2021-09-21
223№ 1
Какова процедура осуществления лицензирования, сертификации коммерческих организаций по действующему законодательству? Какие органы исполнительной власти ее осуществляют?
№ 2
Антимонопольный орган провел анализ данных еженедельного мониторинга оптовых и розничных цен на нефтепродукты и установил, что общества, торгующие в розницу бензином автомобильным и дизельным топливом, практически одновременно подняли до одинакового уровня розничные цены на указанные товары.
Антимонопольным органом вынесено решение о признании действий обществ согласованными и противоречащими п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135‑ФЗ «О защите конкуренции». Проанализируйте положения ст. 11 этого закона и объясните, что признается картелем и какие соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами действующим законодательством РФ запрещены.
№ 3
Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц (ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178‑ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).
|
|
|
Назовите способы приватизации и этапы процедуры приватизации государственного и муниципального имущества.
№ 4
Охарактеризуйте компетенцию Федеральной антимонопольной службы по положению о ней. Определите:
1) цели и задачи этого органа;
2) осуществляемые им функции;
3) права и обязанности (полномочия);
4) организационно-правовые формы и методы деятельности.
Какие меры административного принуждения уполномочены применять государственные антимонопольные органы?
№ 5
Какими нормативными правовыми актами регулируется процедура государственной регистрации юридических лиц? Охарактеризуйте основные этапы данной процедуры. Какие органы исполнительной власти ее осуществляют?
№ 6
Применительно к Минсельхозу России раскройте суть, а также взаимосвязь и соотношение следующих понятий:
1) технико-экономическая отрасль;
2) отрасль государственного управления;
3) система министерства;
4) аппарат министерства.
№ 7
Индивидуальный предприниматель А. осуществляет деятельность по реализации и хранению продукции из водных биологических ресурсов. В торговой точке, состоящей из холодильной витрины и морозильных ларей-прилавков, хранится и реализуется морепродукция в ассортименте, на часть которой отсутствуют удостоверения качества и безопасности пищевых продуктов, документы изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, и маркировка изготовителя, отсутствуют ветеринарно-сопроводительные документы, удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов.
|
|
|
Какие нормы действующего законодательства нарушены?
Какие органы осуществляют контроль за обеспечением качества и безопасности пищевых продуктов?
Какие меры административного принуждения могут быть применены в данном случае и какими органами?
№ 8
Проанализировав нормы Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33‑ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», классифицируйте особо охраняемые природные территории по различным основаниям.
Могут ли особо охраняемые территории находиться в собственности субъектов РФ или в собственности муниципальных образований?
Назовите органы, осуществляющие государственное управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий. Перечислите полномочия этих органов.
№ 9
В ст. 15 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315‑ФЗ «О саморегулируемых организациях» перечислены органы управления саморегулируемой организации:
1) общее собрание членов саморегулируемой организации;
2) постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации;
3) исполнительный орган саморегулируемой организации.
В ч. 2 ст. 15 указанного закона установлено, что в саморегулируемой организации функции постоянно действующего коллегиального органа управления могут осуществляться общим собранием членов саморегулируемой организации. Охарактеризуйте полномочия вышеперечисленных органов управления.
№ 10
Что такое естественная монополия? Назовите примеры субъектов естественных монополий.
Перечислите методы регулирования деятельности естественных монополий, а также формы государственного контроля в сферах деятельности естественной монополии.
Охарактеризуйте функции и компетенцию органов государственной власти, осуществляющих регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий.
№ 11
Совместное предприятие ООО «Ф.», которому Администрацией Псковской области было отказано в даче согласия на получение федеральной лицензии на импорт, хранение и поставки алкогольной продукции со ссылкой на то, что магазин беспошлинной торговли, через который соискатель лицензии намеревался осуществлять торговую деятельность, не будет удовлетворять потребности населения, проживающего на близлежащей территории, и не окажет влияния на социально-экономическое положение населения Псковской области, обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском о признании указанного акта недействительным и об обязании ответчика дать необходимое согласие.
