Проанализировав обстановку правительство сделало вывод, что к экономическому и политическому кризису привела не только война, но и «военный коммунизм». Весной и летом 1921г. в Поволжье разразился страшный голод (погибло 5 млн. человек). Закрывались многие предприятия, возросла детская беспризорность, борьбу с которой возглавил Дзержинский. Переход к нэпу был провозглашён Лениным в марте 1921г. на X съезде РКП (б). Основными мероприятиями нэпа являлись:
1. Замена продразвёрстки продналогом. Продналог был вдвое меньше продразвёрстки, объявлялся заранее и не мог быть увеличен в течение года, все излишки оставались у крестьян.
2. Возвращалась свобода торговли.
3. Отменён декрет о поголовной национализации промышленности. Мелкие и часть средних предприятий передавались в частные руки. Некоторые крупные предприятия разрешали брать в аренду частным лицам. Допускался иностранный капитал, смешанные акционерные общества и совместные предприятия.
4. Отмена трудовой повинности и введение рынка рабочей силы, реформирование системы заработной платы.
|
|
5. Разрешение аренды земли и применения наёмного труда в сельском хозяйстве.
6. Проведение денежной реформы. Введение твёрдой денежной единицы, обеспеченной золотом,- «золотого червонца», который высоко ценился на мировом рынке. Реформу проводил нарком финансов Сокольников. В 1921г. был восстановлен Госбанк, который стал контролировать сеть кооперативных банков, кредитных и страховых товариществ.
7. Значительная часть промышленности и внешняя торговля оставались в руках государства.