Понятия и принципы местного самоуправления

Местное самоуправление — система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории

Общие принципы МСУ – принципы деятельности населения и его представителей (органов МСУ) по решению вопросов местного значения, реализации иных полномочий, отнесенных к ведению МСУ Конституцией РФ, ФЗ "Об общих принципах организации МСУ в РФ", а также актами, принятыми в соответствии с ними.

К общим принципам МСУ относятся:

• самостоятельность решения населением вопросов местного значения – органы МСУ не входят в систему государственной власти; правовые акты, принимаемые органами государственной власти не должны ущемлять права и интересы органов МСУ; органы государственной власти не могут относить к своему ведению вопросы, решаемые органами МСУ;

• организационная обособленность МСУ в системе управления государством;

• взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

• сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан;

• соответствие материальных и финансовых ресурсов МСУ его полномочиям;

• ответственность органов МСУ и их должностных лиц перед населением и государством;

• многообразие организационных форм осуществления МСУ;

• соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении МСУ;

• законность в организации и осуществлении МСУ;

• гласность при осуществлении МСУ;

• сочетание коллегиальности и единоначалия в местном самоуправлении;

• наличие государственных гарантий МСУ;

• возможность передачи на уровень МСУ исполнения отдельных государственных полномочий.

Принципы МСУ – это закрепляемые Конституцией, федеральными законами коренные начала и идеи, которые определяют статус МСУ, его органов и должностных лиц, а также характер содержания его деятельности:

Самостоятельность решения населением вопросов местного значения – Статьей 130 Конституции РФ определено, что МСУ "обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения". Понятие "самостоятельное решение" в данном контексте может иметь несколько вариантов понимания:

решение, принимаемое населением через формы прямого волеизъявления - местным референдумом, сходом (в малочисленных муниципальных образованиях);

решение, принимаемое через формы прямого волеизъявления или представительным органом МСУ;

решение, принимаемое через формы прямого волеизъявления или обладающим соответствующим полномочием органом (должностным лицом) МСУ.