы Правилами, работодателем должны быть разработаны и утверждены специальные мероприятия по охране труда в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
При выполнении водолазных спусков и работ с использованием новых образцов водолазной техники, с применением новых методов (видов, способов и технологий) водолазных работ требования по охране труда должны быть разработаны в организации, непосредственно выполняющей эти работы с учетом рекомендаций организации-производителя или организации, осуществляющей научное сопровождение водолазных работ, положений эксплуатационной документации, опыта выполнения работ, имеющих близкий характер и условий их проведения, которые утверждаются руководителем организации, если это не оговорено отдельно.
12. Внедрение различных усовершенствований, рационализаторских предложений и изобретений в области производства водолазных спусков и работ не должно ухудшать условий труда водолазов и противоречить общим требованиям обеспечения безопасности, установленных Правилами.
При расхождении требований по охране труда и безопасности проведения водолазных работ в нормативных правовых актах, приоритет должен отдаваться более жестким требованиям. Если таковые требования завышены, то необходимо провести оценку рисков для конкретных условий и работ в письменной форме и при допустимом или приемлемом уровне риска, разработать и утвердить в организации инструкцию по охране труда и технологическую карту по проведению таковых работ.
|
|
|
13. При выполнении водолазных спусков и работ водолазы подвергаются воздействию следующих основных вредных и опасных производственных факторов:
1) повышенное давление газовой и водной среды;
2) перепады давления газовой и водной среды;
3) повышенное парциальное давление кислорода и индифферентных газов;
4) повышенные концентрации углекислого газа и вредных веществ в дыхательной газовой смеси;
5) повышенная плотность водной (газовой) среды;
6) повышенная плотность дыхательной газовой смеси;
7) пониженная гравитация в водной среде;
8) динамическое воздействие водной среды (течения и волнение воды);
9) низкая или высокая температура воды;
10) повышенная влажность воздуха;
11) повышенный уровень шума;
12) недостаточная освещенность и видимость на рабочем месте;
13) наличие естественных и техногенных препятствий и опасностей под водой;
14) повышенная электро-, пожаро- и взрывоопасность;
15) использование химически вредных и опасных веществ;
16) загрязнение водной среды (химическое, бактериальное, радиоактивное);
17) наличие опасных представителей морской фауны и флоры;
18) изолированность водолаза и отдаленность от обеспечивающего персонала и средств обеспечения спусков.
Фактическое наличие на рабочих местах работников, привлекаемых к водолазным спускам, указанных выше и иных вредных и (или) опасных производственных факторов, оценка их уровней и уровней связанных с ними профессиональных рисков устанавливаются работодателями при проведении мероприятий по контролю за состоянием условий труда, осуществляемому в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и Правил. В состав группы экспертов организации, привлекаемой к специальной оценке условий труда водолазов, должны входить специалисты с опытом практической работы в области проведения водолазных работ и медицинского обеспечения водолазных спусков.
14. Допускаемые параметры опасных и вредных производственных факторов устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами. При невозможности исключения или снижения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов до уровней допустимого воздействия в связи с характером, условиями и особенностями проведения водолазных работ должны быть предприняты меры по обеспечению дополнительной защиты водолазов, применению защитных устройств и приспособлений, изменению методов спусков или способов выполнения работы или проведение водолазных работ должно быть прекращено или запрещено, до наступления приемлемых или допустимых условий.
15.Для каждого вида водолазных работ уровень риска может варьироваться в зависимости от условий спусков, возможных методов спусков, продолжительности и характера работы под водой, компетентности персонала, имеемой водолазной техники, оборудования и средств обеспечения водолазных работ. Допускаемые или приемлемые уровни профессиональных рисков, минимальные и максимальные значения по шкале рисков, устанавливаются локальными отраслевыми актами по охране труда или локальными актами организации.
Приемлемым (допустимым) уровнем снижения рисков при проведении водолазных спусков и работ является уровень, при котором исключена вероятность гибели водолазов и других работников, задействованных при проведении работ на всех этапах водолазных спусков, получения тяжелых травм и профессиональных заболеваний, угрожающих жизни и потери здоровья водолазов, а также наступления негативных последствий на объекте работ.
II.Требования охраны труда
при организации выполнения водолазных работ
Требования охраны труда, предъявляемые
к участникам водолазных работ
16. На безопасность проведения водолазных работ могут повлиять действия или бездействие лиц, которые непосредственно не участвуют в проведении водолазных работ, но деятельность на объектах, которые находятся под их управлением или контролем может привести к нарушениям требований охраны труда, причинению тяжелого вреда здоровью или смерти работников.
К таким лицам относятся:
1) владелец промышленного объекта, порта, завода, гидротехнического сооружения или его представитель (руководитель участка, гидротехнического сооружения, терминала, морского нефтегазового сооружения) на территории (конструкции, объекте, участке) которого проводятся водолазные работы;
2) заказчик водолазных работ, заключивший договор с организацией (исполнителем водолазных работ) на выполнение водолазных работ на объекте (участке), который находится под его управлением и (или) контролем, или действующий от имени владельца или его агента;
3) представитель владельца объекта или заказчика, его наблюдатель, подрядчик или агент, в интересах или в зоне ответственности которого будут производиться водолазные работы;
4) капитан судна (катера, плавучего объекта или сооружения), на корпусе или конструкциях которого проводятся водолазные работы или взятого в аренду, с борта которого будут проводиться водолазные работы;
5) судовладелец, под управлением и контролем которого находится судно, плавучий объект или сооружение, или его законный представитель;
6) руководитель образовательного, научного, исследовательского, медицинского, культурно-досугового учреждения, классификационного общества, организации занимающейся проведением независимой оценки квалификации, организации-изготовителя водолазной техники или оборудования, организации занимающейся добычей, содержанием и разведением гидробионтов, туризмом и съемкой фильмов;
7) любое другое юридическое или физическое лицо, расположенное в непосредственной близости к району, территории, участку или месту проведения водолазных работ, чье действие или бездействие может отразиться на безопасности водолазных работ.
