Тема: «Арбитражные суды в системе судебной власти Российской Федерации»

Лекция 1

1.1. Арбитражные суды

1.2. Система арбитражных судов

Арбитражные суды являются самостоятельной ветвью судебной системы Российской Федерации. Их система и полномочия установлены Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации 2002 г. (АПК РФ).

Высшему Арбитражному Суду РФ посвящена ст. 127 Конституции РФ. Арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между следующими субъектами: - юридическими лицами, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя; - Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, а также между субъектами Российской Федерации.

Таким образом, подведомственность арбитражных судов и судов общей юрисдикции, которые тоже рассматривают дела по экономическим спорам, разграничивается прежде всего именно по признаку субъекта этого спора: если хотя бы одной стороной является физическое лицо (не считая упомянутой выше категории индивидуальных предпринимателей), дело подведомственно суду общей юрисдикции. Наиболее типичными экономическими спорами, разрешаемыми арбитражными судами, являются споры об изменении условий или о расторжении договоров, о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, о признании права собственности, об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения, о возмещении убытков, о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан, о защите чести, достоинства и деловой репутации и др.

Основными задачами арбитражных судов при рассмотрении подведомственных им споров являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Деятельность арбитражных судов строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел. Как видим, эти принципы в целом совпадают с общими принципами правосудия, рассмотренными в главе III.

Особо подчеркивается равенство перед судом не только граждан, но и организаций независимо от места нахождения, подчиненности и формы собственности. Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:

 1. арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (арбитражные суды субъектов Российской Федерации);

2. арбитражные апелляционные суды;

3. федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

4. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

 

 Все арбитражные суды осуществляют функции правосудия, рассматривая и разрешая подсудные им дела в качестве первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанций, а также пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную силу судебные акты. Дела в первой инстанции арбитражного суда могут рассматриваться судьей единолично или коллегиально (судом в составе трех судей либо судьей и двумя арбитражными заседателями). Коллегиальным составом судей рассматриваются: дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ; дела об оспаривании нормативных правовых актов; дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом; дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение.

 Судьей и двумя арбитражными заседателями рассматриваются экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая- либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления. Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей.

Помимо рассмотрения и разрешения дел по экономическим спорам все арбитражные суды: - полномочны обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции; - изучают и обобщают судебную практику; - подготавливают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; - анализируют судебную статистику. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации является основным звеном в системе арбитражных судов. Его юрисдикция может распространяться на территорию одного или нескольких субъектов Российской Федерации.

Например, на территории г. Санкт- Петербурга и Ленинградской области действует один арбитражный суд. Одновременно судебную власть на территории одного субъекта Федерации могут осуществлять несколько арбитражных судов. Всего сегодня в России действуют 82 арбитражных суда субъекта Российской Федерации. Эти суды в качестве суда первой инстанции рассматривают все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. В его составе имеется президиум, могут создаваться судебные коллегии и образовываться судебные составы, а также постоянные судебные присутствия. В арбитражном суде субъекта РФ могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Рассматривая дела, судебные коллегии выступают в качестве суда первой инстанции. Судебные коллегии утверждаются президиумом суда из числа судей арбитражного суда субъекта Российской Федерации по представлению председателя суда. Возглавляют судебные коллегии председатели, являющиеся одновременно заместителями председателя суда.

Председатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии. По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе арбитражного суда субъекта Российской Федерации могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел. Помимо функции правосудия судебные коллегии арбитражного суда субъекта РФ осуществляют и иные полномочия: изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

Судебные составы формируются председателем суда из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий — из числа судей этого суда. Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом арбитражного суда субъекта Российской Федерации сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно. Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации в качестве судебной инстанции не выступает и функций правосудия не осуществляет. Его полномочия носят исключительно организационный характер. Он утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда и рассматривает другие вопросы организации работы суда и вопросы судебной практики. Президиум действует в составе председателя этого суда, его заместителей. председателей судебных составов и судей. Судьи арбитражного суда субъекта Российской федерации, входящие в президиум этого суда, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации сроком на два года.

Один и тот же судья может быть введен в состав президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации неоднократно. Президиум созывается председателем этого суда по мере необходимости. Является правомочным при наличии большинства его членов. Постановления президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих и подписываются председателем суда. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования. Руководит работой арбитражного суда субъекта Российской Федерации его председатель. Он организует деятельность суда, распределяет обязанности между своими заместителями, формирует судебные составы, созывает президиум, председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, осуществляет общее руководство аппаратом суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, представляет суд в отношениях с государственными, общественными и иными органами, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом. Председатель арбитражного суда субъекта Российской Федерации вправе принимать участие в заседания* органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Заместители председателя суда субъекта Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата арбитражного суда, осуществляют полномочия председателя суда в случае его отсутствия. И председатель суда, и его заместители являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия, установленные АПК РФ. В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых арбитражными судами субъектов Российской Федерации в отдельных местностях, по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе арбитражных судов субъектов Российской Федерации могут быть образованы постоянные судебные присутствия.

