Должность – часть полномочий государственного органа. Это самая маленькая частица государственной власти

Государственная служба и государственные служащие как субъекты административных правоотношений

План занятия:

Понятие и принципы государственной службы

Понятие и классификация государственных должностей

Понятие государственных служащих, типы государственных служащих в России.

Муниципальная служба (самостоятельная работа)

Понятие и принципы государственной службы

Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению полномочий государственных органов.

Государственная служба осуществляется только в государственных органах. В государственных учреждениях и на предприятиях нет государственной службы.

Принципы государственной службы:

1. Верховенство КРФ и ФЗ над иными нормативными актами, должностными инструкциями.

2. Приоритет прав и свобод ч. и г., их непосредственного действия обязывает государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

3. Единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ – федерализм.

4. Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей.

5. Главный доступ к государственной службе.

6. Обязательность для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством РФ.

7. Единство основных требований, предъявляемых к государственной службе

8. Профессионализм и компетентность государственных служащих.

9. Гласность в осуществлении государственной службы

10. Ответственность государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, исполнение своих должностных обязанностей.

11. Внепартийность государственной службы, отделение религиозных объединений от государства.

12. Стабильность кадров государственных органов.

Понятие и классификация государственных должностей

Государственная должность – это должность в федеральных органах государственной власти, органах государственных властных субъектов РФ, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с КРФ с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Должность – часть полномочий государственного органа. Это самая маленькая частица государственной власти.

Государственные должности делятся на:

1) государственные должности категории "А" (политико-судебные должности) – это должности, установленные КРФ, ФЗ, К и уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

Президент РФ, Председатель РФ, председатели палат ФС, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры, судьи.

2) государственные должности категории "Б" (патронажные) – должности, учреждаемые в установленном законодательством порядке для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих должности категории "А". Рабочий аппарат Президента РФ, Правительства, министерств, ведомств и других государственных органов.

3) государственные должности категории "В" (административные) – должности учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий. Секретари, курьеры.

К государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категории "Б" и "В". Лица категории "А" (первые лица в государственном аппарате) не несут государственную службу, государственными служащими не считаются, хотя и занимают государственные должности и выполняют полномочия руководящего и направляющего воздействия.

Перечень должностей содержится в реестре государственных должностей государственной службы РФ (Указ Президента от 11 янв.1993г).