Указанные лица несут ответственность за обеспечение соблюдения правил по охране труда на объектах (участках, площадках, территориях), которые находятся под их контролем и (или) управлением.
При назначении владельцем объекта или заказчиком работ представителя на площадке, где проводятся водолазные работы, он должен убедиться, что данное лицо обладает необходимой компетентностью для обеспечения безопасного выполнения водолазных работ.
17. Владелец объекта, заказчик работ или их законный представитель, капитан обслуживаемого судна (катера, плавучего объекта или сооружения), (далее – владелец объекта) для соблюдения требований охраны труда, безопасной организации водолазных работ на объекте, находящемся под контролем и (или) управлением обязан:
1) предпринимать обоснованные действия для обеспечения того, чтобы организация, выполняющая водолазные работы (выбранный исполнитель водолазных работ), была в состоянии соблюдать требования Правил;
2) предоставлять исполнителю водолазных работ сведения об условиях труда на объекте и иную информацию, которая может негативно отразиться на безопасности водолазных работ, обязательной из которой является информация:
- о расположении и характере подводных и надводных элементов объекта, которые могут привести к возникновению опасности для водолазов в районе (на участке) проведения работ;
- о режимах эксплуатации объекта, а также о любых изменениях, возникших при эксплуатации объекта до начала или во время выполнения водолазных работ;
- о деятельности вблизи места проведения водолазных работ, которая может оказать негативное воздействие и повлиять на безопасность проведения водолазных работ и спусков;
- подробное описание воздействия веществ, с которыми могут столкнуться водолазы, и которые могут представлять угрозу для их здоровья;
- о правилах внутреннего порядка на объекте и действующих требованиях в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды;
3) убедиться, что исполнителем водолазных работ предусмотрены мероприятия по действиям при возникновении аварийной ситуации и в случае ее возникновения предоставить необходимые средства и оказать поддержку исполнителю работ.
4) убедиться, что на основе представленной информации исполнитель водолазных работ выполнил расчет рисков и предпринял соответствующие меры, а при необходимости установить свои допустимые значения риска;
5) убедиться в наличии у исполнителя необходимых допусков к водолазным работам и спускам, а также системы контроля за обеспечением безопасности водолазных работ;
6) установить и (или) согласовать порядок обеспечения безопасного выполнения работ исполнителем водолазных работ (подрядчиком, субподрядчиком) в части охраны труда, промышленной и пожарной безопасности и осуществлять контроль за соблюдением исполнителем водолазных работ, указанных требований;
7) выдать письменное разрешение или подписать наряд-допуск о том, что согласованные ранее мероприятия по обеспечению безопасности водолазных работ выполнены и можно приступить к проведению водолазных работ.
18. Информацию об объекте работ, которая может оказать влияние на безопасность водолазных работ и требует принятия компенсирующих мер, рекомендуется включать в техническое задание на выполнение водолазных работ или предоставлять исполнителю работ заблаговременно в письменном виде.
Способность исполнителя (подрядчика, субподрядчика) водолазных работ организовать безопасное проведение водолазных работ, его ответственность и порядок контроля со стороны владельца объекта за выполнением согласованных действий по организации безопасного выполнения водолазных работ рекомендуется включать в процедуры оценки и выбора исполнителя (подрядчика, субподрядчика) водолазных работ.
19. Владелец объекта, расположенного в непосредственной близости от места проведения водолазных работ, деятельность которого может оказать влияние на безопасность водолазных работ, после извещение его о проведении водолазных работ, должен предоставить информацию, указанную в пункте 2), согласовать мероприятие по обеспечению безопасного проведения водолазных работ в части касающейся и назначить должностное лицо для организации взаимодействия с руководителем водолазных работ.
20. Организации, занятые выполнением водолазных работ, должны осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями Правил и иметь:
1) водолазную станцию, укомплектованную водолазным персоналом, допущенным к проведению и обеспечению водолазных спусков, в количестве необходимом для проведения водолазных спусков в зависимости от условий и характера предстоящей работы, а также используемой водолазной техники или водолазного комплекса в соответствии с требованиями Правил;
2) водолазное снаряжение, водолазную технику, оборудование и средства обеспечения водолазных спусков (далее – водолазная техника) в количестве, необходимом для безопасного проведения водолазных работ в зависимости от характера предстоящих работ и выбранного метода спусков;
3) специалистов, допущенных к руководству водолазными спусками и руководству водолазными работами, которые обладают необходимой компетентностью для обеспечения безопасного выполнения водолазных работ и спусков;
4) инженерный и технический персонал, который обладает необходимой компетентностью соответствующей виду и характеру предстоящих работ;
5) локальную систему управления охраной труда при выполнении водолазных работ, направленную на обеспечение безопасного проведения водолазных работ и применение риск-ориентированного подхода для повышения безопасности работ, надежности водолазной техники и средств обеспечения водолазных работ и компетенции специалистов и работников.
21. Безопасность проведения водолазных работ достигается комплексом типовых мер, организационных и технических решений, при которых с определенной вероятностью исключено проявление опасностей, а уровень риска деятельности не превышает допустимого или приемлемого уровня.
