2020-08-05
621. ПРАВДА ЛИ, ЧТО ПУТИН МЕНЯЕТ КОНСТИТУЦИЮ ПОД СЕБЯ, ЧТОБЫ ОСТАТЬСЯ У ВЛАСТИ?
1.1. Поправки, предложенные в Конституцию Путиным, прежде всего, направлены на то, чтобы сохранить социальные гарантии граждан России, которых страна добилась за последние годы, а также на то, чтобы ужесточить контроль над чиновниками и укрепить центральную власть в России, лишить возможности всех госслужащих и депутатов иметь счета за границей. Кроме того, поправки окончательно закрепят главенство национального права над международным. И теперь никто не заставит нас исполнять навязанные кем-то извне невыгодные для страны договора или решения международных судов.
1.2. Неужели, по Вашему мнению, Путину надо затевать какие-то изменения, чтобы и дальше руководить страной? Он уже был во главе правительства и на этом посту оставался главным человеком в государстве. Куда бы он ни ушел с поста Президента (в Правительство, Думу, Совет Федерации, Совет Безопасности или Конституционный суд), он оставался бы центром силы без всяких изменений в Конституции.
1.3. Поправка, которая при положительном решении граждан на референдумном голосовании позволит Владимиру Путину вновь выдвигаться на пост президента предложена депутатами ГосДумы. В этом плане, они выражают чаяния общества. Большинство граждан хотели бы, чтобы Путин остался во главе страны.
1.4. Ситуация в мире сейчас нестабильная, кризисная. В этом плане было бы очень опасно, чтобы российский президент стал, как это называется в Америке «хромой уткой» - уходящий президент, слабая фигура, которая практически не может ничего решать. Владимир Путин вывел из-под удара страну. Ему пришлось изменить свое решение, чтобы защитить страну.
1.5. Путин как раз делает для нас. Чтобы не начали раскачивать лодку в этот и без того трудный для страны и всего мира момент. Если заинтересованные силы продолжат давить на Россию и дестабилизировать ситуацию, то люди только сильнее сплотятся вокруг Путина. А если все будет в порядке, то Путин и сам сможет оставить бразды правления новому человеку, для этого идет обновление и поиск кадров. Так что сейчас оппозиции будет не выгодно мутить. В стране сохранится стабильность
1.6. Путин предложил отдать часть президентских полномочий Госдуме и Совету Федерации. Это очевидное ослабление института президента при усилении системных основ российской политики. То есть, фактически получается, он меняет Конституцию не под себя, а против себя. Но ведь, именно за это - за ограничение полномочий Путина - и ратовали все его противники. Чем же они недовольны теперь?
1.7. Путин за время своей работы на высших государственных должностях смог на личном опыте почувствовать слабости и недоработки действующей Конституции. Логично, что, подводя итоги своей работы, Путин предложил улучшить основной закон, чтобы его преемники смогли работать еще более эффективно, чем он. Так что в каком-то смысле он действительно меняет конституцию на основании своего опыта.
1.8. Путин как раз делает для нас. Чтобы кто бы ни пришел на пост президента после него, не смог развалить страну как Горбачев с Ельциным и устроить тут вторую Украину.
1.9. Путин мог запросто остаться у власти даже без всякого поста. Путин - национальный лидер России, его мнение - абсолютный авторитет для элит. Граждане страны поддержали Путина на выборах президента всего 2 года назад подавляющим большинством голосов.
2. ПОЧЕМУ ИЗМЕНЕНИЯ В КОНСТИТУЦИЮ ПРИНИМАЮТ НЕ РЕФЕРЕНДУМОМ, А ГОЛОСОВАНИЕМ? ЧТО ЭТО ЗА ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ГОЛОСОВАНИЕ?
2.1. По силе решения голосование то же самое, что референдум. Поправки вступят в силу только, если их поддержит большинство граждан.
2.2. Конституция сама не допускает проведения референдума для внесения таких изменений. Его нельзя по ним инициировать. Они не затрагивают самые важные, основополагающие статьи. Достаточно решения Федерального Собрания и законодательных собраний регионов. Но Путин сам настоял на проведении голосования, ему важно услышать голос людей, он уважает их мнение. Поэтому голосование имеет решающее значение.
