Внешняя политика царизма в первой половине 19в

Изменения в политической жизни начались с амнистии репресси­рованных в правление Павла. В 1802 г. вместо коллегий были созданы министерства, в которых было укреплено единоначалие, лучше раз­граничены функции структурных подразделений — департаментов и столов. По проекту М. М. Сперанского законодательную вертикаль должны были составить думы {волостная, уездная, губернская, Госу­дарственная). Избирательное право должны были получить мужчины с 25 лет, соответствующие определенному имущественному цензу, вплоть до государственных крестьян. Исполнительную власть должны были составить правления (волостное, уездное, губернское), министер­ства и правительствующий Сенат. Суды (волостной, уездный, губерн­ский, судебный Сенат) предполагалось сделать всесословными, гласными. Сперанский намечал путь постепенного перехода к конституционной монархии, действовал по поручению и при поддержке Александра I.

Для Сперанского был создан пост государственного секретаря. В 1810 г. был создан Государственный совет, который был призван соединять все ветви власти и обсуждать подготовленные законопро­екты по важнейшим вопросам жизни страны. Члены Госсовета назна­чались царем. Царь подписал подготовленные Сперанским указы, которыми вводились экзамены на чин для некоторых категорий чинов­ников. Вместо экзамена можно было предъявить диплом об оконча­нии университета, другого высшего учебного заведения. Но большин­ство предложений Сперанского остались на бумаге, а сам он весной 1812 г. был сослан в Нижний Новгород. Правящая элита, высшая бюрократия и большинство дворянства не желали никаких серьезных реформ.