Конфедерация. Конфедерация - это тип системы, который характеризуется добровольным объединением двух или большего числа суверенных государств

Конфедерация - это тип системы, который характеризуется добровольным объединением двух или большего числа суверенных государств. Примером политических систем подобного рода является Швейцарская конфедерация и конфедерации, создававшиеся в последние десятилетия различными арабскими странами (Египтом, Ливией, Сирией и т.д.).

Конфедерацию обычно создаются путем подписания международных договоров представителями соответствующих государств; в них устанавливаются политико-административные органы, власть которых признается государствами-членами. Кроме того, государства, объединившиеся в конфедерацию, сохраняют неограниченное право отделения в тот момент, когда они сочтут это нужным.

Что касается внутренней организации конфедераций, следует отметить следующие моменты: а ) финансовые ресурсы образуются из взносов государств-членов; б) вооруженные силы принадлежат каждому из государств-членов, хотя формально и находятся под общим командованием; в) нормы закона становятся обязательными, если они опубликованы в качестве закона каждым государством-членом; г) в состав законодательного органа входят представители объединенных государств - в равном количестве и обладающие одинаковыми полномочиями; д) бюрократический аппарат, общий для всех государств-членов, отсутствует; е) исполнительные органы имеют коллегиальный характер; ж) международная политика проводится совместно, хотя это не исключает самостоятельности в конкретных вопросах.

Ценой, которую платят элиты государств-членов за укрепление подобным образом своей власти, является ограничение, по крайней мере, в некоторых аспектах, суверенитета, которым они обладали до создания конфедерации. Действительно, с этого момента некоторые основные политические решения должны приниматься лишь после обсуждения и одобрения их общими органами конфедерации. Именно эта причина часто оказывалась решающей при роспуске конфедераций.

Наконец, следует отметить, что, несмотря на юридическое равенство государств-членов конфедерации, часто одно из них играет преобладающую роль благодаря своему более значительному экономическому, политическому и военному потенциалу.