Концептуальные основы реформирования бухгалтерского учета в РФ

ЛЕКЦИЯ 2. НАЦИОНАЛЬНЫЕ КОНЦЕПЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ В РОССИИ

Концептуальные основы реформирования бухгалтерского учета в РФ

Концепцией считается определенный способ понимания, трактовки какого-либо предмета, явления, процесса, основная точка зрения на предмет.

Впервые концептуальная схема бухгалтерского учета была разработана американским ученым Вэлдоном Поуэлом, который предложил следующую цепь:

Постулаты ® Принципы ® Правила ® Процедуры

Постулаты – общие базовые положения, очевидность которых не может быть подвержена сомнению.

Принципы – общеметодологические конструкции.

Правила – организация работы с объектами бухгалтерского учета.

Процедуры – условия реализации правил бухгалтерского учета .

Система бухгалтерского учета, существовавшая в условиях планируемой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Главным потребителем информации, формирующейся в системе бухгалтерского учета, выступало государство в лице отрасле­вых министерств и ведомств и планирующих, статистических и фи­нансовых органов. Действовавшая система государственного финан­сового контроля решала задачи выявления отклонений от предпи­санных моделей хозяйственного поведения организаций.

Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределило необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета.

Целью реформирования системы бухгалтерского учета является приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности.

В связи с этим возникла потребность в разработке отечественной концепции бухгалтерского учета. Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России была одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине РФ и Президентским советом ИПБ России 29 декабря 1997 г. Одним из направлений концепции является определение цели формирования информации об активах, капитале и обязательствах организации, пользователях и содержании информации, а также разработка процедур получения данной информации.

Разработка концепции бухгалтерского учета позволяет решить следующие задачи:

- определить цель бухгалтерского учета;

- конкретизировать пользователей информации;

- в соответствии с пользователями определить содержание и требования, предъявляемые к информации;

- ограничить круг применяемых принципов и методов учета;

- обеспечить сравнимость финансовой отчетности.

Концепция является основой построения системы бухгалтерского учета в стране и призвана:

- обеспечивать заинтересованных специалистов информацией об общих подходах к организации и ведению бухгалтерского учета;

- быть основой поэтапной разработки новых и пересмотра действующих нормативных актов по бухгалтерскому учету;

- быть основой принятия решений по вопросам, еще не урегулированным нормативными актами;

- помогать потребителям бухгалтерской информации в понимание данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности.

Концепция не заменяет никакие нормативные акты по бухгалтерскому учету.

Если какое-либо положение Концепции противоречит положению законодательного или нормативного акта по бухгалтерскому учету, то исполнению подлежит положение законодательного или нормативного акта.

Концепция определяет основы организации и ведения бухгалтерского учета организациями всех отраслей хозяйства, видов деятельности и организационно-правовых форм (в дальнейшем — организации).

Для реализации положений определенных концепцией Правительством РФ 6 марта 1998 г. была принята Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО, в которой определены задачи реформирования бухгалтерского учета в России:

- сформировать систему стандартов учета и отчетности, обеспечи­вающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов;

- обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;

- оказать методическую помощь организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.