2.3. Президент четко объяснил, что смысл голосования - узнать мнение народа, и если большинство против поправок, то изменения в Конституцию внесены не будут.
2.4. Процедура голосования как раз позволяет внимательно отслеживать правки и предложения в Конституцию. В противном случае все решили бы в кабинете
2.5. Если не прийти на голосование, то большинство будет у пришедших ангажированных Западом и оппозицией и их голосование против отменит индексацию пенсий и социальные льготы.
2.6. Это возможность проголосовать за политику Путина - показать, что мы на верном пути, и закрепить в Основном законе страны наши достижения, чтобы не откатиться назад на нашем пути.
2.7. Общероссийское голосование пройдет по всем стандартам президентских выборов. Разве это не достаточный уровень серьезности? Механизмов голосования, с помощью которых можно будет выразить свое мнение, станет даже больше. НО ответственность за потенциальные нарушения - самая серьезная, ее пропишут, как минимум, в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП).
3. ПОЧЕМУ ИЗМЕНЕНИЯ В КОНСТИТУЦИЮ ПРИНИМАЮТ ПАКЕТОМ?
3.1. Дополнений много и бюллетень был бы очень длинным (около 50 пунктов) и его невозможно было бы обработать.
3.2. Когда принимали Конституцию, тоже не по статьям голосовали, а за весь документ. 12 декабря 1993 года на всенародное голосование был вынесен единственный вопрос: «Принимаете ли вы Конституцию Российской Федерации?». В России такая форма волеизъявления как всенародное голосование предполагает голосование по одному вопросу.
3.3. Общий список поправок, выносимых на голосование, состоит из несколько тематических пакетов. И социальные льготы - один из таких пакетов. Если дробить все на отдельные вопросы, то могут как раз принять политические поправки, а про социальные гарантии и забыть. Этот общий пакет гарантирует будущую стабильность.
3.4. Мировая практика голосований по конституционным поправкам предполагает голосование по одному вопросу. Недавние конституционные голосования европейских стран всегда выносился единственный вопрос, например: «Вы за или против одобрения Нидерландами (Францией и т.д.) договора, устанавливающего Конституцию Европы?».
3.5. Пакетное голосование не оставляет лазеек для оппозиции и иностранных агентов (отбить) поправки, защищающие суверенитет и государственность.
4. ПОЧЕМУ ПОПРАВКИ ПРИНИМАЮТСЯ ТАК БЫСТРО, ВЕДЬ ПО НИМ ПОТОМ ДЕСЯТИЛЕТИЯМИ БУДЕТ ЖИТЬ ВСЯ СТРАНА?
4.1. Эти изменения давно было пора внести. Поправки Путина понятны и просты - нет двойному гражданству для чиновников, МРОТ не ниже прожиточного уровня, индексация пенсий - у каждого человека по их поводу есть мнение, что тут обсуждать, голосовать надо.
4.2. Технически все стало проще, никогда прежде не было такой скорости распространения информации и обмена ею. Сегодня за неделю можно собрать и обработать массив информации, на которые еще 30 лет назад требовался месяц.
4.3. Это нормальный средний срок. Например, статус Конституционного совета Франции был изменен ровно за 30 дней, изменение конституции Бельгии в 2012 году произошло за 36 дней, Венгрия в 2012 году изменила конституцию в такой же срок.
5. ПОЧЕМУ В РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО КОНСТИТУЦИИ ОДНИ СПОРТСМЕНЫ, ДА МУЗЫКАНТЫ, А НЕ ПРОФЕССИОНАЛЫ, И ПОЧЕМУ НЕТ ОБЩЕНАРОДНОГО ОБСУЖДЕНИЯ?
5.1. Конституция - для людей, а не для юристов, она должна быть понятна каждому. А значит, и участвовать в ее создании должны обычные люди, представители различных групп.
5.2. Юристы-профессионалы отвечают только за юридические формулировки, а уважаемые в обществе люди, которых пригласили работать над Конституцией - за честность и справедливость. Бокерия, Мацуев, Калягин - гордость страны, они как раз профессионалы с большой буквы и патриоты, прекрасно образованные люди, им можно доверять.