22. Руководитель организации, выполняющей водолазные работы, обязан обеспечить:
- безопасные условия для проведения водолазных работ, надлежащее содержание и эксплуатацию водолазной техники;
- наличие и функционирование в организации системы управления охраной труда (далее – СУОТ);
- организовать и осуществлять контроль за состоянием условий труда на рабочих места, соблюдением требований по охране труда, инструкций по охране труда, Правил и предоставлением мер социальной защиты работникам;
- регулярное инспектирование (аудит) рабочих мест в организации, правильное применение работниками водолазного снаряжения и средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), от состояния и (или) использования которых зависят здоровье и безопасность персонала, участвующего в проведении водолазных работ;
- обучение работников по охране труда, проверку знаний и допуск к выполнению водолазных спусков и работ;
- выявление опасностей, оценку рисков и управление ими, а также информирование о них работников;
- разработку документов планирования, технологических карт и инструкций по безопасному выполнению характерных водолазных работ;
- выполнение водолазных работ в соответствии с требованиями Правил и иных нормативных правовых актов в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды.
Работодатель вправе устанавливать дополнительные требования безопасности при выполнении работ, улучшающие условия труда работников.
23.Исполнитель водолазных работ обеспечивает выполнение требований в части охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, охраны окружающей среды, установленные владельцем объекта, правил и норм по безопасному ведению работ в отдельных отраслях (министерствах, ведомствах, учреждениях, объединениях), а также на опасных производственных объектах и на объектах промышленности, где правила и нормы установлены локальным распорядительным документом.
Все требования, которыми следует руководствоваться при проведении водолазных работ, должны быть указаны в документах системы управления охраной труда при проведении водолазных работ и плане производства работ, если не предусмотрена иная форма планирующего документа. Мероприятия плана производства работ должны обеспечить безопасность всех лиц, участвующих в выполнение водолазных спусков и работ и соблюдение требований всех нормативных актов, на которые есть ссылки, в конкретных условиях производства.
24. Перед началом водолазных работ работодатель приказом назначает:
1) руководителя водолазных работ;
2) руководителей водолазных спусков;
3) старшину (бригадира) водолазной станции (старшего водолаза) и водолазов, непосредственно участвующих в работах;
4) работников, осуществляющих оказание расширенной первой помощи (доврачебной помощи);
5) работников, осуществляющих медицинское обеспечение водолазных спусков, при необходимости и в случаях, предусмотренных Правилами;
6) вспомогательный персонал из числа работников не водолазного состава, для обеспечения водолазных спусков и работ;
7) инженерный и технический персонал, привлекаемый к водолазным работам (при необходимости).
25. В случаях, предусмотренных Правилами, а также при необходимости, может быть назначен ответственный исполнитель водолазных работ из числа водолазных специалистов организации.
Совмещения обязанностей возможно в случаях, предусмотренных Правилами и (или) системой управления охраной труда при проведении водолазных работ организации, если это не противоречит требованиям Правил и не приводит к снижению уровня безопасности работ.
В приказе должно быть предусмотрено материально-техническое обеспечение водолазных работ в соответствии с рекомендуемым минимально необходимым перечнем водолазной техники и средств обеспечения водолазных спусков для безопасного проведения водолазных работ (Приложение № 1), а также должна быть определена организация оказания помощи водолазу при возникновении аварийной ситуации.
Требования охраны труда к планированию водолазных работ
26. Водолазные работы должны проводиться в соответствии с планом производства работ.
План производства работ включает:
1) сроки и привлекаемые ресурсы;
2) этапы проведения работ;
3) руководящие документы, нормы, стандарты, используемые при работе, включая справочные материалы;
4) обязанности персонала и распределение ответственности между участниками работ;
5) методы выполнения спусков и способы выполнения работы (задач);
6) организацию взаимодействия между всеми участниками (связь или иные коммуникации, взаимодействие в рамках системы управления охраной труда);
7) мероприятия по обеспечению охраны труда водолазов с учетом условий и характера работ;
8) условия, при которых водолазные спуски и работы должны быть приостановлены или запрещены, или иные ограничения по работе;
9) порядок получения разрешения на начало работ;
10) результаты оценки рисков, способы их предотвращения и (или) компенсирующие мероприятия;
11) регламент контроля за безопасностью водолазных работ;
12) действия при возникновении аварийных ситуаций.
27.В зависимости от вида и характера работ, отраслевых особенностей и особенностей объекта на котором выполняются водолазные работы, исполнителем водолазных работ, вместо плана производства работ могут разрабатываться проекты организации работ или строительства, планы водолазных работ или спусков, программы освидетельствования или осмотра и другие документы производственного планирования, предусмотренные действующими нормативными правовыми, отраслевыми и локальными актами (далее по тексту под «планом производства работ» понимаются все документы производственного планирования, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами).
При разработке планов производства работ для проведения водолазных спусков в открытом море могут учитываться требования безопасности международных стандартов, норм и практик, если они не противоречат государственным стандартам и не снижают требований к безопасности проведения работ.
28. Никто не имеет права вносить изменения в план производства работ, которые могут привести к снижению уровня безопасности при проведении работ и ухудшению условий труда. При возникновении необходимости внесения изменений в план производства работ, водолазные работы должны быть остановлены, после чего проводиться процедура по определению опасностей, оценке рисков и разработке компенсирующих мероприятий, результаты которой согласовываются между владельцем объекта и исполнителем водолазных работ или его законным представителем. Представителем организации, выполняющей водолазные работы, является руководитель водолазных работ, на которого, как правило, возлагается ответственность за расхождения и отклонения от плана производства работ и их последствия (при возникновении).
29.При проведении на территории и континентальном шельфе Российской Федерации подводно-технических и водолазных работ с применением международных стандартов необходимо провести оценку на соответствие и расхождения требований в области охраны труда с национальными нормативными и правовыми актами, в любом случае они не должны быть ниже принятых на территории Российской Федерации.
При выполнении водолазных работ в международных водах, в территориальных водах иностранных государств перед началом работ, после оценки на соответствие и расхождения требований в области охраны труда с национальными нормативными и правовыми актами, требуется провести согласование норм безопасности. При расхождении требований к безопасности работ необходимо руководствоваться более жесткими нормами.