Постоянное судебное присутствие арбитражного суда субъекта Российской Федерации является обособленным подразделением соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации вне места постоянного пребывания этого суда и осуществляет его полномочия. Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. Апелляционное производство в арбитражных судах является ординарным (обычным): каждое решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу (за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации) может быть обжаловано в апелляционном порядке. Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных законом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения. Жалоба, поданная с соблюдением требований, принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции.

Суд рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей. При этом он по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции. Учреждение арбитражных апелляционных судов было предусмотрено Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Их создание было обусловлено стремлением законодателя выделить апелляционные инстанции из арбитражных судов субъектов РФ в отдельные суды с тем, чтобы придать им большую независимость и повысить качество рассмотрения дел (ранее проверка законности и обоснованности решений арбитражного суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществлялась подразделениями тех же судов).

  В Российской Федерации созданы 10 арбитражных округов, в которых действуют 20 апелляционных арбитражных судов: по два суда в каждом округе. Следует иметь в виду, что округов, в которых действуют эти суды, как административных единиц страны не существует. Они созданы только для нужд арбитражных судов и представляют собой объединение нескольких субъектов федерации, на территорию которых распространяется юрисдикция соответствующих судов. Арбитражный апелляционный суд действует в составе президиума и двух судебных коллегий - коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В составе арбитражного апелляционного суда по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда. Судебные коллегии в арбитражном апелляционном суде утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Возглавляют коллегии председатели, которые являются одновременно заместителями председателя суда. Председатель суда вправе в случае необходимости привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии.

 Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда проверяют в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов. В арбитражном апелляционном суде образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий — из числа судей этого суда.

Судебные составы формируются председателем суда. Они возглавляются председателем, утверждаемым президиумом данного суда сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно. Президиум арбитражного апелляционного суда действует в составе председателя суда, его заместителей, председателей судебных составов (все указанные лица входят в состав президиума по должности) и судей. Судьи арбитражного апелляционного суда, входящие в состав президиума, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению председателя арбитражного апелляционного суда сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав президиума неоднократно. Президиум созывается председателем суда по мере необходимости. Он правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума.

Постановления принимаются президиумом открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем суда. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования. Президиум арбитражного апелляционного суда не осуществляет правосудие. Он утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда, рассматривает другие вопросы организации работы суда, рассматривает вопросы судебной практики.

Руководит работой арбитражного апелляционного суда его председатель, который организует деятельность суда, распределяет обязанности между своими заместителями, формирует судебные составы, созывает президиум и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные к ведению президиума, осуществляет общее руководство аппаратом суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, представляет арбитражный апелляционный суд в отношениях с государственными, общественными и иными органами, осуществляет другие полномочия. Заместители председателя арбитражного апелляционного суда в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, постоянные судебные присутствия вне места постоянного пребывания суда, организуют деятельность структурных подразделений аппарата суда, осуществляют полномочия председателя суда в случае его отсутствия. Как председатель, так и заместители председателя суда являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия, участвуя в рассмотрении и разрешении конкретных дел.

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых арбитражными апелляционными судами в отдельных местностях, по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе арбитражных апелляционных судов могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания этих судов.

 Постоянное судебное присутствие является обособленным подразделением соответствующего арбитражного апелляционного суда вне места постоянного пребывания этого суда и осуществляет его полномочия. Федеральный арбитражный суд округа является средним звеном системы арбитражных судов. (О понятии арбитражных округов сказано выше). Содержащийся в названии этих судов термин «федеральный» отнюдь не означает, что среди других арбитражных судов имеются суды, не являющиеся федеральными. Напротив, все без исключения арбитражные суды (в том числе арбитражные суды субъектов Российской Федерации) являются федеральными. Федеральный арбитражный суд округа выступает в качестве суда первой и кассационной инстанций. Федеральные арбитражные суды округов являются судами первой инстанции по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами. Кассационная проверка в арбитражном судопроизводстве осуществляется в отношении решений нижестоящих судов, вступивших в законную силу. Производство возникает по жалобе любого лица, участвующего в деле. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения. Жалоба, поданная с соблюдением требований, принимается к производству. Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей, проверяя законность решений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права и исходя, как правило, лишь из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражений относительно жалобы.

