Этапы внедрения проекта по совершенствованию процесса социальной защиты жителей Лефортово, находящихся в трудной жизненной ситуации

Проект по совершенствованию процесса социальной защиты жителей Лефортово предполагает, находящихся в трудной жизненной ситуации:

1. Разработку и внедрение специального курса по подготовке социальных работников.

2. Разработку и внедрение мероприятий по адаптации персонала.

Этапы внедрения специального курса по подготовке социальных работников:

№	Срок проведения	Этап	Ответственный
	01.04.2009	Распределение всех сотрудников в группы по 20 человек.	Инспектор по кадрам
	02.04.2009	Раздача брошюр слушателям курса по подготовке социальных работников (приложение К).	Заведующая отделением
	03.04.2009	Выбор из заведующих и назначение лектором для чтения курса «Введение в должность».	Директор ГУ КЦСО «Лефортово»
	06.04.2009	Организация и проведение вводного тренинга.	Лектор
	07.04.2009	Раздать необходимый пакет печатной информации для ознакомления.	Лектор
	08.04.2009- 07.05.2009	Назначение и проведение лекций.	Лектор
	08.05.2009- 25.05.2009	Разработка индивидуального обучения для сотрудников.	Лектор
	26.05.2009	Выбор и назначение сотрудника из числа заведующих с необходимым опытом и знаниями для проведения тренингов.	Директор ГУ КЦСО «Лефортово»
	27.05.2009- 24.06.2009	Назначение и проведение тренингов.	Тренер
	25.06.2009- 30.06.2009	Дать итоговую оценку полученных знаний сотрудников, прошедших курс обучения.	Директор ГУ КЦСО «Лефортово»

Этапы внедрения мероприятий по адаптации персонала:

№	Срок проведения	Этап	Ответственный
	01.04.2009	Оценка уровня подготовленности новых сотрудников.	Инспектор по кадрам
	01.04.2009	Подписание положения о наставничестве (приложение Л).	Директор ГУ КЦСО «Лефортово»
	01.04.2009	Выбор и назначение сотрудников из числа заведующих с необходимым опытом и знаниями, которые будут выполнять роль наставников.	Директор ГУ КЦСО «Лефортово»
	02.04.2009- 08.04.2009	Проведение практического знакомства нового работника со своими обязанностями и требованиями.	Наставник
	09.04.2009- 10.04.2009	Проведение промежуточного контроля и оценки.	Инспектор по кадрам.
	13.04.2009	Проведение беседы руководителя отдела и нового сотрудника.	Руководитель отдела
	20.04.2009- 24.04.2009	Промежуточная и итоговая оценка процесса адаптации.	Директор ГУ КЦСО «Лефортово», Инспектор по кадрам
	22.04.2009- 24.04.2009	Оценка эффективности работы наставника.	Директор ГУ КЦСО «Лефортово», Инспектор по кадрам
	29.04.2009	Выдача вознаграждения наставникам.	Директор ГУ КЦСО «Лефортово»

Мероприятия по совершенствованию социальной защиты жителей района Лефортово были внедрены в ГУ КЦСО «Лефортово» с 01 апреля 2009 года.

На данный момент можно говорить о промежуточных результатах. Все сотрудники были разбиты на 6 групп по 20 человек. Директором ГУ КЦСО «Лефортово» был выбран и назначен лектор из числа заведующих отделений – Маякова Галина Николаевна. 06 апреля был проведен Вводный тренинг. На тренинге лектором были освещены вопросы о работе учреждения, о стандартах профессиональной квалификации, о системе обучения в рамках данного учреждения и другие.

За прошедшее время было проведено несколько лекционных занятий. Сотрудники уже успешно освоили азы социальной работы, получают базовые знания по предоставлению пожилым людям и инвалидам помощи при передвижении и перемещении, в организации процесса питания, в осуществлении личной гигиены.

В марте в ГУ КЦСО «Лефортово» было принято на работу 4 новых сотрудника, которые в настоящее время проходят обучение на должность социального работника и уже успешно прошли адаптацию. В процессе адаптации сотрудники работали под руководством наставников, которые были выбраны из числа заведующих отделением – Кузякова Н.А., Шпалецкая Н.Ф., Лапина Н.Г., Савельева М.Н.. По окончании процесса адаптации директором организации совместно с инспектором по кадрам бала проведена итоговая оценка. Все сотрудники успешно ответили на теоретические и практические вопросы о социальной работе. Назначенные наставники по итогам оценки успешно справились с поставленными задачами по адаптации новых сотрудников, за что были вознаграждены премией в размере 3000 рублей. Сотрудники, прошедшие адаптацию работают в качестве социальных работников наравне со старыми сотрудниками, от подопечных поступают только положительные отзывы.

