Следовательно, структура — это организационная характеристика системы, представляющая совокупность устойчивых системообразующих связей и отношений, обеспечивающих стабильность и равновесие системы, взаимодействие, соподчиненность и пропорциональность между составляющими ее элементами.
Структура находится в тесной взаимосвязи с составом системы, определяется им, и сама, в свою очередь, в значительной степени его определяет. Состав — это совокупность элементов, образующих систему. При этом, состав включает только элементы, являющиеся компонентами первого уровня. И в этом смысле в состав предприятия, например, входят цехи, но не входят производственные участки. Однако обстоятельное исследование предполагает также и углубленное изучение составляющих элементов системы. Отсюда использование понятия состава в широком смысле, включающего в себя также и составляющие самих элементов системы, т. е. компонентов второго, а затем третьего и других уровней. В этом смысле состав предприятия может включать и цехи, и участки, и бригады.
|
|
Состав заключает в себе декомпозицию системы, расчленение единого целого на составляющие элементы. Структура, напротив, обеспечивает композицию системы, соединение отдельных составляющих в единое целое. Она устанавливает ♦роль, место и назначение элементов в системе, ♦их расположение и взаимоотношения между собой, ♦характер, формы и степень влияния на другие элементы. Установление роли, места и назначения элементов в системе обеспечивается:
1) через связи непосредственного взаимодействия: с кем и как взаимодействуют; какое воздействие является более сильным, мощным, приоритетным;
2) через отношения соподчинения: определение места в
структурной иерархии;
3) через определение весомости, влиятельности, ориентированности при сопоставлении параметров разных элементов системы и установлении соответствующих пропорций.
Очевидно, что определенный состав организации предопределяет возможные варианты формирования ее структуры.
Если, например, прядильная фабрика включает сортировочно-трепальный, чесальный, ленточный и прядильный цехи, то между ними непременно будет установлена последовательная технологическая связь: от первого цеха до последнего.
В свою очередь, определенной структуре соответствуют и конкретные варианты компонентного состава организации. Если между производственными подразделениями предприятия существует последовательная технологическая связь, то это означает, что на каждом технологическом переделе— только одно подразделение.
|
|
Однако соответствие между составом,атакже структурой организации не является полным, отсутствует жесткая закрепленность конкретной структуры за определенным составом организации. При одном и том же составе могут быть разные, иногда и значительно различающиеся структуры
. Например, уголь, графит и алмаз являются разновидностями одного и того же вещества — углерода и имеют одинаковый химический состав, но различную структуру, что и обусловливает существенное различие их физи ко-химических свойств.
Организация может иметь разный компонентный состав даже в пределах ♦ одной и той же целевой ориентации, ♦одного и того же функционального назначения, ♦одних и тех же условий деятельности (предприятия, имеющие тождественные цели и выпускающие идентичную продукцию, могут иметь разный состав подразделений). Это еще более усиливает многовариантность структуры организаций. Понятно, что все возможные варианты структуры существенно различаются между собой по уровню рациональност и. Необходимо обеспечить наиболее рациональный выбор.
Выделяются два направления рационализации структуры организации:
1. Рационализация в рамках данного компонентного состава. Имеет место, когда компонентный состав является наилучшим или когда его трудно изменить (слишком велики затраты на изменение)
2. Рационализация структуры и за пределами существующего компонентного состава, если это является целесообразным для функционирования организации.
Рационализация основывается на классификации самих структур, а также составляющих и формирующих их связей и соединений.
К |
лассификация межкомпонентных связей может быть осуществлена по следующим признакам:
• По направленности воздействия: прямые и обратные связи. Прямая связь - это исходное воздействие на определенный объект. Обратная связь — это отражение прямого воздействия, направленное на источник данного воздействия. При переходе от прямой связи к обратной происходит взаимозамена субъекта и объекта воздействия. Субъект становится объектом, а объект — субъектом.
В реальности прямые и обратные связи находятся в единстве. При этом выделяются самостоятельные структуры прямой и обратной связи, обладающие определенной автономностью и обособленностью друг от друга. Во-первых, структуры связи могут выделяться соответственно их функциональному назначению: ♦прямое исходное воздействие и ♦реагирование на воздействие. Во-вторых, прямая и обратная связи могут находиться в разных сферах деятельности, а, следовательно, быть включенными в различные частные структуры. Поставки ресурсов — прямая связь в логистической структуре материальных потоков; подтверждение поставок — обратная связь в структуре информационных потоков.
