Правовая основа

1. разделы 3-5 КоАП (главы 22-32)

2. законы субъектов РФ – но они предельно ограничены в определении вопросов производства:

- кто составляет протоколы по региональным составам правонарушений

- кто рассматривает дела по региональным составам

3. Глава 25 АПК – арбитражные суды рассматривают отдельные дела по первой инстанции; в АС обжалуются некоторые дела. В таких случаях процессуальные формы совмещаются и регулируются и КоАПом и АПК.

Примечание. ГПК не применяется к рассмотрению дел об АП.

4. ФЗ Об исполнительном производстве – применительно к отдельным административным наказанием (н-р, штрафы, если не были уплачены добровольно)

5. ряд подзаконных актов, принятых во исполнение КоАПа (н-р, постановление правительства о проведении мед. освидетельствования)

Виды производств по объему и сложности:

- обычное – проходят все этапы и стадии в общеустановленные сроки

- ускоренное – проходят все стадии и этапы, но в сокращенные сроки:

а) когда речь идет о применении административного ареста к задержанному лицу, в этом случае дело рассматривает либо районный либо мировой дежурный судья

б) при применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если перед этим была применена обеспечительная мера в виде временного приостановления деятельности (которое длится 5 суток, в течение которых суд рассматривает дело)

в) когда речь идет о нарушении избирательных прав

- усеченное (упрощенное) – см.ст.28.6 КоАП – совмещаются стадии возбуждения и рассмотрения, а иногда и исполнения. НО есть совокупность 4 условий, когда допустимо усеченное производство:

а) деликтвент – физическое лицо

б) застигнуто на месте совершения правонарушения

в) наказание в виде предупреждения или штрафа

г) деликтвент не оспаривает виновность и размер наказания

В этом случае выносится постановление, штраф (н-р, переход вне положенного места)

Примечание. особой разновидностью усеченных производств являются дела об административных правонарушениях, зафиксированные фото-, видеосъемкой. Такие правонарушения это исключение из презумпции невиновности; здесь, наоборот действует презумпция виновности.

- усложненное производство – на этапе возбуждения дела появляется дополнительный этап административного расследования.