 В составе федерального арбитражного суда округа имеются президиум и две судебные коллегии  по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе федерального арбитражного суда округа могут быть созданы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел. Судебные коллегии утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Возглавляют судебные коллегии председатели, являющиеся одновременно заместителями председателя суда. Председатель суда вправе в случае необходимости привлекать своим распоряжением судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии.

Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа выступают в качестве кассационной инстанции, т.е. проверяют законность судебных актов, вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами. Помимо функции правосудия судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику и др. В судебных коллегиях могут образовываться судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию. Судебные составы формируются председателем суда.

Возглавляет судебный состав его председатель, утверждаемый президиумом данного суда округа сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно. В состав президиума федерального арбитражного суда округа входят председатель суда, его заместители и председатели судебных составов. Указанные лица являются членами президиума по долясности. Кроме того, в составе президиума имеются рядовые судьи. Судьи, входящие в состав президиума федерального арбитражного суда округа, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя федерального арбитражного суда округа сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав президиума федерального арбитражного суда округа неоднократно.

Президиум данного суда, как и арбитражного суда субъектов РФ, функций правосудия не осуществляет и судебной инстанцией не является. Он наделен лишь организационными полномочиями. Президиум федерального арбитражного суда: - утверждает по представлению председателя федерального арбитражного суда округа членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; - рассматривает другие вопросы организации работы суда; - рассматривает вопросы судебной практики. Президиум созывается председателем суда по мере необходимости. Является правомочным при наличии большинства его членов.

 Постановления президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем федерального арбитражного суда округа. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования. Возглавляет федеральный арбитражный суд округа его председатель. Он организует деятельность суда, распределяет обязанности между своими заместителями, формирует судебные составы, созывает президиум и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные к ведению президиума, осуществляет общее руководство аппаратом суда, назначает на должность и освобождает от должности его работников, представляет суд в отношениях с государственными, общественными и иными органами, осуществляет другие полномочия. Заместители председателя федерального арбитражного суда округа возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата суда, осуществляют полномочия председателя суда в случае его отсутствия. И председатель, и его заместители могут осуществлять процессуальные полномочия, выступая в качестве судей при рассмотрении конкретных дел. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 127 Конституции РФ).

Высший Арбитражный Суд может выступать в качестве первой и надзорной инстанций, а также пересматривать судебные акты по вновь открывшимся обстоятельствам. В первой инстанции он рассматривает лишь определенные категории дел:

 1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если в соответствии с федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов;

2) дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

3) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.

В порядке надзора Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации. Также Высший Арбитражный Суд РФ пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты. Кроме того, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации:

1) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности указанных в части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации законов, иных нормативных актов и договоров;

2) изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;

3) разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

4) ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;

 5) осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;

6) решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации;

7) решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;

8) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом. Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения. По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд Российской Федерации принимает регламент, обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации действует в составе: - Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; - Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; - судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; - судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. В составе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел. Судебные коллегии состоят из судей Высшего Арбитражного Суда. Их состав утверждается Пленумом Высшего Арбитражного Суда по представлению Председателя этого суда. Возглавляют судебные коллегии их председатели, которые являются заместителями Председателя Высшего Арбитражного Суда.

Председатель Высшего Арбитражного Суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии. В судебных коллегиях могут образовываться судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию. Судебные составы формируются Председателем Высшего Арбитражного Суда. Возглавляют их председатели, которые утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно. Судебные коллегии могут выступать только в качестве первой инстанции. В первой инстанции они рассматривают перечисленные выше категории дел, отнесенные к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Эти их решения могут быть пересмотрены только в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда. Кроме того, судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов. Президиум Высшего Арбитражного Суда действует в составе Председателя данного суда, его заместителей и председателей судебных составов. В состав Президиума могут быть введены и рядовые судьи Высшего Арбитражного Суда сроком на два года, но только по решению Пленума. Один и тот же судья может быть введен в состав Президиума неоднократно.

 Президиум выступает в качестве надзорной инстанции. В порядке надзора он рассматривает дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации по заявлениям лиц, участвующих в деле. Порядок работы Президиума по рассмотрению дел в порядке надзора определяется Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Указанные лица вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права. Заявление или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий три месяца со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта. Вопрос о принятии заявления или представления к производству рассматривается судьей Высшего Арбитражного Суда РФ.

Заявление или представление после его принятия к производству рассматривается в судебном заседании коллегиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, который решает вопрос о направлении дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора. После чего Президиум в установленном АПК РФ порядке рассматривает дело. Постановление Президиума подлежит опубликованию в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации». Помимо функции правосудия Президиум осуществляет также иные полномочия — рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации. Президиум созывается по мере необходимости Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, который и руководит его работой. Является правомочным при наличии большинства его членов. Постановления Президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Президиума и подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда. Члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования. В заседаниях Президиума вправе принимать участие Генеральный прокурор РФ. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в заседаниях Президиума могут принимать участие Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, министр юстиции РФ, председатели, заместители председателей, судьи арбитражных судов и другие лица. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в РФ.

