Муниципально-правовая норма - это норма права, регулирующая отношения в сфере местного самоуправления, решения вопросов местного значения
Муниципально-правовые нормы подразделяются:
По объекту правового регулирования:
- нормы, закрепляющие общее понятие местного самоуправления
- нормы, закрепляющие организационные основы местного самоуправления
- нормы, определяющие основные положения государственной муниципальной службы
- нормы, складывающиеся в процессе принятия решений по вопросам местного значения.
- нормы, устанавливающие гарантии местного самоуправления.
По характеру:
- управомочивающие правовые нормы
- обязывающие правовые нормы
- запрещающие правовые нормы
По территориальным пределам действия:
- нормы, действующие на всей территории Российской Федерации
- нормы, действующие только в пределах конкретного субъекта Российской Федерации
- нормы, действующие только в определенном муниципальном образовании.
По методу правового регулирования:
|
|
- Императивные правовые нормы
- Диспозитивные правовые нормы
По назначению в механизме правового регулирования:
- Материальные правовые нормы
- Процессуальные правовые нормы.
Муниципально-правовые институты - это определенная система норм муниципального права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу в рамках отрасли муниципального права
К числу институтов муниципального права относятся:
1) местное самоуправление как самостоятельный институт и форма народовластия;
2) основы местного самоуправления;
3) формы местного самоуправления;
4) предметы ведения и полномочия местного самоуправления;
5) гарантии местного самоуправления;
6) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления и др.
Особенностью муниципально-правовых институтов является то, что образующие их нормы обладают признаками не только отрасли муниципального права, но и признаками основных, первичных отраслей (конституционного, административного, финансового, гражданского, земельного, трудового и др.). Такую двойственную природу имеют институты муниципальной службы, муниципальной собственности, форм