• По роли и месту в структуре могут быть выделены: ♦основные, ♦дополняющие,♦ дублирующие, ♦контрольные и корректирующие связи.
Основные связи определяют строение системы и формируют главный контур структуры. Остальные виды связей устанавливают вторичный контур структуры, назначение которого — обеспечить функционирование главного контура структуры.
Дополняющие связи создают условия для реализации основных связей.
Например, основные связи между смежными производствами должны дополняться связями этих производств с транспортным участком.
Дублирующие связи гарантируют выполнение функций системы и ее подразделений в случае нарушения их связей. Они подразделяются на ♦постоянно действующие (например, постоянное дублирование информации) и ♦резервные, действующие только в условиях нарушения основных связей (например, дополнительные каналы поставки ресурсов при срыве поставок по основным каналам).
|
|
Функционирование главного (а в известной степени и вторичного) контура структуры опирается на четкий контроль. Контрольные связи обеспечивают рациональность межкомпонентных связей, а также всей структуры организации в целом.
Корректирующие связи обеспечивают изменений межкомпонентных связей, устраняют отклонения в работе системы, и адаптируют структуру к новой ситуации. Корректирующая связь осуществляется обычно по тем же самым каналам, что и первично заданная связь. Однако она может осуществляться и по другим каналам. Например, вышестоящий руководитель может изменить указания, выданные подчиненным другими руководителями,
• По характеру воздействия выделяют положительные, отрицательные и нейтральные связи.
. Положительные повышают организованность и значимость соответствующего компонента системы, отрицательные — понижают, нейтральные — к существенным изменениям не приводят.
Между одними и теми же компонентами системы могут одновременно существовать и положительные, и отрицательные, и нейтральные связи. Во-первых, даже между двумя компонентами системы может существовать несколько каналов связи, например, в разных сферах деятельности.(Сегодня на ряде промышленных предприятий широко применяются сетевые структуры, у большинства подразделений многоканальная связь.) Наряду с положительным технологическим воздействием может быть отрицательное организационное (например, увеличение производительности труда вследствие модернизации технологии и связанное с ним сокращение числа рабочих мест) и нейтральное социально - психологическое. Во-вторых, между компонентами системы существуют прямые и обратные связи, а также встречные прямые, которые могут иметь разную знаковость. Могут быть выделены следующие варианты соотношений положительных и отрицательных связей:
а) встречные прямые положительные связи — взаимоподдержка (например, отношения между подразделениями, имеющими общий интерес –делиться ресурсами);
|
|
б) встречные прямые отрицательные связи — взаимоослабление (например, отношения между подразделениями, имеющими противоположные интересы – производительность труда и техника безопасности);
в) встречные прямые связи, имеющие разную знаковость: одни — положительную, а другие — отрицательную,, приводят к ослаблению одного и усилению другого участника отношений (сокращение затрат у одного - увеличивает их у другого).
Варианты соотношений знаковости прямых и обратных связей следующие:
а) прямые и обратные связи положительны. Происходит усиление объекта воздействия и повышение уровня его организованности. Этому способствуют и собственные действия данного объекта;
б) прямые и обратные связи отрицательны. Прямое воздействие ведет к ослаблению и дезорганизации объекта, обратное противостоит этому и сдерживает процесс дезорганизации (например, реакция персонала предприятия на ошибочную реорганизацию);
в) прямые связи положительны, обратные — отрицательны. Прямое воздействие усиливает и организует объест, обратное противостоит этому (например, в силу непонимания собственных интересов);
г) прямые связи отрицательны, обратные — положительны. Прямое воздействие ослабляет и дезорганизует объект. Обратное также способствует этому.
Таким образом, если первые два варианта взаимоотношений прямых и обратных связей способствуют развитию организации, то последние варианты ведут к ослаблению и дезорганизации.
• По пространственной ориентации связи подразделяются на вертикальные и горизонтальные.
Горизонтальными являются связи между компонентами одного уровня организации (цех — цех, сотрудник — сотрудник), вертикальными — между компонентами разных уровней организации (предприятие — цех, руководитель — подчиненный). Вертикальным и могут быть не только отношения иерархической соподчиненности, но и любые другие межуровневые отношения (технологические, социальные и пр.). Направленность воздействий при этом также не является однозначной: прямые — сверху вниз, обратные — снизу вверх. Возможна и противоположная направленность. Например, неформальные отношения подчиненного к руководителю вызывают у последнего ответную реакцию.
