Понятие земель населенных пунктов

Землями населенных пунктов являются земли, целевым назначением которых является использование их для застройки и иных целей развития городов, поселков и сельских населенных пунктов. Признаком, с помощью которого эти земли отграничиваются от иных категорий земель, является черта городского или сельского населенного пункта.

Правовой режим земель населенных пунктов регулируется земельным законодательством, которое устанавливает общие принципы регулирования земельных отношений по поводу данной категории земель, и градостроительным законодательством, задача которого - отразить особенности отношений, складывающихся по поводу использования земель населенных пунктов.

Все населенные пункты подразделяются на несколько типов. В основу их классификации положены следующие критерии: численность населения, научно-производственная специализация, значение в системе расселения населения и административно-территориальном устройстве страны.

В зависимости от численности населения городские и сельские населенные пункты соответственно подразделяются на:

- сверхкрупные города (численность населения свыше 3 млн. человек);

- крупнейшие города (численность населения от 1 млн. до 3 млн. человек);

- крупные города (численность населения от 250 тыс. до 1 млн. человек);

- большие города (численность населения от 100 тыс. до 250 тыс. человек);

- средние города (численность населения от 50 тыс. до 100 тыс. человек);

- малые города и поселки (численность населения до 50 тыс. человек);

- крупные сельские населенные пункты (численность населения свыше 5 тыс. человек);

- большие сельские населенные пункты (численность населения от 1 тыс. до 5 тыс. человек);

- средние сельские населенные пункты (численность населения от 200 человек до 1 тыс. человек);

- малые сельские населенные пункты (численность населения менее 200 человек).

Населенные пункты, имеющие временное значение и непостоянный состав населения и являющиеся объектами служебного назначения в соответствующей отрасли экономики (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, полевые станы и т.п.), а также одиночные дома находятся в ведении муниципальных образований, с которыми указанные населенные пункты связаны в административном, производственном или территориальном отношениях.

В ЗК РФ нормы о землях всех видов населенных пунктов (т.е. землях городов, рабочих, курортных и дачных поселков и сельских населенных пунктов) помещены в один раздел.

Это говорит о том, что правовое регулирование земельных отношений в городах и сельских населенных пунктах имеет общие сходные черты. Назначение земель заключается в том, что они функционируют как фундамент, как место, пространственно-операционный базис, используемый в целях строительства. Пространственную и земельно-ресурсную основу городских и сельских населенных пунктов составляют территории в пределах установленных границ (черты) городских и сельских населенных пунктов, а также все, что находится над и под поверхностью указанных территорий.