Методологическое регулирование учета в Украине. Регламентация бухгалтерского дела на субъектах хозяйствования разных организационно-правовых форм и сфер деятельности

Методологический совет по бухгалтерскому учету, персональный состав которого утверждается Министром финансов Украины, создан с целью:

- организации разработки и рассмотрения проектов национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета, других нормативно-правовых актов по ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности;

- совершенствование организационных форм и методов бухгалтерского учета в Украине;

- методологического обеспечения внедрения современной технологии сбора и обработки учетно-экономической информации;

- разработки рекомендаций по совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации бухгалтеров.

Реализация вышеуказанных целей связано с исполнением возложенных на Министерство финансов Украины по поручению Правительства таких функций, как:

- разработка и утверждение национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета, плану счетов бухгалтерского учета, других нормативных актов по вопросам бухгалтерского учета, а также определения системы принципов, правил и способов ведения бухгалтерского учета в целом и в частности субъектами хозяйствования;

- разработка и утверждение форм бухгалтерского учета для всех отраслей

экономики государства;

- отработка и установление общих обязательных требований к составлению, проверке и использованию бухгалтерских документов;

- регулирование периодичности и порядка проведения инвентаризаций;

- разработка системы национальных квалификационных характеристик бухгалтеров;

- обеспечение участия Украины в международных мероприятиях по развитию практики бухгалтерского учета и отчетности;

- обобщение и отработка международного и отечественного опыта ведения бухгалтерского учета.

Требования по порядку ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в банках устанавливается Национальным банком Украины. Формы финансовой отчетности банков и порядок их заполнения устанавливаются Национальным банком Украины по согласованию с Государственным комитетом статистики Украины. Также раскрытие информации о банковской деятельности и доведение такой информации до общественности регулируется Законами Украины «О банках и банковской деятельности», «О национальном банке Украины», «О аудиторской деятельности в Украине», «О ценных бумагах и фондовом рынке».

Порядок ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности об исполнении бюджетов бюджетных учреждений устанавливается Казначейской службой Украины. Так, Казначейская служба Украины разрабатывает нормативно-методические документы по вопросам бухгалтерского учета, отчетности и организации исполнения бюджетов всех уровней, которые обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций, которые используют бюджетные средства.

К органам управления бухгалтерским учетом бюджетных учреждений также принадлежат отраслевые министерства, ведомства и управления, которые представлены такими органами исполнительной власти, как: Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство образования и науки, Министерство охраны здоровья, Министерство культуры и др.

Министерства и ведомства выполняют методологическое руководство, которое представляется в виде инструктивных материалов, регламентирующих основные вопросы о порядке признания, начисления и учета заработной платы соответствующей отрасли основных категорий работников, а также вопросы методики бухгалтерского учета специфичных отраслевых объектов и т.д. Организационное руководство реализуется в процессе сплошного контроля за соблюдением правил ведения бухгалтерского учета и обобщения учетной информации в виде сводной бухгалтерской отчетности. Общее руководство системой учета и статистики государства осуществляет Государственный комитет статистики Украины, функциями которого являются:

- ведение учета исполнения государственных планов развития народного хозяйства;

- ведение статистики по отраслям экономики государства;

- разработка и утверждение форм отчетности, порядка их составления и предоставления;

- разработка единых показателей, по которым ведется учет;

- регламентация первичного учета для всех отраслей экономики Украины.

Государственный комитет статистики и Министерство финансов Украины, преследуя цель унификации учета и гармонизации его в пределах системы национальных показателей, согласовывают между собой все вопросы, касающиеся методологии бухгалтерского учета. Отдельные вопросы о порядке налогообложения объектов бухгалтерского учета находятся в ведении Гос.налоговой службы Украины.

Другие центральные органы исполнительной власти и министерства, в рамках своей компетенции, в соответствии с отраслевыми особенностями разрабатывают на базе национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета методические рекомендации по их применению. Так, министерства и ведомства, которые управляют предприятиями общегосударственной и коммунальной собственности, организовывают и разрабатывают на единых методологических основах отраслевые положения, указания и рекомендации по отдельным специфичным участкам бухгалтерского учета, утверждают отраслевые формы первичных документов

(за исключением утвержденных типовых форм).