Депозитарий и его функции

Оговорки и заявления к договорам.

На всех этапах выражения согласия на обязательность международного договора (при подписании, утверждении, ратификации, принятии и присоединении, обмене нотами или письмами) государства вправе делать оговорки, то есть односторонние заявления, посредством которых государство высказывает свое желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора по отношению к себе.

Оговорки являются важным средством обеспечения особых интересов государства при участии в многостороннем договоре. Венские конвенции закрепили такое право государств. Исключение составляют случаи, когда данная оговорка запрещена договором или когда договор предусматривает допустимость лишь определенных оговорок, а данная оговорка к ним не относится. Недопустимы оговорки, несовместимые с принципами и целями договора. Оговорка государства означает, что для данного государства договор действует с определенными изменениям, касающимися содержания положений договора или их действия во времени, пространстве или по кругу лиц.

Под термином «депозитарий» понимается хранитель оригинального теста многостороннего договора и всех относящихся к нему документов (оговорок, заявлений, присоединений, ратификаций, денонсаций и т.д.). Статья 76 Венской конвенции о праве международных договоров предусматривает, что депозитарий может быть назначен участвовавшими в переговорах государствами или в самом договоре или каким-либо иным порядком. В качестве депозитария могут выступать одно или несколько государств, международная организация или главное исполнительное должностное лицо такой организации.

В соответствии со ст. 77 Венской конвенции в функции депозитария входит:

- хранение подлинного текста;

- подготовка заверенных копий с подлинного текста и подготовка любых иных текстов договора всех языках сторон договора;

- получение подписей под договором и получение и хранение документов, уведомлений и сообщений, относящихся к нему;

- изучение вопроса о том, находятся ли подписи, документы, уведомления или сообщения, относящиеся к договору, в полном порядке и надлежащей форме, и, в случае необходимости, в доведении этого вопроса до сведения соответствующего государства;

- информирование участников и государств, имеющих право стать участниками договора, о документах, уведомлениях и сообщениях, относящихся к договору;

- информирование государств, имеющих право стать участниками договора, о том, когда число подписей, ратификационных грамот или документов о принятии, утверждении или присоединении, необходимое для вступления договора в силу, было получено или депонировано;

- регистрация договора в Секретариате Организации Объединенных Наций;

- выполнение функций, предусмотренных другими положениями Венской конвенции 1969 г.

Депозитарий не должен нарушать свои функции или превышать их. Так, принимая документы, содержащие оговорки или возражения против них, депозитарий не вправе давать обязательное правовое толкование им, например, решать вопрос о действительности оговорки. Депозитарий также не может быть арбитром или судьей в споре о действительности ратификации, акта официального подтверждения, денонсации или присоединения к договору, сделанной той или иной стороной договора.

Все функции депозитария носят административный, исполнительный характер.