Какое решение должен вынести суд? Проанализируйте практику Конституционного Суда РФ по данному вопросу.
№ 12
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской областибыла проведена проверка в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю К. В ходе плановой проверки соблюдения ветеринарно-санитарных правил при заготовке, переработке, производстве, хранении и реализации продукции животного происхождения обнаружено, что на хранении и в реализации в магазине находилась продукция животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов и накладных с отметкой о наличии на данную продукцию ветеринарно-сопроводительных документов, о чем составлен протокол об административном правонарушении. Индивидуальный предприниматель К. пояснила, что при проведении проверки сопроводительные документы на указанную продукцию представлены не были, так как поставщик не предоставил полный пакет документов.
|
|
|
Перечислите нарушенные нормы действующего законодательства РФ.
Какие меры административного принуждения и к кому должны быть применены за нарушения законодательства в области хранения и реализации продуктов животноводства?
№ 13
Изучите Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506. Какие контрольные и надзорные полномочия отнесены к ведению ФНС России?
№ 14
Государственным инспектором в области охраны окружающей средыпроведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем природоохранного законодательствав муниципальном районе Вологодской области. По результатам проверки составлены акт от 23 марта 2009 г. и протокол от 23 марта 2009 г. № 4 о совершении предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.2 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы проверки, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Р. вынес постановление от 30 марта 2009 г. № 4 о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 30 тыс. руб.
Предпринимателю вменено в вину то, что, осуществляя деятельность по распиловке круглого леса, в результате которой образуются отходы (опилки, горбыли, рейки), он не ведет учет образующихся отходов и их передачи на использование и захоронение; не имеет установленных и утвержденных лимитов на размещение отходов, в чем Администрация усмотрела нарушение ст. 11, 18, 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды».
Правильно ли определена вина предпринимателя?
Имеет ли право выносить постановление об административном правонарушении государственный инспектор в области охраны окружающей среды?
Какие органы уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ?
|
|
|
Входит ли в должностные обязанности государственного инспектора в области охраны окружающей среды применение административного наказания и мер обеспечения производства в связи с административным правонарушением?
Какими отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды могут наделяться органы местного самоуправления субъектами РФ?
Ответы на вопросы аргументируйте ссылками на законодательные акты.
№ 15
Что такое контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль)?
14 ноября 2012 г. Управлением Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея было принято решение о необходимости проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
В соответствии с этим актом 16 ноября 2012 г. должностным лицом Департамента по вопросам сельского хозяйства, продовольствия и озеленения территории администрации муниципального образования г. Краснодара у фермера М. было произведено принудительное отчуждение 11 свиней общим весом 940 кг.
М. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица, ссылаясь на отсутствие заключения ветеринарно-санитарной экспертизы о заболевании африканской чумой принадлежащих ему домашних животных.
Какое решение должен вынести суд?
При решении задачи используйте Закон РФ от 14 мая 1993 г. № 4979–1 «О ветеринарии» и Правила отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 мая 2006 г. № 310.
№ 16
По результатам анализа деятельности торговой сети ЗАО «Т.» по продаже продовольственных товаров за период с 1 января по 12 августа 2012 г. Управление ФАС по Чувашской Республике выявило установление разного уровня наценок на продовольственный товар одной и той же группы (мука пшеничная высшего сорта). Товар поставлялся разными производителями фасованным, высшего сорта, имеющим однородные потребительские свойства, сроки хранения и пользовался равной покупательской востребованностью.
Усмотрев в действиях ЗАО «Т.» признаки нарушения законодательства о торговой деятельности, Управление ФАС возбудило в отношении данного общества антимонопольное дело по признакам создания дискриминационных условий.
Рассмотрев материалы этого дела, комиссия Управления признала ЗАО «Т.» нарушившим законодательство о торговой деятельности в части создания дискриминационных условий хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки муки пшеничной высшего сорта в торговую сеть.
