Публичное и частное право

Достаточно актуальным для жизни современного обще­ства является деление системы права на отрасли частного права и отрасли публичного права. Такое разграничение традиционно связывают с именем римского юриста Ульпи-ана, который впервые обосновал его. Критерием разграни­чения публичного и частного права он считал интерес, кото­рый защищается правом. По его мнению, публичное право есть то, что относится к положению Римского государства, тогда как частное право относится к пользе отдельных лич­ностей. То есть, предметом публичного права является сфера публичных интересов (интересов общества, государ­ства в целом), а предметом частного права — сфера част­ных дел и интересов. Однако отмеченный критерий — не единственное основание для разграничения публичного и частного права.

Для сферы публичного права характерны юридическая централизация (регулирование «по вертикали», из един­ственного центра — государства) и императивность, кото­рая не оставляет места усмотрению субъектов. Сфера част­ного права допускает децентрализацию юридической регу­ляции (когда юридически значимые решения принимаются участниками гражданского оборота самостоятельно) и дис-позитивность (волю выбора юридических решений).

Публичное и частное право различаются также спосо­бами защиты интереса, который лежит в основе право­отношения. Частные интересы защищаются от посяга­тельств по требованию заинтересованного в этом лица. Защита публичного интереса является обязанностью орга­нов государства.