30. На основании плана производства работ по каждому виду и этапу водолазных работ должны быть разработаны технологические карты (технологическая документация), которая должна содержать все необходимые сведения по каждому технологическому этапу работ.
В технологической карте указываются характер работы, рациональные и безопасные методы и приемы выполнения различных видов работ на каждом этапе, последовательность выполнения, периодичность при многоразовом повторении операций, расчет времени, нормы контроля, необходимые инструменты и материалы, а также детализированные меры безопасности и инструкции для персонала на определенный технологический процесс или же техническое обслуживание объекта.
31. Технологические карты разрабатываются непосредственно в организации или могут быть использованы типовые технологические карты, разрабатываемые специализированными организациями, отраслевыми объединениями или производителями оборудования и материалов.
В организации разрабатывает технологические карты инженерно-технический работник, обладающий компетенциями в области выполняемых водолазных работ и имеющий опыт выполнения водолазных работ или руководства водолазными работами, или к участию в разработке привлекается руководитель водолазных спусков, обладающего таким опытом. При наличии в организации водолазного специалиста, с профильным не ниже среднего-профессионального образованием, технологические карты могут разрабатываться водолазным специалистом.
Технологические карты согласовываются с главным инженером (техническим директором, заместителем по производству) организации и утверждаются руководителем организации, выполняющей водолазные работы.
32. При использовании типовых технологических карт (технологической документации), необходимо установить соответствие карты конкретному технологическому процессу и ввести ее в действие локальным актом организации.
До начала проведения водолазных работ весь персонал водолазной станции должен быть ознакомлен с технологическими картами руководителем водолазных работ и проинформирован о персональной ответственности за последствия, обусловленные отклонением от безопасных методов и приемов выполняемых ими работ в соответствии с технологическими картами.
33. Водолазные работы, кроме работ, проводимых в экстренном порядке, а также учебных водолазных спусков и спусков с целью рекреации, должны проводиться по наряд-допуску. Рекомендуемая форма наряд-допуска представлена в приложении № 2 (для опасных производственных объектов) и в приложении № 3 (для судовых работ).
34. Водолазные работы в экстренном порядке проводятся по решению компетентного должностного лица, которое наделено такими полномочиями в соответствии с законодательством в следующих случаях:
а) с целью спасения людей;
б) при оказании помощи судам, терпящим бедствие, и приводнившимся летательным аппаратам;
в) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
г) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
д) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения.
Организация водолазных работ, указанных в настоящем пункте, устанавливается нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с пунктом 6 Правил.
Требования охраны труда к планированию действий
при возникновении аварийных ситуаций
35. Мероприятия по подготовке к возникновению аварийных ситуаций, в зависимости от объема предстоящих работ и условий их проведения, могут быть разработаны в виде отдельного плана или предусмотрены отдельным разделом в планирующих документах. Основные положения, обязанности и ответственность должностных лиц должны необходимо указать в приказе и (или) наряд-допуске на водолазные работы.
36. План подготовки к возникновению аварийных ситуаций должен содержать характерные для предстоящих водолазных работ аварийные ситуации, меры предпринятые для уменьшения воздействия опасностей и действия при возникновении аварийных и нештатных ситуаций. План составляется на основе результата работы по идентификации опасностей и проведенной оценке рисков, при этом должны учитываться условия, в которых проводятся работы, опыт проведения аналогичных или близких по характеру работ и особенности объекта, на которых они проводятся.
37. Планом должны быть предусмотрены:
1) используемое водолазное снаряжение, водолазная техника и средства обеспечения водолазных спусков;
2) способы связи и оповещения: руководителя объекта и его дежурной (диспетчерской) службы или представителя на объекте, руководителя водолазных работ и администрации организации, порядок вызова скорой помощи, организация связи и фиксации (документирования) разговоров с водолазным врачом (фельдшером) и (или) медицинской организацией;
3) оборудование, необходимое для оповещения;
4) аварийно-спасательные и эвакуационные средства на месте проведения работ (в том числе средства и способы экстренного подъема водолаза при возникновении аварийной ситуации, спускоподъемные устройства, анкерные устройства и линии, лебедки, блоки, триподы, подъемники, носилки);
5) организация оказания помощи на месте спусков, в районе проведения работ, местоположение действующей барокамеры и выбранный способ организации медицинского обеспечения водолазных спусков;
6) сведения по лицам, осуществляющим виды помощи, предусмотренные планом, распределение между ними обязанностей и ответственность каждого участника;
7) организация доставки пострадавшего в медицинское учреждение и (или) к действующей барокамере, с указанием условий договора и ответственности по двух сторон по нему;
8) результаты расчета рисков и перечень проведенных тренировок.
38. До начала водолазных работ проверяется актуальность спланированных мероприятий по подготовке к возникновению аварийных ситуаций. В любом случае необходимо убедиться в:
- наличии средств спасения и средств оказания первой помощи на месте проведения работ;
- наличии, исправности и готовности средств оказания помощи водолазу в случае аварийной ситуации;
- выполнении мероприятий по подготовке объекта к проведению работ;
- выполнении мероприятий по обеспечению безопасности при проведении работ, где требуются разрешения перед началом проведения работ;
- знании ответственными лицами на всех этапах водолазных работ порядка проведения работ при оказании помощи аварийному водолазу;
- понимании всем персоналом, участвующим в водолазных работах, своих ответственности, обязанностей и действий при оказании помощи аварийному водолазу в соответствии с планом;
- наличии и исправности средств индивидуальной и коллективной защиты;
- готовности барокамеры (у места спуска путем проведения проверки, а при нахождении на удалении посредством запроса с использованием телекоммуникационных средств);
- готовности средств транспортировки и (или) эвакуации пострадавшего;
- наличии и исправности предохраняющего, блокировочного и защитного оборудования и (или) устройств;
- наличии и исправности средств пожаротушения и подачи воды.