Таким образом, благодаря внедрению мероприятий по совершенствованию процесса социальной защиты жителей района Лефортово, на данный момент имеются следующие результаты:

· 60 сотрудников проходят обучение по подготовке социальных работников по разработанной программе;

· 4 новых сотрудника успешно прошли процесс адаптации;

· На социальное обслуживание на дому дополнительно взято 26 нуждающихся жителей района Лефортово;

· За апрель месяц не поступило ни одной жалобы на социальных работников.

3.2 Оценка эффективности проекта и мероприятия по его внедрению в СПСО УГЗ г.Москвы

Оценка эффективности является важнейшей составляющей при разработке и внедрении проекта.

Эффективность проекта является одной из важнейших составляющих процесса разработки программы по совершенствованию процесса аттестации спасателей СПСО УГЗ Москвы. От того на сколько эффективным будет проект зависит возможность и способность реализации совершенствования аттестации спасателей.

Для того чтобы определить эффективность проекта необходимо дать определение следующим понятиям:

Эффективность – это относительный эффект, результативность процесса, операции, проекта, определяемые как отношение эффекта, результата к затратам, расходам, обусловившим, обеспечившим его получение.

Социальная эффективность выражается в снижении рисков травматизма при ведении аварийно-спасательных работ и повышении качества оказания помощи населению при ЧС за счет высокой подготовленности спасателей. Сократилось время и повысилось качество оказания помощи при ЧС, а так же спасатели стали внимательнее выполнять технику безопасности при работе с аварийно спасательным и пожарным инструментом, что практически исключает поломку дорогостоящей немецкой техники стоящей на вооружении в СПСО. Из данных приведенных в таблице 3.3, видна социальная эффективность внедрения проекта за счет сокращения временных промежутков действий выполняемых спасателями.

Таблица 3.3 – Социальная эффективность по времени следования и оказания помощи при ЧС

Показатель времени	До внедрения проекта	После внедрения проекта
Время следования спасателей к месту ЧС	7 – 10 минут	5 – 8 минут
Сбор и выезд команды на ЧС	49 секунд	38 секунд
Время тушения пожара первой категории	17 минут	12 минут

Из таблицы 3.3 можно определить, что значительно сократилось время на ведение работ по тушению пожара на пять минут, то есть если скорость возгорания в жилой квартире составляет в среднем пять квадратных метров в минуту, то спасатели успевают спасти от пожара целую комнату или даже квартиру. Время сбора команды на ЧС сократилось на 11 секунд – это значительный результат, по которому можно судить о своевременности оказания помощи населению при ЧС, так как иногда несколько секунд во время чрезвычайных происшествий являются решающими для жизни людей. Время следования к месту пожара сократилось по двум причинам:

Во-первых, за счет сокращения времени сбора команды; а во-вторых, за счет повышения квалификации водителя-спасателя.

Можно так же с уверенностью сказать, что следующая периодическая аттестация будет пройдена спасателями более успешно, чем предыдущая, так как, судя по результатам внедрения проектных мероприятий, спасатели прошли промежуточную аттестацию отлично. И все спасатели, смогут не просто подтвердить классность, а повысить ее, что повысит эффективность работы организации в целом. Таким образом, в СПСО процент спасателей каждого класса повысится. В начале второго раздела было сказано о том, что СПСО необходимы спасатели 1 и 2 класса, но их недостаточное количество человек было до внедрения проекта. После внедрения проекта можно с уверенностью сказать, что на следующей периодической аттестации спасатели будут лишь повышать свою классность. Причиной тому будет являться контроль над подготовкой спасателей, который раньше проводился лишь частично. А сейчас у спасателей появится стимул и организация их подготовки.

Организационная эффективность заключается в улучшении общей организованности спасателей и сокоординированности их действий при ведении работ, о чем свидетельствуют результаты проведенных после промежуточной аттестации пожарно-спасательных учений и соревнований.