Одновременно Управление выдало обществу предписание, которым предлагалось прекратить нарушения, привести торговую деятельность в соответствие с требованиями законодательства, о чем сообщить в антимонопольный орган.
Соответствует ли вынесенное Управлением ФАС предписание положениям Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381‑ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»?
№ 17
В период с 16 по 17 октября 2012 г. на основании приказа Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства проведена плановая выездная проверка соблюдения областным Комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства полномочий в области организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства, в том числе предоставления рыбопромысловых участков, выполнения рыбохозяйственных мероприятий.
25 октября 2012 г. Волго-Каспийское территориальное управление Росрыболовства выдало предписание Комитету охотничьего хозяйства и рыболовства об устранении выявленных нарушений при реализации переданных Российской Федерацией полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов.
В ходе проверки установлено следующее:
1) в 2011–2012 гг. Комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства не проведена работа по формированию перечня рыбопромысловых участков для промышленного рыболовства в Волгоградском водохранилище в пределах Волгоградской области;
2) работа по формированию перечня рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства начата в 2011 г., но на момент проведения проверки не закончена;
3) конкурсы на право предоставления рыбопромысловых участков для осуществления различного вида рыболовства Комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства не проводятся.
По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства выдано предписание, в соответствии с которым председатель Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства обязан в трехмесячный срок приступить к формированию и согласованию перечней рыбопромысловых участков для организации промышленного, любительского, спортивного и товарного рыболовства, провести конкурсы на право предоставления рыбопромысловых участков.
Не согласившись с проведенными контрольными мероприятиями и вынесенным предписанием, Комитет охотничьего хозяйства и рыболовства обратился в арбитражный суд с заявлением о признании предписания незаконным.
Вправе ли федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства осуществлять государственный контроль и надзор за деятельностью органов исполнительной власти субъектов РФ по исполнению переданных полномочий в сфере охраны водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах и по их результатам выдавать предписания в целях устранения выявленных нарушений с указанием сроков их устранения?
Обоснуйте свою позицию ссылками на нормы Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166‑ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 июня 2008 г. № 444.
№ 18
В ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии.
Выберите из указанного нормативного акта по 10 видов деятельности, на которую необходимо получение лицензии и со ссылкой на действующее законодательство РФ перечислите органы, уполномоченные выдавать лицензии на данные виды деятельности.
№ 19
Н., построив коттедж в 1,5 км от общего водопровода, пробурил водозаборную скважину, поставил водозаборный насос и стал использовать добываемую подземную воду для собственных нужд.
На основе изучения действующего законодательства (Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395–1 «О недрах», Водного кодекса РФ, КоАП РФ и иных) ответьте на следующие вопросы:
а) имеет ли право Н. без какого-либо разрешения пользоваться подземными водами;
б) какой существует порядок пользования и следует ли Н. иметь специальное разрешение на производимые действия;
в) если в действиях Н. будет обнаружен состав административного правонарушения, то по какой статье КоАП РФ нужно квалифицировать это деяние?
№ 20
При проведении проверки в магазине сотовой связи, принадлежащем ООО «М.» (далее — Общество), было установлено, что Общество при продаже мобильного телефона включило в договор условия, ущемляющие установленные законом права потребителя: гарантийное обслуживание распространяется на товар только при предъявлении верно заполненного, заверенного печатью продавца гарантийного талона от компании-производителя, а также при наличии товара в полной комплектации, включая упаковочные принадлежности: коробка, картонные и пластиковые вставки. При отсутствии на гарантийном талоне подписи продавца или магазина потребителю будет отказано в гарантийном обслуживании.
За выявленные нарушения Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ. Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Общество обратилось в суд, который в удовлетворении заявленных требований отказал. Укажите, на какую статью КоАП РФ сослался в своем решении суд.
