2015-05-05
1556
Подсудность – это совокупность юридических признаков уголовного дела, в соответствии с которыми уголовно-процессуальный закон определяет суд, правомочный рассматривать дело в качестве суда первой инстанции. Значение подсудности заключается в том, что соблюдение правил для подсудности служит гарантией от произвольной передачи уголовных дел в тот или иной суд по усмотрению отдельных должностных лиц или органов.
В зависимости от характера общественно опасного деяния субъекта и места его совершения различают следующие виды (признаки) подсудности:
1) предметная (родовая) подсудность;
2) территориальная (местная) подсудность;
3) персональная (личная) подсудность;
4) подсудность по связи дел;
5) исключительная подсудность.
Предметная (родовая) подсудность зависит от предмета конкретного дела. Ее содержание определяется квалификацией содеянного лицом, привлекаемым к уголовной ответственности. Общий принцип такой подсудности заключается в том, что районные суды должны рассматривать все уголовные дела, кроме тех, которые пор закону подсудны вышестоящим общим или военным судам. Закон предусматривает, какие дела подсудны мировому судье (ч.1 ст. 31 УПК РФ), а какие – районному суду (ч.2 ст.31 УПК РФ).
Верховный Суд РФ рассматривает уголовные дела в отношении членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайствам, заявленным до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК РФ), а также иные уголовные дела, отнесенные федеральным конституционным законом и федеральным законом к его подсудности.
Верховному Суду субъекта РФ подсудны уголовные дела по статьям УК РФ, указанные в ч.3 ст.31 УПК РФ, а также уголовные дела, переданные в эти суды по подсудности (ст.34 УПК РФ) или в связи с изменением территориальной подсудности (ст. 35 УПК РФ), а также иные уголовные дела, отнесенные законодательством к его подсудности.
Гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам (ч.5 ст.31 УПК РФ). Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указанные в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы.
Порядок рассмотрения уголовных дел по обвинению группы лиц, среди которых имеется военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, предусмотрен ч.7 и 8 ст. 31 УПК РФ.
Районный суд и военный суд соответствующего уровня принимают в ходе досудебного производства по уголовному делу решения, указанные в ч. 2 и 3 ст. 29 УПК РФ (об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога; о продлении срока содержания находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для прохождения соответственно судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы; о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; о производстве обыска и выемки в жилище; о произ0водстве выемки заложенной и сданной в ломбард вещи; о производстве личного обыска; о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; о наложении ареста на корреспонденцию; о наложении ареста на имущество; о временном отстранении от должности; о контроле и записи телефонных и иных переговоров, а также жалобы на действия и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя).
Если при рассмотрении уголовного дела решается вопрос о гражданском иске, то его подсудность определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен.
Территориальная (местная) подсудность определяется в зависимости от места совершения преступления. Согласно ст. 32 УПК РФ дело должно рассматриваться судом, в районе деятельности которого совершено преступление. Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное дело подсудно по месту окончания преступления.
При совершении преступления в разных местах уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследуемых по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них.
Персональная (личная) подсудность определяется признаками и особенностями личности обвиняемого (подсудимого). Во внимание принимаются принадлежность лица, подлежащего к привлечению к уголовной ответственности, к числу военнослужащих, а также воинское звание или должностное положение. Так, уголовные дела о преступлениях военнослужащих рассматриваются военным судом.
В отношении категории лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ(члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, депутаты законодательного органа, судьи, председателя счетной палаты, уполномоченного по правам человека РФ, прокурора, следователя, адвоката и т.д.), применяется особый порядок производства по уголовному делу. Преступления, ими совершенные, рассматриваются Верховным Судом РФ или Верховным Судом субъекта Федерации.
Подсудность по связи дел приходится определять, если в одном производстве объединены дела по обвинению нескольких лиц или же по обвинению одного лица в совершении ряда преступлений, но при этом объединение коснулось дел, обладающих разными признаками подсудности. Если такие дела подсудны судам разных уровней, то уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом.
Исключительная подсудностьзаключается в том, чтолюбое уголовное дело, подсудное нижестоящему суду, может быть принято к своему производству Верховным Судом РФ ввиду его особой сложности или особой общественной значимости. Кроме того, любой вышестоящий суд при наличии ходатайства обвиняемого вправе принять к своему производству любое уголовное дело, подсудное нижестоящему суду.
По подсудности дело может быть направлено как на стадии подготовки к судебному заседанию, так и на стадии подготовки к судебному разбирательству. О направлении дела по подсудности суд выносит определение, а судья – постановление.
Если уголовное дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, ни суд, ни судья районного суда общей юрисдикции не вправе оставить дело в своем производстве.
Любое уголовное дело, переданное в соответствии с законом из одного суда в другой, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, которому оно передано. Споры о подсудности не допускаются (ст. 36 УПК РФ).
