В соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций.
Главной целью надзорной деятельности ЦБ РФ является поддержание стабильности банковской системы. Исходя из этой цели Банк России должен решать следующие задачи:
1) предупреждать возможность возникновения системного банковского кризиса (путем снижения рисков утраты ликвидности отдельными кредитными институтами);
2) защищать интересы вкладчиков и кредиторов;
3) не допускать монополизации финансового капитала, поддерживать здоровую конкуренцию в банковском секторе экономики;
4) способствовать повышению эффективности банковского дела, росту профессионализма и добросовестности банковских работников.
На решение задач в области надзора воздействуют следующие факторы:
1) макроэкономическая ситуация в стране, состояние банковской системы;
2) социально-экономические приоритеты развития общества;
|
|
3) совершенство законодательной базы;
4) проводимая Банком России кредитная политика;
5) степень независимости Банка России от органов законодательной и исполнительной власти;
6) исторически сложившиеся особенности организации банковского надзора в стране.
Надзор за деятельностью кредитных организаций может осуществляться в следующих формах:
1) анализ отчетности коммерческого банка, регулярно представляемой в Банк России в установленном порядке;
2) проверка отдельных направлений деятельности кредитной организации в целом представителем Банка России (ревизия на месте);
3) проведение внешнего аудита аудиторской фирмой. Сведения о фирме и аудиторское заключение представляются в Банк России.
Кроме того, все кредитные организации обязаны осуществлять внутренний аудит своими силами и публиковать заверенные аудиторской фирмой балансы и «Отчет о прибылях и убытках».
При нарушении коммерческим банком банковского законодательства или отдельных нормативов Банк России имеет право:
1) взыскать штраф;
2) назначить временную администрацию для управления проблемным банком;
3) отозвать лицензию на право осуществления банковской деятельности.
Основными тенденциями развития банковского регулирования и надзора в России являются:
1) постепенный переход на международные стандарты регулирования и надзора;
2) введение системы «раннего оповещения» и «быстрого реагирования» на появление проблемных кредитных организаций;
3) переход на международные стандарты бухгалтерского учета и отчетности;
4) укрепление банковского менеджмента;
5) совершенствование методов банковского регулирования и надзора.