В его состав входят Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители и все судьи Высшего Арбитражного Суда РФ. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ обладает следующими полномочиями:

1. рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики;

2. решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой;

3. решает вопросы об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;

4. избирает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ секретаря Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ сроком на три года. Один и тот же судья может быть избран секретарем Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ неоднократно;

5. утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ, а также судей, входящих в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

6. решает вопросы создания в структуре арбитражных судов судебных коллегий по рассмотрению отдельных категорий дел;

7. утверждает места постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов;

8. решает вопросы образования постоянных судебных присутствий в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов РФ, определяет место их пребывания и назначает их руководителей из числа заместителей председателей соответствующих судов;

 9. утверждает по представлению председателя федерального арбитражного суда округа судей федерального арбитражного суда окру

10. до, входящих в состав президиума федерального арбитражного суда «круга;

11) утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ регламент арбитражных судов;

12) избирает членов Дисциплинарного судебного присутствия из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода;

13) утверждает совместным с Пленумом Верховного Суда РФ постановлением Регламент Дисциплинарного судебного присутствия. Пленум может решать также и иные вопросы организации и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации. Наиболее важным полномочием Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ является изучение и обобщение судебной практики и дача на этой основе разъяснений судам по правильному толкованию и применению законов и иных нормативных актов. Тем самым реализуется конституционная функция Высшего Арбитражного Суда — дача разъяснений арбитражным судам (ст. 127 Конституции РФ) и обеспечивается единство судебной практики всех арбитражных судов Российской Федерации. Пленум Высшего Арбитражного Суда созывается Председателем этого суда по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Руководит его работой Председатель Высшего Арбитражного Суда. Пленум является правомочным при наличии не менее двух третей его состава. Постановления Пленума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума и подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда и секретарем Пленума.

 В заседаниях Пленума вправе принимать участие депутаты (члены) Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда в заседаниях Пленума могут принимать участие судьи арбитражных судов, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, научных учреждений, других организаций и граждане. В случае необходимости могут проводиться совместные заседания Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

 По вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации. Руководит работой Высшего Арбитражного Суда РФ его Председатель. Он организует деятельность этого суда, а также всей системы арбитражных судов страны; созывает Пленум и Президиум и председательствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума вопросы, отнесенные к их ведению, осуществляет общее руководство аппаратом суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, распределяет обязанности между своими заместителями, формирует из числа судей судебные составы, выносит на обсуждение Совета председателей арбитражных судов вопросы, отнесенные к его ведению, представляет Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в отношениях с государственными, общественными и иными органами, направляет в Дисциплинарное судебное присутствие обращения о досрочном прекращении полномочий судей арбитражных судов за совершение ими дисциплинарных проступков в тех случаях, когда Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных арбитражных судов о прекращении полномочий судей арбитражных судов за совершение ими дисциплинарных проступков, осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом. Заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ и системы арбитражных судов в Российской Федерации.

В случае отсутствия Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской федерации его полномочия осуществляет один из заместителей Председателя. Как Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, так и его заместители могут осуществлять процессуальные полномочия, выступая в качестве судей. Они также вправе принимать участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства Российской Федерации. При Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации действует Совет председателей арбитражных судов. В его состав входят Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, председатели федеральных арбитражных судов округов, председатели арбитражных апелляционных судов и председатели арбитражных судов субъектов Российской Федерации (то есть всех арбитражных судов в России).

Совет председателей рассматривает вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов в Российской Федерации. Он является совещательным органом. Решения по вопросам, вынесенным на рассмотрение Совета, принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Совета. Для реализации решений, принятых Советом, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации издает приказы и распоряжения. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Кроме того, при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации имеется Научно-консультативный совет, в состав которого входят наиболее известные специалисты — ученые и практики. Научно-консультативный совет готовит научно обоснованные рекомендации по вопросам, связанным с формированием практики применения законов и иных нормативных правовых актов и разработкой предложений по их совершенствованию. Совет работает на общественных началах. Его состав и положение о нем утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Высший Арбитражный Суд имеет свой печатный орган — журнал «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации». В нем публикуются постановления Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, судебная практика. Также сведения о деятельности арбитражных судов размещаются на официальном web-сайте Высшего Арбитражного Суда РФ: www.arbitr.ru, а также на официальных web-сайтах других арбитражных судов. Во всех арбитражных судах имеется аппарат, который обеспечивает деятельность этих судов. Работники аппарата являются государственными служащими. Производство во всех арбитражных судах ведется только на русском языке.