Лицензия и договор на пользование водным объектом

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации по­верхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый вод­ный объект. Вопросы владения, пользования и распоряжения водными объектами, находящимися в государственной собственно­сти, относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Права пользования водными объектами, в соответствии с Вод­ным кодексом Российской Федерации, приобретаются на основа­нии лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора на пользование водным объектом. Они возникают с момента государственной регистрации договора на пользование водным объектом.

Лицензия на водопользование выдается специально уполномо­ченным органом управления использованием и охраной водного фонда. Порядок выдачи лицензии на водопользование определен постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил пре­доставления в пользование водных объектов, находящихся в госу­дарственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распо­рядительной лицензии» от 03.04.97 № 383.

Получение лицензии на водопользование не требуется при осу­ществлении:

общего водопользования;

использования водных объектов для плавания на маломерных судах;

разовых посадок (взлетов) воздушных судов;

водопользования для пожарных нужд;

забора воды из одиночных скважин и колодцев с применением бытовых насосов, обустроенных собственниками и пользователями земельных участков; при использовании первого от поверхности во­доносного горизонта, если он не используется и не может быть использован для централизованного питьевого водоснабжения;

пользования обособленными водными объектами.

Для получения лицензии на водопользование заявитель пред­ставляет в орган лицензирования наряду с общепринятыми до­кументами, характеризующими предприятие, специальные до­кументы:

документ о согласовании вопроса о выделении земельного уча­стка, необходимого для осуществления водопользования (свиде­тельство о праве собственности на землю, схема земельного учас­тка, договор аренды);

генеральный план предприятия с указанием границ землеотвода, водных объектов, створов забора/сброса, точек лабораторного контроля воды, водоохранных зон и прибрежных защитных по­лос, зон санитарной охраны, характеристики водного объекта (ка­чество воды в створе водозабора, гидрологические особенности, краткое описание водозабора и прочие сведения о гидротехничес­ких и природоохранных сооружениях, лимитах и режимах водо­пользования);

состав мероприятий в случае возникновения чрезвычайной си­туации.

После выдачи водопользователю лицензии на водопользование обязательным является заключение договора пользования водным объектом. Договором пользования водным объектом является со­глашение органа исполнительной власти субъекта РФ с водополь­зователем о порядке использования и охраны водного объекта или его части. Договор пользования водным объектом может быть зак­лючен в следующих видах:

договор долгосрочного пользования;

договор краткосрочного пользования;

договор установления частного водного сервитута.

Предоставление гражданам и юридическим лицам водных объек­тов в долгосрочное или краткосрочное пользование зависит от целей использования, ресурсного потенциала и экологического состоя­ния водных объектов.

Таким образом, право пользования водным объектом у водо­пользователя появляется только при наличии обоих документов: лицензии на водопользование и договора на пользование водным объектом с момента его государственной регистрации специально уполномоченным органом управления использованием и охраной водного фонда.