Вопрос 68. Особенности применения добровольных и обязательных требований ПБ при оценке соответствия объекта защиты ТПБ

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности нормативно-правовыми актами (НПА) РФ и нормативными документами (НД) по ПБ.

К НПА относятся: ФЗ-ны о технических регламентах, ФЗ-ны и иные НПА, устанавливающие обязательные для исполнения ТПБ.

Под иными НПА понимают: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.

НД по ПБ: национальные стандарты, своды правил, содержащие ТПБ.

В ст. 4, ФЗ-123 «ТР о ТПБ» установлено понятие технического регулирования в области ПБ, которое включает в себя три направления деятельности нормотворчества в этой сфере, это:

· Установление в НПА РФ и НД по ПБ ТПБ к объектам защиты (ОЗ);

· Правовое регулирование отношений в области применения и использования этих ТПБ;

· Правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Но ст.4 ФЗ-123 не устанавливает, обязательны эти требования или необязательны. Но в ст.4 ч.3 ФЗ «О техническом регулировании» сказано, что НД, принятые ФОИВ, носят исключительно рекомендательный характер.

Ст.6 ФЗ-123 «ТР о ТПБ» «Условия соответствия объекта защиты ТПБ» законодательно определено, что объект защиты соответствует ТПБ, если выполнены все требования технических регламентов и произведен соответствующий расчет пожарного риска.
(1 условие по ст.6 ФЗ-123)

Или предусмотрено альтернативное решение, когда доказательством того, что требования «ТР о ТПБ» выполнены, будет являться применение на добровольной основе НД по ПБ (СП, нац. стандарты).т.о, доказательством того, что выполнены положения «ТР о ТПБ» служат два момента:

· Расчет пожарного риска не превышает допустимых значений;

· Выполняются требования рекомендательных СП и нац.стандартов.

Это очень важное и принципиальное положение, в связи с которым в «ТР о ТПБ» введена ч.3 ст.6, где сказано, что при выполнении обязательных требований ПБ, установленных «ТР о ТПБ», и требований НД по ПБ расчет пожарного риска не требуется.

Вопрос 69. Особенности применения требований «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» для строящихся объектов или объектов, проектирование которых началось до момента вступления его в силу.

Применения требований «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» для строящихся объектов или объектов, проектирование которых началось до момента вступления его в силу, т.е. когда мероприятия по обеспечению ПБ зданий или сооружения были заложены в соответствии с действующими на тот период нормами и правилами.

В ст.4 ФЗ-123 установлен особый порядок его применения, который говорит о том, что на существующие объекты защиты, которые были построены и запроектированы до вступления в силу «ТР о ТПБ», его требования не распространяются. За исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация указанных зданий и сооружений приводит к угрозе жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.