I. Задания для самостоятельной работы
1. Каковы существенные основания прекращения служебного контракта и освобождения от замещаемой должности гражданского служащего.
2. В каких случаях происходит расторжение служебного контракта по согласованию сторон?
3. Назовите причины, по которым служебный контракт может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя.
4. Что относится к обстоятельствам прекращения и приостановления служебного контракта, не зависящим от воли сторон?
5. Подготовьте на отдельном листе тестовое задание по теме «Прекращение государственно-служебных полномочий», состоящее из 6 вопросов с тремя вариантами ответов на каждый из них. По каждому вопросу может быть не более одного правильного ответа. Ключ правильных ответов выполните отдельно и сохраните у себя.
6. Решите задачу:
Начальник Главного управления внутренних дел одной из областей издал приказ об увольнении Соколова из органов внутренних дел на основании п. «л» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ за совершение проступков, не совместимых с требованиями, предъявляемыми к личным и нравственным качествам сотрудника милиции. Соколов считает свое увольнение из органов внутренних дел незаконным, так как он не совершал таких проступков, а само увольнение проведено по основанию, которое не предусмотрено действующим законодательством. Соколов обратился в суд с иском о признании незаконным приказа об увольнении его из органов внутренних дел, восстановлении на службе в должности дежурного дежурной части отдела внутренних дел.
|
|
Дайте юридическую оценку дела. Какое решение должен принять суд?
II.План практического занятия (4 часа)
1. Общие и специальные основания прекращения служебного контракта с гражданским служащим.
2. Порядок прекращения служебного контракта по инициативе гражданского служащего.
3. Основания и порядок прекращения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя.
4. Правила расторжения служебного контракта со служащим в связи с реорганизацией и ликвидацией таможенного органа либо сокращением должностей гражданской службы.
5. Основания и сроки приостановления служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Занятие № 1. (2 часа)
1. Общие и специальные основания прекращения служебного контракта с гражданским служащим.
2. Порядок прекращения служебного контракта по инициативе гражданского служащего.
3. Основания и порядок прекращения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя.
Занятие № 2. (2 часа)
1. Правила расторжения служебного контракта со служащим в связи с реорганизацией и ликвидацией таможенного органа либо сокращением должностей гражданской службы.
|
|
2. Основания и сроки приостановления служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию
Статья 33 Федерального закона № 79-ФЗ предусматривает общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от занимаемой должности и увольнения с гражданской службы.
Среди оснований прекращения служебного контракта, не влекущих за собой увольнение гражданского служащего с гражданской службы, следует упомянуть перевод служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида. В этом случае гражданский служащий освобождается от замещаемой должности, прежний служебный контракт с ним прекращается, но он остается на гражданской службе. На основании акта о переводе в другой государственный орган или на государственную службу иного вида с ним заключается новый служебный контракт.
В нормах действующего законодательства закреплены положения, связанные с расторжениеслужебного контракта по соглашению сторон (ст.34 Федерального закона № 79-ФЗ); расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (ст. 36 Федерального закона № 79-ФЗ); расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ) и прекращение и приостановление служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ч.1 ст. 39, ст.40, ст. 41).
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст//Российская газета. – 2009. – 21 янв. № 7.
2. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2004. - № 31. - Ст. 3215.
4. О службе в таможенных органах Российской Федерации: федер. закон от 21 июля 1997 № 114-ФЗ // Собр. законодательства РФ. -1997.- № 30. - Ст. 3586.
5. О противодействии коррупции: федер. закон от 25 дек. 2008 № 273-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2008. - № 52 (ч.1). – Ст. 6228.
6. О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы): федер. закон от 30 июня 2002 № 78-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. - №27. – Ст. 2620.
7. Вопросы федеральной таможенной службы: указ Президента РФ от 11 мая 2006 № 473 // Собр. законодательства РФ. – 2006. - № 20. - Ст. 2162.
8. Об утверждении дисциплинарного устава таможенной службы РФ: указ Президента РФ от 16 нояб. 1998 № 1396 // Собр. законодательства РФ. - № 47. – 1998. - Ст. 5742.
9. О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: указ Президента РФ от 31 дек. 2005 № 1574 // Собр. законодательства РФ. – 2006. - №1. - Ст. 118.
10. Об утверждении типовых правил внутреннего распорядка таможенных органов Российской Федерации: приказ ФТС РФ от 18 сент. 2006 № 892 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 47. – 2006.
Основная
1. Васина А.Н. Правовые основы государственной службы в таможенных органах: учебное пособие / А.Н.Васина – Владивосток: Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2011.
2. Рыхлова Е.А. Основы государственной службы в таможенных органах Российской Федерации: учебное пособие / Е.А.Рыхлова. – Ростов н/Д.: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2011.
|
|
Дополнительная
1. Дёмин А.А. Государственная служба в РФ: учебник для магистров / А.А.Дёмин. – М.: Юрайт, 2012.
2. Киселев С.Г. Государственная гражданская служба: учебное пособие./ С.Г.Киселёв – М.: Проспект, 2007.
3. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: учебное пособие / Д.М.Овсянко. – М.: Юристъ, 2008.
4. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. / В.В.Черепанов – М.: ЮНИТИ, 2008.
Издания из ЭБС
ЭБ система «Книгафонд» (http://www.knigafund.ru)
1. Волков, В.В. Сапфирова, А.А. Государственная служба. ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 г.
2. Демин, А.А. Государственная служба. Книгодел, 2010 г.
3. Трунина, Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (постатейный) Издательство: Юстицинформ, 2010 г.
ЭБ система «Университетская библиотека онЛайн» (http://www.biblioclub.ru)
1. Волков, В. В. Государственная служба. Учебное пособие - М.: Юнити-Дана, 2012.
2. Демин, А. А. Государственная служба в РФ. Учебник для магистров 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮРАЙТ, 2012
3. Захарова, Т. И. Государственная служба и кадровая политика. Учебное пособие - М.: Евразийский открытый институт, 2011.
4. Кабашов, С. Ю. Государственная служба в РФ: учебное пособие - М.: Флинта, 2009.
5. Коновалова, М. К. Государственная служба в РФ - М.: Лаборатория книги, 2010.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. На какой срок представитель нанимателя имеет право переводить гражданского служащего в случае служебной необходимости?
2. В какой срок до сокращения в государственном органе должностей гражданской службы представитель нанимателя должен сообщить об этом гражданскому служащему?
3. В каком размере выплачивается компенсация при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа?
4. В какой срок представитель нанимателя обязан уведомить гражданского служащего о расторжении служебного контракта при неудовлетворительном результате испытания до истечения срока испытания?