Проведенные учения в Лефортовском туннеле, в котором участвовали смены из всех отрядов показали то, что спасатели стали более организованно выполнять действия, работая в команде на тренировочной ЧС. Что говорит о полезности внедренных мероприятий. За счет них улучшилась подготовленность, и повысился профессионализм спасателей в работе. Организационную эффективность можно увидеть, сравнив проведенные учения до внедрения проекта в мае 2008 года и после внедрения проекта в мае 2009 года, показанные в таблице 3.4

Таблица 3.4 - Анализ проведенных учений до и после внедрения проекта

Вид проводимых работ	Май 2008 г., средний показатель по СПСО	Май 2009 г., средний показатель по СПСО	Норматив*
Надевание боевой одежды	48 секунд	39 секунд	38 секунд
Боевое развертывание оборудования	2 минуты 35 секунд	2 минуты 9 секунд	2 минуты
Подъем с трехколенчатой лестницей на 4 этаж	1 минута 22 секунды	1 минута 10 секунд	1 минута 10 секунд
Подъем бетонной плиты краном	48 секунд	40 секунд	42 секунды
Поиск пострадавших в дыму 100 кв. метров, 2 человека (условно)	1 минута 12 секунд	58 секунд	1 минута
Включение в воздушно-дыхательный аппарат	9 секунд	5 секунд	7 секунд

*Норматив определяется боевым уставом пожарной охраны (пункт 2.1 дипломной работы)

Исходя из данных показанных в таблице 3.4 можно сказать о значительном сокращении временного интервала выполнения всех действий спасателями во время учений. За счет организованности действий, сократился интервал боевого развертывания оборудования. Спасатели командой в пять человек скоординировали свои действия так, что сократили временной интервал на 26 секунд. На 4 секунды сократился временной промежуток включения в воздушно-дыхательный аппарат. А так же остальные показатели сократились во временном интервале выполнения. Все вместе показатели сокращают время действий спасателей на 1 минуту, что уже является хорошим результатом, очень важным при работе спасателем, когда во время ЧС каждая секунда на счету.

Экономическая эффективность

Для того чтобы оценить экономическую эффективность внедрения проекта по совершенствованию аттестации спасателей в СПСО УГЗ Москвы необходимо рассчитать все затраты и сравнить их с достигаемым эффектом.

Затраты на обучение

Рассчитаем затраты на обучение по специальностям необходимым спасателям для повышения классности. В таблице 3.5 показана стоимость обучения по специальностям.

Таблица 3.5 – Стоимость обучения по специальностям в учебном центре «Профессионал».

№ п/п	Специальность	Кол-во человек	Стоимость обучения, руб. за одного человека	Сроки обучения
	Стропальщик		5 000	Две недели (10 учебных дней)
	Крановщик		15 000	1 месяц (20 учебных дней)
	Промышленный альпинист		12 000	1 месяц (20 учебных дней)
	Диспетчер (Радиотелефонист)		8 000	2 месяца (37 учебных дней)
	Электротехник		4 000	2 недели (10 учебных дней)

Из таблицы 3.5 видно, что для реализации подготовки к промежуточной аттестации необходимы дополнительные денежные средства организации в размере 306 000 рублей.

Затраты на проведение аттестации

На организацию самой аттестации так же необходимо выделение дополнительных средств. Затраты на проведение внутриорганизационной промежуточной аттестации показаны в таблице 3.6

Таблица 3.6 – Затраты на проведение внутренней аттестации

№ п/п	Наименование расходов	Стоимость, руб.
	Разработка компьютерного тестирования	5 000
	Зарплата программисту	3 000
	Установка двух компьютеров в учебный класс	30 000
	Закупка письменных принадлежностей и бумаги	1 000
ИТОГО: 39 000 рублей

Для проведения промежуточной аттестации необходимо выделение денежных средств на сумму 39 000 рублей. Для разработки компьютерного тестирования необходимо было нанять программиста, который по исходному теоретическому материалу создал компьютерную программу, которая включает в себя тестирование для промежуточной внутриорганизационной аттестации спасателей. Так же необходима покупка двух дополнительных компьютеров в учебный класс (два компьютера уже имеются), для возможности прохождении тестирования сразу несколькими спасателями, а так же для сокращения затрачиваемого времени на процедуру аттестации. Письменные принадлежности и бумага нужны для написания отзывов на спасателей, а так же составлении аттестационных листов и ведения документации внутриорганизационной промежуточной аттестации.

В сумме затраты на внедрение проекта по совершенствованию аттестации составляют 345 000 рублей. Из основного бюджета организации СПСО не может выделить такую сумму на обучение, так как из-за этого пострадают премии по результатам работы сотрудников, что снизит мотивацию и стимулированность спасателей к работе, обучению и повышению квалификации.