5.3. Путин предложил продлить срок внесения поправок в Конституцию, чтобы рассмотреть поправки от обычных граждан и сделать эту работу по-настоящему общенародной. Он хочет, чтобы люди были реальными авторами поправок. Так что каждый, кому есть, что сказать, имел возможность внести свои предложения по изменениям, через Общественную палату, ОНФ. И таких поправок - от людей поступило уже несколько сотен.
5.4. Большинство членов Рабочей группы - профессиональные законодатели (представители Государственной Думы, Совета Федерации, законодательных собраний регионов), довольно много и профессиональных юристов (включая представителей ВУЗов, специалистов по конституционному праву). Просто эти люди менее публичны и заметны за своей кропотливой работой.
6. ПО ПУТИНСКИМ ПРЕДЛОЖЕНИЯМ, ТЕПЕРЬ ПОЯВЛЯЕТСЯ НОВЫЙ ОРГАН ВЛАСТИ - ГОССОВЕТ. ЗАЧЕМ ОН НУЖЕН, НЕУЖЕЛИ СУЩЕСТВУЮЩИХ НЕДОСТАТОЧНО?
6.1. Госсовет не новый орган власти. Он давно существует и успешно работает. Теперь он будет просто прописан в Конституции, чтобы его нельзя было упразднить, отняв у регионов возможность влиять на политику федерального центра. Именно это делает Госсовет. Губернаторы и министры вместе обсуждают, как развивать здравоохранение, сельское хозяйство, промышленность - те сферы, которые касаются нас, территорий. Кому нужно больше выделять денег, а что мешает развитию. Для регионального развития Госсовет ключевой орган.
6.2. Благодаря изменениям в Конституции, голос регионов, наконец, обретает вес, за счет Госсовета, состоящего из губернаторов - регионы смогут по-настоящему влиять на принятие государственных решений. А это значит, что у людей, которые этих губернаторов выбирают, будет больше возможностей участвовать в жизни страны, нести коллективную ответственность за ее судьбу.
7. ПОЧЕМУ В СОЦИАЛЬНОМ БЛОКЕ ПОПРАВОК НЕТ НИКАКОЙ КОНКРЕТИКИ - НИ ВЕЛИЧИНЫ ИНДЕКСАЦИИ ПЕНСИЙ, НИ РАЗМЕРОВ МРОТ? НЕТ ЛИ В ЭТОМ ОБМАНА?
7.1. Конституция - про общие принципы жизни страны, и в числе таких принципов должны быть установки социальной справедливости, заботы о малоимущих и пенсионерах.
А уж более конкретные нормы будут прописывать в законах, руководствуясь Конституцией. Не будем же мы каждый раз переголосовывать всей страной конкретные цифры и проценты, если изменится инфляция или другие экономические факторы. Точно так же и в заповедях написано «Не укради», а какие уж сроки давать за воровство и грабеж - это дело УК.
8. ЗАЧЕМ ВООБЩЕ ЧТО-ТО МЕНЯТЬ В КОНСТИТУЦИИ? / ЕСЛИ ЧТО-ТО НОРМАЛЬНО РАБОТАЕТ - ЛУЧШЕ НЕ ТРОГАТЬ. ЗАЧЕМ МЕНЯТЬ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, БЛАГОДАРЯ КОТОРЫМ У НАС УЖЕ 20 ЛЕТ ВСЕ СПОКОЙНО И СТАБИЛЬНО. НЕ СТАНЕТ ЛИ ХУЖЕ, ОСОБЕННО КОГДА ПУТИН УЙДЕТ?
8.1. Как раз в этом и есть главный смысл путинских изменений - гарантировать спокойное развитие страны. Дополнения закрепляют политическое наследие Путина, делая необратимым то, что удалось достичь для страны: величие, суверенитет, единство, возвращение социальной роли государства. И конечно, крепкая и стабильная система управления.
8.2. Голосуя за поправки - мы выбираем политическую стабильность в стране, раз и навсегда, без революций, переворотов и потрясений.
8.3. Конституционные поправки - общемировая практика: в немецкой Конституции внесены изменения в более 100 статей из 146; более половины текста Конституции Франции изложено в новой редакции; Конституция Бельгии претерпевает уже 10-ю редакцию, а в Конституцию Индии внесено 100 дополнений и т.д.
9. ИЗМЕНЕНИЯ - ЭТО КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПЕРЕВОРОТ?
