№ п/п п/п | Правоохранительный орган, его структурные подразделения | Правовая основа функционирования | Основные направления деятельности | Возглавляет | |
Министерство внутренних дел РФ | Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел РФ» | Выработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции | Министр | ||
1.1 | Милиция: а) криминальная милиция (КМ) | Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. №1026-1 | Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, и др. | Начальник КМ (в ранге зам. министра) | |
б) общественной безопасности (МОБ) | Обеспечение безопасности личности, общественной безопасности; охрана собственности и общественного порядка; выявление, предупреждение.и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, и др. | Начальник МОБ (в ранге зам. мини-стра) | |||
1.2 | Внутренние войска МВД РФ | Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» от 06 февраля 1997 г. № 27-ФЗ | Охрана общественного порядка; обеспечение общественной безопасности и режима чрезвычайного положения; охрана важных государственных объектов и специальных грузов; участие в территориальной обороне и охране Государственной границы РФ и др. | Главком внутренних войск (в ранге зам. министра) | |
1.3 | Федеральная миграционная служба (при МВД РФ) | Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Миграционной службы» | Производство по делам о гражданстве РФ; оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ; регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда, проживания и временного пребывания в РФ; предупреждение и пресечение незаконной миграции; контроль и надзор в сфере внешней трудовой миграции и др. | Директор | |
2. Органы безопасности РФ Органы безопасносп безопасности РФ | |||||
2.1 | Федеральная служба безопас- ности РФ | Федеральный закон «О Феде-ральной службе безопасно- сти» от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ, Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности» | Контрразведывательная деятельность; борьба с преступностью и террористиче ской угрозой; разведывательная деятельность; пограничная деятельность; обеспечение информационной безопасности | Директор (в ранге фе- дерального министра) | |
2.2 | Служба внешней разведки России | Федеральный закон «О внеш- ней разведке» от 10 января 1996г.№5-ФЗ | Разведывательная деятельность в полити- ческой, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах, обеспечение безопасности учреждений РФ за границей и др. | Директор (в ранге федерального министра) | |
2.3 | Федеральная служба охраны РФ | Указ Президента РФ от 07 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны РФ» | Обеспечение безопасности объектов госу- дарственной охраны в местах их постоян- ного и временного пребывания и на трассах проезда, а также обеспечение безопасности специальной связи, предоставляемой государственным органам, и др. | Директор (в ранге фе- дерального министра) | |
Федеральная служба по конт-ролю за оборо-том наркотиков РФ | Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 «Вопросы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков» | Выработка государственной политики, нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействие их незаконному обороту и др. | Директор (в ранге фе- дерального министра) | ||
Таблица 6.7 (окончание) | |||||
№ п/п п/п | Правоохранительный орган, его структурные подразделения | Правовая основа функционирования | Основные направления деятельности | Возглавляет | |
Федеральная служба исполне- ния наказании (при Минюсте РФ) | Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08 января 1997 г. № 1-ФЗ, Указ Президента РФ от 21 марта 2005 г. № 317 «О некоторых вопросах Федеральной службы ис-полнения наказаний» | Исполнение уголовных наказаний в отно-шении осужденных, содержание лиц, по-дозреваемых либо обвиняемых в соверше-нии преступлении, а также подсудимых, находящихся под стражей; контроль пове-дения условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и др. | Директор | ||
Федеральная служба судеб-ных приставов (при Минюсте РФ) | Федеральный закон «О су- дебных приставах» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ, Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных прис-тавов» | Обеспечение установленного порядка деятельности судов; осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов; розыск должника-организации, а также имущества должника (физического и юридического лица); защита интересов РФ как кредитора в делах о банкротстве | Директор — главный су- дебный при- став РФ | ||
Федеральная та- моженная служ- ба | Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ, а также Постановление Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе» | Взимание таможенных пошлин, налогов и сборов; таможенное оформление и таможенный контроль; производство дел об административных правонарушениях; дознание и производство неотложных следственных действий по делам о контрабанде; оперативно-розыскная деятельность и др. | Директор | ||
7. Негосударственные правоохранительные органы | |||||
7.1 | Адвокатура | Федеральный закон «Об адво- катской деятельности и адво- катуре в РФ» от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ | Оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию | Федеральная палата адво- катов | |
7.2 | Нотариат | Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. №4462-1 | Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действии от имени РФ | Федеральная нотариальная палата | |
7.3 | Частные детек- тивы и частные охранники | Закон РФ «О частной детек- тивной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г. №2487-1 | Оказание услуг физическим и юридическим лицам в сфере сыска и охраны в целях защиты их прав и законных интересов | — | |
В сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров правоохранительную деятельность в пределах своих полномочий осуществляют Генеральная прокуратура, МВД России, ФСБ России, Федеральная таможенная служба, Служба внешней разведки РФ, Федеральная служба исполнения наказаний и другие правоохранительные органы. Координация их деятельности в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров возложена на Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России). Она осуществляет следующие полномочия:
|
|
|
|
|
|
♦ координация деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по организации исполнения законодательства РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, а также о противодействии их незаконному обороту;
♦ нормативно-правовое регулирование в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
♦ выявление условий, способствующих незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, и организация мероприятий по их устранению;
♦ оперативно-розыскная деятельность;
♦ организация и осуществление розыска лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, и скрылись от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно;
♦ дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля;
|
|
♦ производство по делам об административных правонарушениях;
♦ контроль деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в пределах своей компетенции — в области оборота сильнодействующих веществ;
♦ лицензирование деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и выдача необходимых разрешений;
♦ хранение, перевозка и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ;
♦ в пределах своей компетенции — противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных в результате совершения преступлений, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, и др.
В целях реализации своих полномочий ФСКН России имеет право:
♦ проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ;
♦ выдавать в установленном порядке предписания и заключения;
♦ предъявлять в суд требования о прекращении деятельности или ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательством о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах;
♦ использовать в целях зашифровки личности сотрудников, ведомственной принадлежности подразделений и организаций, помещений И транспортных средств органов наркоконтроля, а также личности граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, документы других федеральных органов исполнительной власти и организаций;
♦ использовать наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры в экспертной и иной деятельности, и др.
ФСКН России возглавляет Директор (в ранге федерального министра), назначаемый и освобождаемый от должности Президентом РФ. У него есть 4 заместителя (в том числе статс-секретарь — заместитель директора), назначаемых и освобождаемых от должности по нредложе-нию директора Президентом РФ. В структуре центрального аппарата ФСКН России имеется 10 департаментов по основным направлениям деятельности: Оперативно-розыскной, Следственный, Международно-правовой, Административный, Организационно-региональной деятельности, Межведомственной и информационной деятельности, Кадрового обеспечения, Оперативного обеспечения, Специального и криминалистического обеспечения, Тылового обеспечения. ФСКН России осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через входящие в ее систему региональные управления и управления (отделы) по субъектам РФ (территориальные органы), а также иные организации и подразделения. Предельная численность ФСКН России установлена в количестве 40 тыс. единиц, в том числе центрального аппарата— 1400 единиц.