Приоритетна заблаговременная предустановка систем спасения на рабочих местах перед началом проведения водолазных работ.
39.Все инциденты, аварийные ситуации, аварии и несчастные случаи подлежат расследованию, учету и анализу с целью всестороннего изучения обстоятельств и причин, вызывающих их появление, вскрытия недостатков и разработки мероприятий по их дальнейшему предотвращению в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В организации должна функционировать система оповещения обо всех инцидентах, аварийных ситуациях, авариях и несчастных случаях.
Инциденты и авариные ситуации, произошедшие в процессе проведения водолазного спуска, в результате которых не получено травм или не произошла гибель подлежат внутреннему расследованию и учету в организации.
Аварии подлежат расследованию и учету с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
40. Ответственность за правильное и своевременное расследование, регистрацию и учет инцидентов, аварийных ситуаций, аварий и несчастных случаев, оформление соответствующих актов, выполнение мероприятий, указанных в актах, несет работодатель.
41. Руководитель водолазных спусков и (или) ответственный исполнитель водолазных работ из числа водолазных специалистов обязан:
1) после инцидента или аварийной ситуации - провести разбирательство, изучить причины и обстоятельства, внести дополнения в перечень типовых опасностей организации для учета при оценке рисков, довести информацию до руководства для и не допускать повторения сложившейся ситуации;
2) после возникновения аварии или несчастного случая обеспечить сохранность обстановки на водолазной станции до прибытия должностных лиц, если это не представляет опасности для жизни и здоровья людей и не приведет к аварии, а также не нарушит производственного процесса.
Требования охраны труда к системе допуска к водолазным работам
42.К выполнению водолазных спусков и работ допускаются работники, прошедшие обучение по водолазному делу, предварительное или периодическое медицинское освидетельствование, обучение и проверку знаний требований охраны труда.
43. Обучение по водолазному делу, подводному плаванию, руководству спусками и работами проводится организациями, осуществляющими образовательную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией, включающей в себя практическое квалификационное задание и проверку теоретических знаний в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обучение инженерно-технических работников и водолазных специалистов, реализуется в рамках высшего, среднего или дополнительного профессионального образования.
44. Документами, удостоверяющими обучение, присвоение и (или) повышение квалификации и (или) присвоение дополнительной квалификации, является свидетельство об окончании образовательного учреждения, удостоверение о повышении квалификации или диплом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Все сведения о прохождении обучения, присвоении и (или) повышении квалификации водолазного состава вносятся в личную книжку водолаза, оформляемую при первоначальном обучении. Форма личной книжки водолаза приведена в приложении № 4 к Правилам.
45.Допуск к выполнению работ под водой осуществляется приказом руководителя организации на основании протокола проверки знаний комиссией по охране труда организации, которая должна создать условия для объективной оценки работника с целью допуска к работе в условиях конкретной производственной деятельности организации, с учетом группы специализации, характера и вида выполняемых работ, конкретных условий выполнения работ, методов спусков и способов выполнения работ.
46. Для решения вопросов по допуску водолазов к выполнению работ под водой в зависимости от специализации, характера и вида выполняемых работ и конкретных условий при выполнении работ в организации приказом руководителя может быть создана водолазная квалификационная комиссия
(далее – ВКК). ВКК организации в организационных вопросах своей деятельности подчиняется председателю комиссии по охране труда организации. Рекомендации об организации работы комиссии по допуску к водолазным работам приведены в приложении № 5 к Правилам.
Если в создании водолазной квалификационной комиссии нет необходимости, то в состав комиссии по охране труда организации должно быть включено лицо, ответственное за безопасное выполнение водолазных работ в организации или лицо, имеющее наивысшую в организации водолазную квалификацию, опыт работы в организации с выполнением фактических водолазных работ и имеющее допуск к руководству водолазными спусками.
47. Лицам, привлекаемым к работе в составе комиссии по охране труда или в составе ВКК, для решения вопросов по допуску к водолазным спускам и работам обязательно прохождение внешнего обучения по охране труда и наличие опыта работ с начала водолазной практики не менее 5 лет.
Результаты допуска водолазов должны быть внесены в личную книжку водолаза.
48. Водолазные квалификационные комиссии могут быть созданы и в организациях, ведущих образовательную деятельность, переподготовку и повышение квалификации по водолазному делу и объединениях работодателей по соответствующему профилю деятельности в рамках реализации положений приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. № 292 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального образования». В этом случае, помимо проверки теоретических знаний должна проводиться практическая квалификационная работа.
49.В целях повышения безопасности водолазных работ, соответствия уровня подготовки водолазов выполняемой работе и учета различного характера работы, требующего различных знаний, умений, навыков и компетенций работы, выполняемые с использованием труда водолазов работы разделяются по группам специализации на:
1) научные и археологические водолазные работы, а также работы в интересах медиа индустрии (1 группа);
2) спасательные водолазные работы (2 группа);
3) водолазные работы, связанные со строительством, ремонтом, эксплуатацией и обслуживанием морской, судоходной, портовой, судоремонтной инфраструктуры, подводных сооружений и нефтегазовых месторождений, выполняемые во внутренних водах и в прибрежной морской зоне (3 группа);
4) водолазные работы, выполняемые в открытом море, а также водолазные работы с использованием водолазных колоколов и глубоководной водолазной техники (4 группа).
Характер работ в зависимости от групп специализаций приведен в приложении № 6 Правил.
Переход из одной группы специализации в другую группу специализации осуществляется через обучение (переподготовку) в образовательном учреждении соответствующего профиля (вида экономической деятельности) и (или) через прохождение независимой оценки квалификации.
Четвертая группа специализации предусматривает поэтапное прохождение обучение: обучение по 3 группе специализации, получения опыта работы по 3 группе специализации и обучение по 4 группе специализации.
