Виды ставок пошлин, применяемых в РБ

Таможенные пошлины

Таможенная пошлина – это обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при ввозе (импорте) – вывозе (экспорте) товаров и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза/вывоза.

Среди разных вариантов классификации таможенных пошлин наибольшее распространение получила классификация видов таможенных пошлин по объекту обложения.

Импортные (ввозные) таможенные пошлины устанавливаются на ввозимые в РБ иностранные товары и предназначены для:

- защиты национальных производителей от неблагоприятного воздействия нежелательной иностранной конкуренции;

- создания условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РБ;

- пополнения доходной части бюджета РБ;

- оптимизации соотношения между экспортом и импортом с позиций требований платежного и торгового баланса страны.

Экспортные (вывозные) таможенные пошлины в основном применяются государствами с недостаточно развитой экономикой либо государствами с богатыми запасами природных ресурсов. С их помощью осуществляется оперативное регулирование ВЭД в целях:

- ограничения вывоза за пределы страны товаров, необходимых для национальной экономики, для более полного насыщения отечественного рынка, защиты экономической безопасности страны;

- сдерживания вывоза сырьевых товаров и продуктов первичной переработки и стимулирования экспорта высокотехнологичных товаров, продуктов высокой степени обработки.

Но здесь необходимо учитывать, что взимание экспортных таможенных пошлин повышает цену экспортируемых товаров, понижает конкурентоспособность облагаемых ими товаров на мировом рынке.

Наиболее очевидной исключительной характеристикой таможенных пошлин является их дискриминационная природа, т.е. создание для импортируемых товаров менее выгодных условий доступа на внутренний рынок по сравнению с товарами внутреннего производства, а также осложнение вывоза товаров за рубеж при необходимости удовлетворения потребностей внутреннего рынка в этих товарах.

С другой стороны, таможенные пошлины выполняют фискальную функцию, обеспечивая доход в национальный бюджет.

Таким образом, таможенную пошлину можно охарактеризовать как особый вид государственного налога, взимаемый с импортируемых или экспортируемых товаров в силу факта перемещени я их через таможенную границу РБ.

Виды ставок пошлин, применяемых в РБ

В зависимости от способа начисления подлежащих уплате сумм таможенных пошлин в мировой практике применяется следующая классификация ставок таможенных пошлин:

- адвалорная - начисляется в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; Например, на калийные минеральные удобрения ставка вывозной таможенной пошлины установлена в размере 5% от таможенной стоимости.

- специфическая – устанавливается в зависимости от каких-либо специфических качеств товаров (количества, веса, объема, мощности и т.п.), но не от цены товаров и представляет собой величину изъятия, выраженную в денежных единицахза единицу измерения товара.

- комбинированная – сочетает в себе оба вышеназванных видов ставок (ст.4 Закона «О таможенном тарифе»). Например, на ковры шерстяные ставка ввозной таможенной пошлины устанавливается в размере 30% от таможенной стоимости, но не менее 0,75 евро за 1 кв.м.

По разным видам таможенных платежей применяются разные виды таможенных ставок. Так, при обложении товаров, перемещаемых через таможенную границу РБ, таможенными пошлинами применяются все три вида ставок.

Применение адвалорной ставки при ввозе/вывозе товаров связано с повышением роли защитной (регулятивной) функции таможенной пошлины. Этот способ позволяет более справедливо регулировать внешний товарооборот в рыночных условиях.

Обложение товаров таможенной пошлиной по специфической ставке позволяет избежать колебаний поступления средств в казну государства при значительных изменениях в рыночной стоимости товаров, а также в случае уклонения от уплаты таможенных пошлин при осуществлении экспортно-импортных операций путем искусственного занижения таможенной стоимости товара, являющейся основой для ее исчисления.

Комбинированная ставка чаще используется в случае недостаточной эффективности адвалорной ставки таможенной пошлины в целях предотвращения возможного искусственного занижения стоимости облагаемого товара.

В отличие от таможенной пошлины, при взимании акцизов с товаров применяются только два вида ставок: адвалорная и специфическая. НДС исчисляется только по адвалорной ставке.

Законом также предусмотрены сезонные и особые пошлины. Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительством могут устанавливаться сезонные пошлины. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных таможенных пошлин не может превышать шести месяцев в году.

В целях защиты экономических интересов РБ, к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды пошлин:

- специальные – применяются в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию РБ в количествах и на условиях, носящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров. Второй вариант оснований – как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы РБ, со стороны других государств и их союзов.

- антидемпинговые – применяются в случаях ввоза в РБ по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в РБ.

- компенсационные – применяются в случаях ввоза в РБ товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в РБ.

Применению особых видов пошлин предшествует расследование, проводимое в соответствии с законодательством Республики Беларусь по инициативе органов государственного управления Республики Беларусь. Решения в ходе расследования должны основываться на количественно определенных данных.

Ставки соответствующих пошлин устанавливаются Правительством по итогам проведенного расследования для каждого отдельного случая, и их размер должен быть соотносим с величиной установленного расследованием демпингового занижения цены, субсидий, выявленного ущерба.