Непрерывные связи составляют основу организации, обеспечивают стабильность ее структуры. Это не предполагает обязательного наличия каких-либо непрерывных процессов, протекающих между соответствующими компонентами системы. Важно, чтобы существовала постоянная взаимообусловленность и взаимосогласованность функционирования этих компонентов организации. Непрерывными являются, например, отношения иерархической соподчиненности или отношения между цехами-смежниками.
Дискретные связи предполагают наличие определенных временных разрывов в реализации. Они подразделяются на периодические и ситуативные. Периодические связи характеризуются цикличностью в реализации (например, отношения между бухгалтерией и складом по поводу инвентаризации имеющегося имущества). Ситуативные связи устанавливаются по мере возникновения соответствующей ситуации. Например, отношения между СКБ и производственным цехом по поводу запуска в производство новой продукции.
• По вариабельности связи подразделяются на инвариантные и вариабельные.
Инвариантными являются связи, которые могут оставаться практически неизменными при различном изменении ситуации и условий функционирования организации. Инвариантность может быть обусловлена:
во-первых, сущностными характеристиками системы, ее целевой ориентацией и функциональным назначением (например, стандартность технологии во многих производствах предопределяет инвариантность связей между технологическими переходами);
во-вторых, спецификой реализации связей в данной конкретной организации (так, высокий управленческий догматизм обусловливает жесткую однозначность связей между руководителем и подчиненным).
Вариабельными являются связи, которые при определенном изменении ситуации также изменяют свои характеристики. Вариабельность связей может проявляться в изменении их содержательной насыщенности, а также в переходе из одних классификационных групп в другие. *Прямая связь может переходить в обратную, а *обратная — в прямую; *основная — в дополняющую, а *дополняющая — в основную и т. д. Такие вариабельные связи могут существовать, например, между службой маркетинга и основным производством. Связь может становиться то непрерывной (когда необходимо постоянное наблюдение или действие), то периодической (когда устанавливается четкая цикличность в функционировании и изменении состояния среды), то ситуативной (когда возникает необходимость «экономии связи» и когда на первое место выходит задача адаптации организации к изменяющейся ситуации).
Внутрисистемные межкомпонентные связи составляют структуру организации, однако сами по себе не определяют ее строения. Основой строения структуры является соединение — узел связи со всей совокупностью входящих и исходящих из него каналов. Соединение устанавливает связь данного «узлового» элемента с другими элементами системы.
Существует следующая типология соединений:
Последовательное соединение, при котором узел связи имеет один вход и один выход, например последовательная информационная связь одних членов организации с другими (рис. 5.2а).
Встречное соединение, при котором у данного узла связи в рамках данной структуры отсутствует выход, но имеются два — простое встречное (рис. 5.26) или более — многоканальное встречное (рис. 5.2в) — каналов входа (например, в рамках информационной структуры связь нескольких подразделений, поставляющих информацию, с конкретным исполнителем, использующим информацию в производственном процессе).
Расходящееся соединение, при котором данный узел связи в рамках данной структуры не имеет каналов входа, но имеет два — простое расходящееся (рис. 5.2г) или более — многоканальное расходящееся (рис. 5.2д) — каналов выхода. Примером может быть прямая связь руководителя организации со своими подчиненными.
Простое многоканальное соединение, при котором каждый узел имеет несколько каналов входа и такое же количество каналов выхода (рис.5.2е). Существуют два основных варианта соединений данного типа:
а) узел соединения является простым ретранслятором связи. Определенный канал входа продолжается в соответствующем канале выхода. По сути в одном узле интегрировано несколько последовательных соединений. Пример: несколько производственных потоков проходят через единый пост межоперационного контроля;
б) каналы входа не находят прямого продолжения в каналах выхода. На выходе устанавливаются новые связи и отношения с другими компонентами системы. Например, управление цехом получает производственные задания от нескольких функциональных служб предприятия, на основе которых устанавливает задания аналогичному количеству производственных участков.
Сужающееся соединение, при котором количество выходов данного узла связи меньше, чем входов (рис. 5.2ж). Частным вариантом является конвергентное соединение, имеющее только один канал выхода (рис. 5.2з).
В рамках информационной структуры таким узлом связи может быть участок промежуточной переработки информации, поступающей от разных подразделений для последующей передачи ее руководству.
Расширяющееся соединение, при котором количество входов данного узла связи меньше, чем выходов (рис. 5.2и). Частным вариантом является дивергентное соединение, имеющее только один канал входа (рис. 5.2к). Например, одноканальная связь руководителя цеха с руководством предприятия и многоканальная с начальниками участков.