Разделение по группам специализации не предусматривает ранжирование по степени тяжести или ответственности работ.
50.К работам с использованием труда водолазов, имеющим характер, который может отличаться от указанного в группах специализации и особенности организации охраны труда, относятся:
1) работы в области правоохранительной деятельности в системе МВД России;
2) работы в области обороны и безопасности государства в системе Минобороны России и других силовых органов Российской Федерации;
3) работы в интересах обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях в системе МЧС России;
4) погружения (спуски) под воду без выполнения какой-либо работы относятся к рекреационному дайвингу, за исключением учебных и квалификационных погружений (спусков).
В этом случае требования Правил распространяются только на организации, где оформлены трудовые отношения между работодателем и работником, а также на организации, которые предоставляют услуги по обучению и организации погружений для граждан.
51.Квалификации водолазов, порядок их присвоения и поддержания, должны соответствовать группе специализации в зависимости от характера и вида выполняемых работ и действующим нормативным правовым актам.
Квалификационные требования к водолазам устанавливаются на основании действующих квалификационных справочников или профессиональных стандартов. Квалификационными характеристиками предусматривается, что водолаз более высокого разряда помимо работ, перечисленных в квалификационной характеристике присвоенного ему разряда, должен обладать знаниями, умениями и навыками для выполнения всех работ, предусмотренных квалификационными характеристиками водолазов низших разрядов.
52. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности вправе устанавливать дополнительные требования квалификационные требования к водолазам и (или) компетентности персонала, участвующего в проведении водолазных работ, если это обусловлено повышением общего уровня безопасности при проведении водолазных работ в организации.
Нормы поддержания квалификаций устанавливаются в организациях (министерствах, ведомствах, учреждениях, объединениях) на основании отраслевых соглашений и должны быть согласованы соответствующим профессиональным союзом или уполномоченным штатным работником (в организациях, где нет профессиональных союзов) водолазной специальности.
53. Весь персонал, допускаемый к водолазным работам, должен быть ознакомлен с установленными системами, имеемыми водолазными комплексами, водолазным снаряжением и техникой, оборудованием, инструментами и приспособлениями, средствами обеспечения водолазных спусков, применяемыми методами спусков (включая дыхательные газовые смеси), которые ему придется использовать в пределах тех задач и обязанностей, которые он должен будет выполнять.
Водолазам по результатам медицинского освидетельствования должна быть установлена предельная глубина погружений.
54. Допуск к работе в организации проводится ежегодно, если условия выполнения, характер работы, используемое снаряжение и технологическое оборудование не меняются. В организации может быть установлена иная периодичность проверки знаний по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения водолазных работ, и действиям при возникновении аварийной ситуации. Как правило, такие проверки проводятся перед выполнением водолазных работ, связанных с повышенной опасностью для организации или перед проведением не типовых для организации водолазных работ. Перечень работ повышенной опасности устанавливается локальными актами организации в рамках системы управления охраной труда.
На допуск работников, назначенных приказом руководителя организации для выполнения функций, связанных с выполнением водолазных спусков и работ, их руководству и обеспечению отводится не более трех месяцев, включая время на прохождение медицинского освидетельствования (при необходимости), обучение по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения водолазных работ и возможность поэтапного допуска работника.
55. Результаты работы комиссии, осуществляющей проверку знаний по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения водолазных работ объявляются приказом руководителя организации на основании заключения комиссии, записанного в протоколе.
В приказе определяются:
1) работники, допущенные к водолазным спускам, с указанием условий и характера выполняемых работ, типа водолазного снаряжения и глубины погружения по результату заключения при медицинском освидетельствовании (осмотре);
2) работники, допущенные к руководству водолазными спусками, с указанием какими конкретно спусками они могут руководить в зависимости от условий их проведения, характера выполняемых работ, методов проведения спусков и глубины погружения водолазов;
3) работники, допущенные к руководству водолазными работами, с указанием вида и характера работ, а если необходимо, объекта (участка) работ на которых они могут выполнять функции (роли) по руководству водолазными работами;
4) список работников не водолазной специальности, допущенных к обеспечению водолазных спусков и работ и (или) обслуживанию конкретных видов водолазной техники и оборудования;
5) список лиц, допущенных к оказанию первой помощи, расширенной первой помощи (доврачебной помощи) при проведении водолазных спусков, оказанию помощи в барокамере под давлением и к медицинскому обеспечению водолазных спусков;
6) работники, допущенные к отдельным видам работ, в зависимости от особенностей деятельности организации (лица, ответственные за безопасное производство работ с применением подъемных средств, к работе с сосудами, работающими под давлением, стропальщики, электрики, операторы грузоподъемных машин и устройств и т.д.)
56. Медицинское обеспечение водолазных спусков и работ осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об охране здоровья граждан», а в случаях, предусмотренных Правилами, должно осуществляться исключительно врачом (фельдшером) со специализацией «водолазная медицина».
Допуск работников к водолазным спускам и работам на глубины, превышающие установленные по результатам медицинского освидетельствования (осмотра) или нахождение под повышенным атмосферным давлением, превышающим установленное, запрещается.
Ежегодно в организации должно быть назначено лицо, ответственное за контроль соблюдение требований охраны труда и безопасного выполнения водолазных работ в организации.
57.Причинами отстранения работников, участвующих в проведении водолазных спусков и работ являются:
1) токсическое воздействие (алкогольное, наркотическое, лекарственное), высокая нервно-психическая нагрузка (психическое напряжение, психическое возбуждение, эмоциональная напряженность);
2) состояние самочувствия (усталость, ухудшение самочувствия в процессе работы, заболевание);
3) не выполнение требований охраны труда на всех этапах водолазных спусков (отсутствие необходимых допусков и соответствующей квалификации у водолазов; не готовность водолазного снаряжения; не соответствие глубины водолазного спуска имеемым ограничениям и т.д.).
