Источники ПСО. 1) Конституционные нормы, отражающие общепризнанные международные принципы, которые играют роль общеправовых принципов

Группы:

1) Конституционные нормы, отражающие общепризнанные международные принципы, которые играют роль общеправовых принципов;

2) Нормы, которые закрепляют межотраслевые принципы;

3) Закрепляют правовой статус граждан в сфере социального обеспечения;

1 уровень – Конституция:

Статья 7 КРФ; статья 15 КРФ; статья 17 КРФ; статья 45 КРФ; статья 46; статья 53; статья 37 (источник трудового права – право на защиту от безработицы); статья 38 (право на защиту семьи государством); статья 41 (право на охрану здоровья)

2 уровень – Законы:

Основы (законы (?)), вслед за конституцией, закрепили право каждого на охрану здоровья и закрепили систему гарантий данного права.

Впервые, в отечественном законодательстве предусмотрены конкретные гарантии здоровья с учетом специфики субъекта-носителя данного права.

Основы выделяют: семью, инвалидов, детей, лиц, проходящих военную службу; лиц, отбывающих наказание; лиц, проживающих на территории с неблагоприятной экологической ситуацией; лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями.

Содержание гарантий предоставлении медпомощи обусловлено спецификой этого субъекта. Семья, как субъект, может воспользоваться услугами семейного врача и отслеживает динамику здоровья и, тем самым, устанавливать причины генетического, наследственного характера; устанавливать условия жизни семьи, оказания влияния на жизнь и здоровье. Содержание права семьи на охрану здоровья были включены такие конкретные права, как право родителей на дополнительный оплачиваемый отпуска, если есть ребенок инвалид, не достигший 18 лет. Включается также право на уход за больными детьми с выплатой специального пособия по выдаче больничного листа. В случае помещения ребенка в стационар – право находится с ребенком рядом в одном помещения с пособием по временной нетрудоспособности и выдачи социальных выплат.

Право инвалидов на уход включает не только право на медпомощь, но и на санаторно-курортное лечение, на реабилитацию инвалида.

Социально опасные заболевания – инфекционные заболевания. Право на лечение на основе самых современных методов, на пособия, на уход.

Социально значимые заболевания – опасные для общества в своей массе заболевания Причина этих заболеваний – низкий уровень жизни: плохое питание и состояние жилища, тяжелые условия труда, плохие условия жизни.

Общая медпомощь (вызов скорой помощь и др.) – для всех лиц.

Специализированная медпомощь предоставляется специальными учреждениями, имеющими лицензию на оказание медпомощи с помощью новейших медицинских технологий.

Право на медпомощь и лечение в стране предоставляется на основании закона «Об обязательном медицинском страховании»

Медицинское страхование рабочих осуществляет каждый работодатель – он уплачивает обязательные страховые взносы в ФОМС. Каждый работодатель может наряду с обязательным медицинским страхованием присоединиться к программе дополнительного медицинского страхования, заключая соответствующий договор с тем или иным медучреждением.

По договору, работодатель оплачивает услуги в медорганизации, а работники получают право на квалифицированную медпомощь, не оплачивая ее.

Государственные программы по оказанию медицинских услуг учреждаются правительством и гарантированы государством. В соответствии с этими программами, все субъекты устанавливают свои программы, которые могут улучшать гарантии медицинской помощи населения.

Все законы, как источники права соцобеспечения, можно классифицировать на группы по видам социального обеспечения:

1) Законы регулирующие пенсионное обеспечение в Российской Федерации:

А) ФЗ от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание, в службе по контроле за оборотом наркотических средств…»

В соотствестии с этим законом обеспечиваются пенсией все граждане, которые указаны в названии закона, кроме того, дополнительно, действие данного закона распространенно на прокурорско-следственных работников (закон «О прокуратуре РФ»), а также закон о таможенной службе. В соответствии с данным законом, назначаются следующие виды пенсий. За выслугу лет при наличии специального трудового стажам – выслуги лет.

Пенсии по инвалидности – независимо от продолжительности службы на основании признания юридического факта лица инвалидом. Семьям указанных выше категорий служащих независимо от продолжительности службы.

Размеры пенсий исчисляются на основании денежного содержания, получаемого служащим к моменту назначения пенсии.

Б) ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

В соответствии с данным законом назначаются пенсии лицам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф. Данная пенсия назначается досрочно.

Пенсия по инвалидности – назначается участникам ВОВ, военнослужащим по призыву, инвалидам из числа пострадавших в результате техногенных катастроф.

Пенсии по случаю потери кормильца – назначаются семьям военнослужащих по призыву в случаях их смерти или семьям граждан, пострадавших в результате техногенных катастроф.

Пенсия за выслугу лет. Назначается только одной категории – федеральным государственным служащим. Пенсия дополнительная – либо по старости, либо по инвалидности.

Социальная пенсия гражданам, достигшим установленного законом возраста – 60 (для женщин) и 65 (для мужчин) лет, а также лицам, признанным инвалидами всех трех групп. Детям, потерявшим одного или обоих родителей, если им не может быть назначена трудовая пенсия за родителей и детям инвалидам.

В) З от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ»

Данный закон оформил пенсионную реформу в России и вступил в силу с 01.01.2002 года. По данному закону назначаются следующие виды трудовых пенсий: по старости (по достижении) 55-60 лет и при наличии трудового стажа не менее 5 лет, а определенным категориям граждан, указанным в законе, назначается досрочная пенсия по старости с более раннего возраста и при наличии длительного трудового стажа.

Пенсия по инвалидности – любому лицу из числа застрахованных, признанному инвалидом одной из трех групп. И пенсия по случаю потери кормильца, если кормилец относился к числу застрахованных. Данный закон закрепил индивидуально-накопительную систему. В связи с чем, трудовые пенсии состоят из следующих частей: базовых, страховых, накопительных. В пенсиях по случаю потери кормильца в части нет.

ФЗ от 06.03.2001 «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ». Данный закон предоставил право указанным гражданам получать назначенную им в Россию пенсию и в период проживания за ее пределами. Пенсия в этом случае выплачивается в валюте того государства, на территории которого проживает данное лицо. Выплата пенсии осуществляется за счет пенсионера, кроме того, закон представляет этим лицам право на получение пенсии другим лицам.

В закон «О трудовых пенсиях» внесены существенные изменения ФЗ № 213 24.07.2009

2) Федеральные законы, регулирующие обеспечивание граждан пособиями

З «Об обязательном социальном страховании в случае временной нетрудоспособности и материнства». Данное название дано этому закону в соответствии с законом № 213. Данный закон закрепляет право каждого на получение пособия по получению больничного листа по таким случаям, как болезнь, уход за нетрудоспособным членом семьи, в период карантина, в период его санаторно-курортного лечения. Право на данное пособие не зависит от продолжительности трудового стажа.