Бюджет СПСО УГЗ Москвы формируется из местного бюджета и планируется на год по всем статьям, а остаток в качестве премий выписывается отличившимся за год работникам. Это значит, что необходимо сделать запрос о выделении дополнительных денежных средств в размере 345 000 рублей СПСО УГЗ Москвы на проект, результаты которого в интересах не только СПСО и самих спасателей, но и населения Москвы и Правительства Москвы, которое должно заботиться о своем населении. В настоящее время деньги на реализацию проекта выделены.

Экономическая эффективность будет достигнута за счет целесообразного расходования полученных денежных средств из местного бюджета. Помимо этого, экономическая эффективность будет выражена в сокращении времени оказания помощи населению при ЧС, и как следствие большем количестве возможно спасенного имущества при пожаре. Если в среднем в Москве двухкомнатная квартира стоит 3,5 млн. руб., то спасенное имущество и хотя бы одна комната определяются стоимостью примерно 1 млн. руб., опять же за счет сокращения времени на тушение пожара и прибытия к месту пожара спасателей. Что говорит об экономической эффективности проекта по совершенствованию процесса аттестации спасателей СПСО УГЗ Москвы.

Этапы внедрения проекта по совершенствованию аттестации спасателей СПСО УГЗ Москвы.

Описав эффективность проекта по совершенствованию аттестации, охарактеризуем этапы его внедрения, которые показаны в таблице 3.6

Таблица 3.6 – Этапы внедрения проекта по совершенствованию аттестации спасателей в СПСО УГЗ Москвы

№ п/п	Срок проведения	Этап	Ответственный
	01.03.2009	Издание приказа о проведении промежуточной аттестации спасателей	Начальник СПСО

Продолжение таблицы 3.7

	01.02.2009 – 17.02.2009	Создание компьютерного тестирования	Главный специалист по охране труда
	01.02.2009 – 31.03.2009	Подготовка к внутренней аттестации спасателей	Старшие дежурных смен
	02.02.2009 – 06.02.2009	Доведение приказа до спасателей	Начальники ПСО-201, 202, 203
	18.02.2009 – 28.02.2009	Создание условий для принятия практических заданий	Зам.начальника по пожаротушению
	10.03.2009 – 25.03.2009	Написание отзывов о работе и личных качествах спасателей	Старшие дежурных смен
	26.03.2009 – 31.03.2009	Окончательная подготовка к внутренней аттестации	Начальник СПСО
	01.05.2009 – 15.05.2009	Проведение внутренней промежуточной аттестации спасателей	Председатель аттестационной комиссии
	01.06.2009 – 30.06.2009	Реализация решений вынесенных аттестационной комиссией	Начальник СПСО
	01.07.2009 – 05.07.2009	Подведение итогов внутренней промежуточной аттестации	Начальники ПСО-201, 202, 203

Мероприятия по совершенствованию аттестации спасателей были внедрены в СПСО УГЗ Москвы с 01 февраля 2009 года.

На данный момент можно говорить о промежуточных результатах проведенных мероприятий.

Спасатели прошли дополнительное обучение в качестве подготовки к промежуточной аттестации. Во время дежурной смены проводились теоретические занятия со спасателями в виде лекций, которые читал старший дежурной смены, они являлись подготовкой к аттестации. Так же были проведены практические занятия и сдача физических нормативов. Кроме того ряд спасателей которым в ближайшее время на периодической аттестации в ТАК придется повышать квалификацию успешно прошли обучение по специальностям крановщик, стропальщик, радиотелефонист и др.

После обучения спасателей была проведена внутренняя аттестация, которую все спасатели прошли успешно и показали положительные результаты. Некоторые спасатели показали отличные результаты.

Рекомендации по сотрудникам только формируются аттестационной комиссией, но уже сейчас можно смело сказать, что, ни один спасатель не будет уволен, так как все спасатели СПСО соответствуют занимаемой должности.

Таким образом, благодаря внедрению мероприятий по совершенствованию процесса аттестации спасателей СПСО УГЗ Москвы, на данный момент имеются следующие результаты:

- все спасатели СПСО успешно прошли аттестацию, за исключением спасателей освобожденных от аттестации;

- реагирование на боевые выезды после внедрения проекта стало гораздо быстрее;

- спасатели стали более внимательно обращаться с пожарно-спасательным оборудованием.