4) противопоказания, выявленные медицинскими работниками.
Дополнительно для руководителей водолазных спусков и руководителей водолазных работ:
1) не готовность водолазной техники и средств обеспечения водолазных спусков, не достаточность запасов воздуха и дыхательных газовых смесей (далее – ДГС) или их не соответствие;
2) не соответствие технологических этапов и процессов, установленных планирующими документами и технологической документацией;
3) пренебрежение результатами оценки профессиональных рисков, снижение общего уровня безопасности водолазных спусков и работ;
4) не соответствие фактических условий водолазного спуска имеемым или установленным ограничениям;
5) подача команд и постановка задач противоречащим требованиям безопасности в процессе водолазного спуска.
6) другие причины, противоречащие соображениям безопасности водолазных спусков, сохранения здоровья водолаза и предотвращения аварийной ситуации.
Требования охраны труда по обеспечению безопасности
водолазных работ
58. Для организации безопасного выполнения водолазных работ должны быть обеспечены:
1) соблюдение мер по обеспечению безопасности водолазных спусков и работ, согласно Правилам и другим нормативным правовым актам, регламентирующим охрану труда и безопасность ведения работ;
2) рациональная организация работ и их всестороннее обеспечение (в том числе медицинское, материально-техническое обеспечения, кадровое);
3) соответствующий уровень защиты водолазов и персонала, участвующего в проведении водолазных работ, соблюдение санитарно-гигиенических норм, правил режима труда и отдыха, установленных для водолазов;
4) применение водолазного снаряжения и техники, оборудования и инструмента, средств обеспечения водолазных спусков и технологического оборудования, отвечающих требованиям безопасности и соответствующих характеру, виду и условиям выполняемых работ.
59. К типовым мерам для соблюдения мер по обеспечению безопасности водолазных спусков и работ, в общем случае, относится:
1) внедрение, функционирование и контроль функционирования в организации локальной системы управлением охраной труда при проведении водолазных работ;
2) планирование водолазных спусков и работ, а также надлежащее управление при их проведении;
3) выявление (идентификация) опасностей, выполнение оценки профессиональных рисков и подготовка к действиям при возникновении аварийных ситуаций;
4) снижение риска до допустимого и (или) приемлемого уровня для конкретных условий производства, определение и проведение компенсирующих мероприятий и мероприятий по управлению рисками;
5) выбор и подготовка производственной территории, участка работ (площадки, места спусков, рабочих мест) для безопасного проведения водолазных спусков и проверка их готовности;
6) организация системы технического обслуживания и рациональной эксплуатации водолазной техники и средств обеспечения водолазных спусков, инструмента, приспособлений и технологического оборудования;
7) определение системы допуска к работам и мероприятий по надзору (контролю) за безопасными условиями труда, безопасными методами и приемами выполнения работ, а также за производственным контролем;
8) использование системы нарядов-допусков для управления рисками при производстве водолазных работ;
9) назначение лица, ответственного за контроль соблюдение требований охраны труда и безопасного выполнения водолазных работ в организации, а также распределение обязанностей, полномочий и ответственности между работниками;
10) система управления процессами изменений и улучшений условий труда работников, занятых выполнением водолазных спусков и работ, с учетом конкретных условий труда и принятием необходимых мер для предупреждения случаев аварий, профессиональных заболеваний и травматизма;
11) обучение по охране труда, проведение инструктажей, стажировок, периодической проверки знаний требований охраны труда и навыков по безопасному выполнению приемов труда;
12) соблюдение Правил и других нормативно-правовых актов применительно к конкретным условиям производства, виду и характеру работ.
60. Рациональная организация работ и их всестороннее обеспечение достигается:
1) кадровой политикой организации, действующей системой оценки компетентности персонала, периодическим профессиональным обучением, повышением квалификации и информированием работников;
2) подбором и расстановкой достаточного количества персонала, исходя из соответствия конкретным условиям производства, группе специализации работ, их характеру и условиям проведения, квалификации и имеемому допуску работников, с учетом состояния здоровья, самочувствия и подготовленности работника к ее выполнению;
3) выбором безопасных методов спусков, способов и приемов выполнения работ;
4) выделением и обозначением опасных зон производства работ, и установлением безопасных расстояний с принятием компенсирующих мер;
5) определением условий, при которых работа водолазов должна быть приостановлена или запрещена;
6) разработкой мер безопасности и действий при возникновении аварийной ситуации перед началом водолазных работ исходя их конкретных условий производства, их уточнение на месте проведения работ и доведение до работников перед водолазными спусками;
7) своевременностью и полнотой развертывания (мобилизации) и сворачивания (демобилизации) на объект (с объекта) работ;
8) рациональным размещением водолазной техники и оборудования, соблюдением эргономических норм и требований при организации рабочих мест, места спусков водолазов и трудового процесса;
9) обеспечением навигационной безопасности или дорожной безопасности на участке работ, наблюдением за условиями окружающей среды;
10) согласованностью действий по обеспечению безопасности при проведении водолазных работ и взаимодействием между владельцем объекта, заказчиком, исполнителем работ, подрядчиками и другими возможными участниками работ на протяжении всего времени работ;
11) организацией материально-технического обеспечения водолазных спусков и работ, которая включает:
- обеспеченность водолазным снаряжением и техникой, инструментом, приспособлениями и технологическим оборудованием, и средствами обеспечения водолазных спусков;
- обеспеченность необходимыми и пригодными рабочими средами, необходимыми для работы водолазов;
- обеспеченность горячим питанием и питьевой водой, местами проживания, размещения и отдыха, местом для просушивания одежды и подготовки снаряжения;
- освещение и ограждение участка работ и защита обеспечивающего персонала от воздействия факторов окружающей среды;
- обеспеченность средствами индивидуальной и коллективной защиты, дежурными средствами индивидуальной защиты;
- соблюдение требований противопожарной защиты, защиты окружающей среды, электробезопасности и т.д.;
- готовность средств транспортировки и (или) эвакуации, транспортную доступность к месту оказания квалифицированной медицинской помощи;
- выполнение других мероприятий, влияющих на безопасность проведения водолазных работ в зависимости от конкретных условий производства.