На основе указанных видов соединений может быть построено большое количество разнообразных структур.
Рис. 5.2. Типы соединений
В |
ыделяются три основных направления классификации структур:
1) по способу связи;
2) по содержанию и функциональному назначению;
3) по объектам формирования.
Основу классификации по способу связи определяют виды соединения между собой отдельных компонентов системы. Главной характеристикой для классификация по способу связи, является их конфигурация. Существует ряд базовых типов конфигурации. Простые структуры имеют строение какой-то одной базовой конфигурации. Сложные формируются на основе нескольких таких конфигураций.
Известны следующие типы конфигурации структур.
Цепная. Разомкнутая конфигурация. Основана на линейной связи. Может иметь различную пространственную ориентацию: ♦вертикальную (рис. 5.3а), ♦горизонтальную (рис. 5.36) и ♦вертикально-горизонтальную (рис. 5.3в). Может базироваться как на последовательном, так и на встречном и расходящемся соединениях.
Возможны различные сочетания этих соединений. Конфигурации такого типа могут составлять самостоятельные структуры (например, технологическая структура в поточном производстве), но преимущественно используются как дополнительные элементы сложных структур, обеспечивающие дистанционирование периферийных участков от центра (рис. 5.56).
Кольцевая (рис. 5.4). Замкнутая децентрализованная конфигурация. Основана на последовательной связи. Примером может быть структура творческой исследовательской группы: разработка программы исследования (ведущий специалист) — последовательное проведение исследований (все члены группы) — обобщение результатов (вновь ведущий специалист).
Рис. 5.4. Кольцевая конфигурация
Звездная (рис. 5.5а). Разомкнутая конфигурация. Характерны четкая централизация и отсутствие периферийных связей. Сформирована на основе расширяющегося (структура руководства) или сужающегося (структура обратной связи) типов соединений.
Может использоваться в жестко централизованных управленческих системах со слабым делегированием полномочий а также в качестве центрального элемента любых централизованных структур. Усиление централизации может достигаться за счет, «удлинения лучей, исходящих из центра «звезды» (рис. 5.56).
а) б)
Рис. 5.5. Звездная конфигурация
Рис. 5.6. Колесо
«Колесо» (рис. 5.6). Замкнутая централизованная конфигурация. Сформирована на основе сужающихся или расширяющихся соединений.
Представляет синтез кольцевой и звездной конфигураций. Помимо централизованных имеет еще и развитые периферийные связи. Структуры данной конфигурации относятся к довольно распространенным. Такой может быть, например, структура управления фирмой: централизованное управление подразделениями из единого центра и периферийные связи между самими подразделениями. Данная конфигурация также может использоваться и как центральный элемент сложных централизованных структур.
«Двойное кольцо» (рис. 5.7). Замкнутая конфигурация. Сформирована на основе расширяющихся и сужающихся соединений.
Выраженная централизация отсутствует. Но и вполне децентрализованной такая конфигурация не является, поскольку имеются относительный центр, заключенный во внутреннем кольце, и относительная периферия, заключенная во внешнем кольце. Подобные структуры характерны для организаций, управление которыми осуществляет совет, каждый член которого курирует какое-то определенное направление деятельности.
Рис. 5.7. Конфигурация «двойное кольцо»
Сочетание «двойного кольца» со «звездой» дает более завершенную, рациональную и широко распространенную конфигурацию «колесо с двойным ободом», обладающую в отличие от «двойного кольца» четкой централизацией (рис. 5.8).
Пример: руководитель организации имеет несколько заместителей, каждый из которых осуществляет руководство определенным подразделением на основе делегирования полномочий.
Рис. 5.8. Конфигурация «колесо с двойным ободом»
Веерная. Разомкнутая централизованная конфигурация. Сформирована на основе конвергентных и дивергентных соединений.
В зависимости от пространственной ориентации может быть вертикальной или горизонтальной, а в зависимости от типа базового соединения — расходящейся или сходящейся. Примером вертикального расходящегося веера является традиционная система линейного управления (рис. 5.9а), сходящегося — система обратной связи и информационного обеспечения руководства (рис. 5.96). Примером горизонтального расходящегося (сходящегося) веера является технологическая структура производства с расширением (сокращением) по ходу технологического процесса числа производственных участков (рис. 5.9в).
а) б)
в)
Рис. 5.9. Веерная конфигурация
Всеканальная. Замкнутая конфигурация, при которой каждый из элементов связан со всеми остальными элементами. Может быть сформирована на основе простого многоканального, сужающего или расширяющего типов соединений. Основные разновидности: децентрализованная и централизованная.
