Характеристика основ конституционного строя в РБ

Неотъемлемой частью правовой основы идеологии белорусского государства является принцип верховенства права, обеспечивающий выполнение властями и гражданами законов и норм национального законодательства и международного права. Основным законом государства, закрепляющим организацию государственной власти и определяющим ее взаимоотношения с обществом и гражданами, является конституция.

Понятие «конституция» может употребляться в двух основных значениях. Юридическая конституция – это документ, имеющий высшую юридическую силу, принимаемый и изменяемый в особом порядке и имеющий особый объект (т.е. регулирующий в большем или меньшем объеме основы социально-экономического строя, политической системы, правового статуса личности, духовной жизни общества). В своем формальном или узком значении понятие конституции идентично понятию юридической конституции. Говоря о конституции в широком смысле слова, мы подразумеваем фактическую конституцию – реально существующие основы общественно-политического строя, действительное положение личности в стране. Употребление термина «конституция» в содержательном (широком) значении а) указывает на значимость общественных отношений, регулируемых конституционными нормами, и б) предполагает практическую реализацию прописанных в них принципов.

Предмет конституционного регулирования любой современной страны включает:

- провозглашение и гарантирование прав и свобод человека и гражданина;

- изложение принципов организации государственной власти.

Любая конституция обладает совокупностью различных свойств – юридических, политических и идеологических.

Юридические свойства Конституции:

· Верховенство по отношению к другим нормативным актам. Конституция является первичным источником национального права. В ней часто оговаривается необходимость принятия законов, развивающих отдельные положения Конституции. В Конституции РБ имеется около ста ссылок на законы.

· Стабильность. Образцом стабильности является Конституция США, которая была принята в 1787 году и действует уже более двухсот лет. В нее внесено всего 27 поправок. Стабильности конституции содействует предусматриваемый в ней усложненный порядок ее изменения.

Политические свойства Конституции заключаются в том, что она фиксирует:

- предмет согласия различных социальных сил;

- результаты политической борьбы;

- состояние общественных отношений;

- программу с ориентирами развития государства и общества, которые являются основой для реальных действий государственных институтов.

Идеологические свойства Конституции заключаются в том, что она выражает:

- определенный тип мировоззрения;

- социально-политическую доктрину, которая господствует в обществе или принята его руководящими силами.

Практически все современные демократические конституции содержат определенные идеалы, принципы и цели, служащие ориентирами для повседневных действий органов государственной власти. При этом современные конституции, к которым относится и действующая Конституция Республики Беларусь, свободны от явных идеологических нагрузок. «Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий, мнений. Идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан» (ст. 4).

Ценности, отражающие идеологические свойства Конституции Беларуси закреплены в разделе II «Личность, общество, государство» (ст. 21-63). Они воплощают в себе основу для разнообразия партикулярных (индивидуальных или групповых) интересов и ценностей, свобода выражения которых обеспечивается государством. В конституции Беларуси зафиксированы не только ценности, объединяющие общество, но и свободы граждан в выборе мировоззренческих ориентиров и политической позиции. «Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение. Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них» (ст. 33).

Свобода мнений также реализуется в свободе собраний, митингов, шествий, демонстраций, свободе объединений и праве граждан на участие в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей (ст. 37). Реализация положений, воплощающих идеологические свойства Конституции Республики Беларусь, является основой утверждения в стране демократии.