Может ли покупатель при отсутствии комплекта принадлежностей и документов (товарного чека и др.) требовать осуществления гарантийного ремонта и положениями каких нормативных правовых актов он должен руководствоваться?
При ответе используйте КоАП РФ, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300–1 «О защите прав потребителей», ГК РФ, постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».
5.2. Тесты
Выберите правильные и наиболее полные варианты ответов.
1. Федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и контролю по вопросам, связанным с определением (установлением) цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, является:
а) Минэкономразвития России;
б) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество);
в) Федеральная служба по тарифам (ФСТ);
г) ФАС России.
2. В соответствии с положениями Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов в области бюджета, финансов и налогов относятся:
а) финансовое и кредитное регулирование;
б) основы ценовой политики;
в) установление общих принципов налогообложения в стране;
г) все перечисленное выше относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
3. Федеральным органом исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма является:
а) Минфин России;
б) Росфинмониторинг;
в) ФСБ России;
г) этими вопросами занимается Правительство РФ.
4. Выдача лицензий (разрешений) на производство, хранение и оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции входит в компетенцию такого федерального органа исполнительной власти, как:
а) Минпромторг России;
б) ФАС России;
в) Минсельхоз России;
г) Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз);
д) среди приведенных выше примеров правильного ответа нет.
5. В систему органов управления промышленностью и торговлей входит:
а) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт);
б) Ростехнадзор;
в) Федеральное космическое агентство (Роскосмос);
г) все указанные органы относятся к этой системе;
д) ни один из указанных органов к этой системе отношения не имеет.
6. Федеральное космическое агентство подведомственно:
а) Минобороны России;
б) Минпромторгу России;
в) Министерству энергетики РФ;
г) Правительству РФ.
7. Функции лицензирования деятельности в области оказания услуг связи осуществляет:
а) Минкомсвязь России;
б) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор);
в) Федеральное агентство связи (Россвязь);
г) Государственная фельдъегерская служба РФ (ГФС).
8. В состав железнодорожного транспорта входит:
а) железнодорожный транспорт общего пользования;
б) железнодорожный транспорт необщего пользования;
в) проведение погрузочно-разгрузочных работ;
г) технологический железнодорожный транспорт организаций.
9. В систему хозяйственно-обслуживающего комплекса входят следующие отрасли экономики:
а) транспорт и связь;
б) внутренняя торговля и бытовое обслуживание;
в) жилищно-коммунальное хозяйство;
г) рынок сельскохозяйственной продукции.
10. К сферам деятельности Минприроды России относятся:
а) воспроизводство и охрана природных ресурсов;
б) мониторинг окружающей среды;
в) судоходные гидротехнические сооружения;
г) особо охраняемые природные территории.
11. Минфину России подведомственны:
а) ФНС России;
б) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор);
в) Федеральное казначейство.
12. Финансовый контроль в Российской Федерации осуществляют:
а) Федеральное казначейство;
б) Счетная палата РФ;
в) Росфинмониторинг;
г) Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
13. Сектор финансового рынка охватывает такие виды экономической предпринимательской деятельности, как:
а) банковская;
б) инвестиционная;
в) брокерская;
г) клиринговая.
14. Изучение состояния и перспектив развития рынка товаров и услуг той или иной отрасли или сферы производственно-хозяйственной и иной предпринимательской деятельности, сбор и анализ информации о рынке товаров и услуг соответствующей отрасли или сферы экономической деятельности, анализ данных и выдача рекомендаций о рынке потребителей и покупателей относятся:
а) к инновационной деятельности;
б) к маркетинговой деятельности;
в) к оценочной деятельности.
15. Государственный контроль и надзор в сфере связи осуществляет:
а) Минкомсвязь России;
б) Россвязь;
в) Роскомнадзор;
г) ГФС.
16. Государственный строительный надзор осуществляет:
а) Минстрой России;
б) Ростехнадзор;
в) Государственная жилищная инспекция РФ.