9.1. Единственная поправка, которая хоть как-то попадает в сферу значений слова (переворот) - это примат российской Конституции над решениями международных институтов. Да, это - переворот, но это правильный переворот, наконец-то ставящий Россию вровень с другими суверенными государствами. Редкие государства, в которых национальная конституция считается ниже международного права и то с оговорками (Аргентина, Бразилия, Мексика). В большинстве стран конституция имеет приоритет перед международными договорами (так и во Франции, и в Италии, и в Германии, и в Австралии). А в США и того больше - законы штатов могут быть важнее международных договоров.
9.2. Во всех остальных смыслах говорить о перевороте не приходится. Что это за переворот такой, если и президент, и парламент, и кабинет министров, и глава верховного суда остаются на своих местах? Может быть, кто-то просто использует громкую риторику для того, чтобы опять раскачать лодку?
9.3. Ни государственным границам, ни демократии ничего не угрожает, наоборот, и то и другое в определенном смысле укрепится. А Конституция меняется по тем правилам, которые в ней же и прописаны, то есть это не переворот, а процесс государственного развития.
9.4. Поправки как раз призваны защитить страну от любых переворотов, особенно от влияния извне. При прописанных принципах суверенитета будет отсутствовать любая возможность для внешнего вмешательства или внутренней нестабильности.
10. НАШУ ЖИЗНЬ ЭТИ ПОПРАВКИ НЕ ПОМЕНЯЮТ
10.1. Гарантированная индексация пенсий, пособий и иных социальных выплат точно улучшит жизнь миллионов пенсионеров, многодетных матерей и т.д.
10.2. Поправки повысят ответственность чиновников за принятые решения. Это очень важная новация. Теперь же и парламентариям, и местному самоуправлению придется стать куда более осмотрительными в своих решениях.
10.3. Социальные поправки Путина - залог, что социальные гарантии невозможно будет упразднить, просто договорившись с законодателями и переписав законы.
11. ЗАЧЕМ ПРОПИСЫВАТЬ В КОНСТИТУЦИИ ТО, ЧТО И ТАК ПРОПИСАНО В ЗАКОНАХ?
11.1. Конституция представляет собой документ, обладающий особым статусом. Внести изменения в Конституцию гораздо сложнее, чем в федеральное законодательство. Изменения в Конституцию - это уже системные шаги, принципиальные. Одно дело, например, закрепить требования к чиновникам в законе, установив при этом разные оговорки или исключения. И совершенно другое - сформулировать конституционный принцип формирования публичной власти. Конституционные права и гарантии не могут быть отменены или умалены. Поэтому закрепление уровня минимальной оплаты труда (МРОТ), индексации пенсий в Конституции существенным образом повлияет на приоритеты деятельности власти.
12. УПОМИНАНИЕ БОГА В КОНСТИТУЦИИ ОЗНАЧАЕТ, ЧТО МЫ ПЕРЕСТАЛИ БЫТЬ СВЕТСКИМ ГОСУДАРСТВОМ? А КАК ЖЕ АТЕИСТЫ И ДРУГИЕ КОНФЕССИИ?
12.1. Принцип светского государства останется в Конституции, как это и предусмотрено ее 14-й и 28-й статьями. Эти положения останутся незыблемыми. Тезисы о Боге будут изложены в историческом контексте («сохраняет память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога»). Кстати, основные конфессии это предложение поддержали («Аллах и есть Бог»).
12.2. Кроме того, слова о Боге есть едва ли не в большинстве зарубежных конституций (Швейцарии, Германии, Бразилии, Польши, Филиппин, Греции, Норвегии, Ирландии и др.). Так же и в предложенной редакции. Слова о Боге приведены в историческом контексте, для подтверждения права России на свое государство со времен Киевской Руси и Крещения
13. Почему из поправок убрали норму о запрете госслужащим и депутатам иметь имущество за рубежом.
Россия была и остается местом притяжения наших соотечественников со всех стран бывшего СССР. У многих граждан России на сегодняшний день остались близкие родственники, в первую очередь родители за границами нашей страны. Многим по наследству перешло имущество. Если бы эта норма была принята, то мы бы поставили в неравные условия значительную часть наших сограждан.
Все мы понимаем, что в данном случае речь не идет о каких-то крупных имущественных комплексах. Поэтому было решено исключить данную норму из поправок.
