Ответственность журналиста за распространение секретной информации

Статья 4 ФЗ «О СМИ». Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации

Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Не должна разглашаться следующая информация, так как ее передача в эфир может поставить под угрозу успех операции и жизнь людей:

1). Любая информация, проливающая на детали будущих планов передвижения, операции или ударов, включая отложенные или отмененные операции.

2). Информация, фотоматериалы и изображения, указывающие на конкретную дислокацию частей или показывают степень защищенности военных баз.

3). Информацию о ходе военной операции (передвижение войск и т.д.).

4). Информацию об убитых и раненых.

5). Журналисту не разрешается иметь при себе оружие.

ПРИМЕРЫ: операция по освобождению заложников захваченных в «Норд Осте», журналисты НТВ показывали дислокацию спецназа.

· Закон “О государственной тайне”

· УК РФ/ Статья 283

· Указ президента РФ “Об утвержденнии перечня сведений, отнесенных к гостайне”

Важной проблемой для СМИ является проблема ответственности за распространение охраняемой законом информации. Не все журналисты могут разобраться в уровне конфиденциальности сведений, которые он собирается распространить.

В СССР на страже секретных сведений стояли – Главное управление по охране государственных тайн в печати при Совете Министров СССР и их коллеги из управления военной цензуры Генштаба вооруженных сил СССР. Ни одна книга, фильм и т.п. не могли увидеть свет без визы цензора.

1990 год – вступил в силу союзный Закон «О печати и других СМИ», запретивший цензуру. Редакции печатают все под свою ответственность. ГОУТ – упразднено. Управление цезуры… - было решено реформировать (Отдел информационной безопасности в СМИ» (ОИБ)) при Генеральном штабе Вооруженных сил России. Его решения носят рекомендательный характер. Штамп ОИБ освобождает редакции от ответственности за распространение секретной информации. ОИБ следит за соблюдением гос. тайны (просмотр опубликованных материалов).

Статья 4 ФЗ «О СМИ» - запрещает распространение информации, составляющих государственную, или иную охраняемую законом, тайну.

«Закон о гос. тайне» регулирует перечень сведений, отнесенный к государственной тайне. В 1995 году 30 ноября был издан указ президента РФ «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к гос. тайне». Его формулировки расплывчаты. (ПРИМЕР: нечеткость формулировки в соответствии с которой являются секретными сведения о достижениях науки и техники, научно-исследовательских и т.д. работах, может привести к тому, что практически любая статья в журнале, описывающая научно-технические исследования, проекты и т.д. может нарушить закон о гос. тайне.)

Юристы придерживаются мнения, что отвечает за разглашение тайны – секретоноситель, т.е. человек официально получивший к ней доступ (сотрудники спец служб – допуск 1,2,3). Об этом говорит и закон о «Гос. тайне», в первой статье: «данный закон обязателен для исполнения должностными лицами и гражданами РФ, взявшими на себя обязательство исполнять требования закона о гос. тайне».Граждане получившие доступ к информации в силу обстоятельств не должны ограничиваться в правах. Статья УК и КоАП №238 наказывается за разглашение тайны лицо, «которому она была доверена или стала известна по службе или работе».