Децентрализованная аналогична кольцевой, но при полном развертывании связей по типу «все со всеми» (рис. 5.10а). Характерна для групп неформального общения, творческих и иных групп, не имеющих выраженных лидеров.
Централизованная аналогична конфигурации «колесо» также с полным развертыванием периферийных связей (рис. 5.106). Примерами организаций, обладающих такими структурами, являются производственные бригады с полной взаимозаменяемостью работников или исследовательские группы, не имеющие ярко выраженной специализации исполнителей по видам работ, при условии, что в этих коллективах имеются ярко выраженные руководители-координаторы.
а) б)
Рис. 5.10. Всеканальная конфигурация
Сотовая (рис. 5.11). Децентрализованная конфигурация с высокой степенью регламентированности связей сформирована на основе разных типов соединений. В завершенном виде является замкнутой. Примером может быть структура системы формирования, хранения и использования конфиденциальной информации.
Рис. 5.11. Сотовая конфигурация
Сложные структуры формируются на основе не одной, а нескольких базовых конфигураций. Чем разнообразнее применяемые конфигурации, тем сложнее структура. Более сложные структуры являются и более масштабными, в них широко развернуты периферийные связи, сформированы и четко обозначены звенья среднего уровня (рис. 5.12).
При этом для звеньев среднего уровня, а иногда и для сложной структуры в целом характерна полицентричность, при которой формируется несколько равнозначных центров, каждый из которых обеспечивает регулирование определенной группы соответствующих структурных элементов. Естественно, что сложная структура в большей степени характерна для крупных организаций, осуществляющих многопрофильную деятельность.
Рис. 5.12. Сложная структура, основанная на нескольких базисных конфигураци ях
По типу пространственной ориентации структуры делятся на высокие и плоские. Высокие структуры ориентированы преимущественно в вертикальном направлении и имеют развернутую сеть,
межуровневых связей (рис. 5.13а). При этом степень расширения (сужения) соединений, обеспечивающих межуровневую связь в высоких структурах
является достаточно слабой. Плоские структуры ориентированы главным образом в горизонтальном направлении и имеют развернутую сеть одноуровневых связей (рис. 5.136)
В плоских структурах межуровневые связи обеспечиваются на основе соединений с высокой степенью расширения (сужения).
а) б) в)
Рис. 5.13. Высокие, плоские и квадратные структуры
Классификация структур по содержанию и функциональному назначению связей ведется по признакам:
• род связей;
• сферы функционирования организации;
• тип департаментализации.
По роду связей структуры делятся на следующие
группы.
Структуры непосредственного взаимодействия. Включают взаимодействие между компонентами одного и разных уровней. В состав связей входят ♦отношения консультирования, ♦информирования, ♦скоординации действий, ♦совместной деятельности, ♦разделения деятельности. Конфигурации их разнообразны, имеют развитость периферийных связей, довольно часто полицентричность
Структуры отношений иерархической соподчиненности.
Основаны на вертикальных связях и имеют конфигурации, такие, как звездная, веерная, вертикальная цепная. Они обеспечивают иерархическую упорядоченность организации, определение статуса всех ее элементов, установление их соподчиненности между собой.
Структуры пропорциональных соотношений. Определяют соотношения важнейших параметров отдельных компонентов системы. Пропорции могут быть выражены количественно или в виде схемы согласованности параметров (рис. 5.14). Соответствие параметров позволяет сохранять гомеостазис организации.
В реальности все три вида структур находятся в единстве и образуют целостную структуру организации, в рамках которой выполняют свои вполне определенные функции.
Рис. 5.14. Схема взаимосогласованности численности работников и фондов оплаты труда управления предприятием, основного и вспомогательного производства
По сферам функционирования организации может быть выделено множество структур, соответствующих видам деятельности. На предприятиях, например, как основные могут быть выделены ♦технологическая, ♦организационно-управленческая, ♦экономическая, ♦социально-психологическая структуры, а также ♦структуры материальных и информационных потоков.
Выделение относительно обособленных подразделений организации называется департаментизацией. Существуют два основных способа выделения подразделений:
1) выделение однородных подразделений, не имеющих выраженной функциональной специализации;
2) выделение функционально-специализированных подразделений.
Эти способы дают множество видов структур по типу депар-таментизации. Среди них: ♦линейная, ♦линейно-штабная, ♦функциональная, ♦линейно – функциональная, ♦дивизиональная, ♦матричная