61. Уровень защиты водолазов и персонала, участвующего в проведении водолазных работ, соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, установленных для водолазов, достигается:
1) определением условий, при которых не допускается работа водолазов без защитных устройств и приспособлений, а также принятие мер по их установке и (или) применению;
2) обеспечением и применением, соответствующих условиям работы средств индивидуальной и коллективной защиты;
3) применением для дыхания воздуха и других газов с параметрами пригодными для дыхания водолазу;
4) соблюдение режима труда и отдыха водолазов, рекомендуемых перерывов между спусками в зависимости от глубины погружения;
5) оформлением перерывов в работе, изменений в составе водолазной станции, переводов на другое рабочее место и окончанием работы;
6) обучением оказанию первой помощи работников и оказанию доврачебной помощи (расширенной первой помощи) руководителей водолазных спусков;
7) поддержанием натренированности водолазного состава и восстановлением ее при перерывах в работе свыше рекомендуемых сроков;
8) проведением с водолазной станцией и персоналом, участвующим в проведении водолазных работ тренировок по действиям при возникновении аварийной ситуации и определение достаточности разработанных мер безопасности;
9) совместными действиями работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, проведением профилактической работы по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний;
10) исключением или снижением вредных и опасных факторов, воздействующих на водолаза при работе под водой, таких как шум, работа гидроакустики, проворачивание винтов, открытие забортных отверстий, поток воды от работающих механизмов, опасность засасывания, турбулентность, перепады давления в потоке воды, сточные и бытовые воды, содержание в воде химикатов, погрузка или разгрузка на судах и причальных сооружениях, работы по забивке свай или демонтажные работы, работы по сейсморазведке, взрывные работы, работы со строительными лесами, а также опасности от работы шлюзов, плотин, водозаборов, насосных станций, водоспусков и других промышленных объектов, функционирование которых может привести к изменению и (или) ухудшению условий работы водолаза под водой.
62. Применение водолазного снаряжения и техники, оборудования и инструмента, средств обеспечения водолазных спусков и технологического оборудования, отвечающих требованиям безопасности и соответствующих характеру, виду и условиям выполняемых работ обеспечивается:
1) внедрением и функционированием в организации системы технического обслуживания водолазной техники и средств обеспечения водолазных спусков, инструмента, приспособлений и технологического оборудования на основании действующих нормативно-технических документов, нормативных правовых актов в области технического регулирования и инструкций по эксплуатации организаций – изготовителей;
2) применением исправного водолазного снаряжения и техники, соответствующих характеру, виду и условиям выполняемых работ, наиболее значимым из которых является глубина погружения (использования);
3) применением инструмента, приспособлений, технологического оборудования и средств обеспечения водолазных спусков, отвечающего характеру, виду и условиям выполняемых работ, а также требованиям безопасности при ведении работ;
4) недопущением к использованию водолазного снаряжения и техники, оборудования и средств обеспечения водолазных спусков не прошедшего в установленные сроки периодические проверки и обслуживание;
5) соблюдением требований к рекомендуемому минимально необходимому перечню оборудования для безопасного проведения водолазных работ в зависимости от группы специализации работ и конкретных условий производства.
63. В организациях, осуществляющих водолазные спуски и работы, должна быть создана и функционировать система управления охраной труда при проведении водолазных работ. Общие требования к системе управления охраной труда определяются федеральными нормативными правовыми актами. При разработке системы управления охраны труда при проведении водолазных работ необходимо руководствоваться действующими нормативными правовыми актами в области охраны труда, и государственными и отраслевыми стандартами, требованиями и рекомендациями Правил, и документами в области охраны труда принятыми в развитие Правил в министерствах, ведомствах, учреждениях, объединениях и организациях, с учетом отраслевых отличий и конкретных условий производства.
64. Система управления охраной труда при проведении водолазных работ должна учитывать конкретные условия производства (особенности и специфику сферы деятельности, особенности режимов эксплуатации объектов на которых выполняются работы, характер и виды выполняемых водолазных работ), включая выявление и оперативное исправление недостатков или нарушений требований безопасности перед началом работ и в процессе их выполнения, влекущих причинение вреда здоровью физическим лицам при исполнении ими трудовых обязанностей, а также иные меры по обеспечению безопасности водолазных спусков и работ установленные Правилами.
Требования безопасности к отдельным видам работ и производственным процессам могут быть установлены техническими регламентами, государственными и отраслевыми стандартами, в соответствии с действующими нормативными правовыми и техническими актами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
65. Вариативность при создании и функционировании системы управления охраной труда при проведении водолазных работ допускается при условии соблюдения государственных нормативных требований охраны труда.
Система управления охраной труда при проведении водолазных работ должна быть объединена или совместима с другими системами управления охраной труда в организации и иметь область распространения на все структурные подразделения организации, а также на деятельность всех лиц, находящихся на территории и объектах, контролируемых работодателем при организации водолазных работ. Система управления охраной труда при проведении водолазных работ может быть оформлена, как раздел (элемент) общей системы управления охраной труда организации или в виде отдельного положения или стандарта безопасной деятельности организации при проведении водолазных работ.
Уровни управления устанавливаются с учетом специфики деятельности организации, структуры управления организацией и численности работников. Такими уровнями могут быть:
- уровень организации в целом;
- уровень структурного подразделения (обособленного филиала, судна, катера), в которое входят водолазы;
- уровень объекта (уч
