Порядок создания градостроительного кадастра

1. Государственный градостроительный кадастр Российской Федерации представляет собой единую систему учёта, регистрация, хранение и предоставление информации по объектам следующих территориальных уровней: 1) РФ; 2) субъекты РФ; 3) Муниципальное образование.

Градостроительный кадастр содержит информацию о:

- Градостроительных регламентах

- Состоянии территории, её использование внешних условиях

- Градостроительные ценности территории

Информация поступает их официальных документов: действительных нормативно-правовых актов, утверждающих градостроительной документации, действующих градостроительных кадастров и прочих территориальных уровней, отраслевых кадастров, регистров, реестров.

2. Градостроительный кадастр предназначен для решения задач: 1) Учёт и регистрация градостроительных регламентов и градостроительной ценности территории.

2) Доведение информации о градостроительных регламентов до лиц ответственных за их соблюдение.

3) Отслеживание соблюдения градостроительных регламентов и обоснования наложения санкций за ущербы, нанесенных их нарушением.

4) Информационное обеспечение учета градостроительной ценности территории при налогообложении.

5) Обеспечение защиты прав граждан на установленный уровень качества среды их проживания и деятельности.

Информация градостроительного кадастра подлежит использованию:

1)Органами исполнительной власти при разработки и согласовании нормативно-правовых актов по вопросам регулирования использования территории.

2)Инвесторами в качестве исходной информации для бизнес планов.

3)Юридическими и физическими лицами при осуществлении ими прав и обязанностей по использованию территорий земельных участков.

4) Органами исполнительной власти и судебными органами при разрешении конфликтов, вызванных нанесением ущерба, связанных с нарушением или изменением градостроительных регламентов.

3. Владельцами информационных ресурсов градостроительного кадастра являются: РФ, Субъекты РФ и Муниципальные образования. Распорядителями информационных фондов являются: 1)Градостроительный кадастр РФ-Минстрой России; 2) Градостроительный кадастр субъектов РФ – Органы архитектуры и градостроительства субъекта РФ; 3) Градостроительный кадастр Муниципального образования – Органы архитектуры и градостроительства Муниципального образования.

Пользователями градостроительного кадастра могут быть:

-Подразделения и службы Минстроя России;

-Службы администрации президента РФ;

-Органы государственной власти Субъектов РФ;

-Органы местного самоуправления Муниципальных образований;

-Градостроительные, проектные и научно-исследовательские организации;

-Службы градостроительного кадастра;

-Службы других государственных кадастров;

-Организации и граждане РФ;

-Юридические и физические лица, владеющие, распоряжающиеся и пользующиеся земельными участками и связанной с ними недвижимостью.

Информация градостроительного кадастра предоставляется пользователям в форме кадастровых документов, кадастровых справок и санкционированного прямого доступа.

Кадастровый документ – градостроительный паспорт, выдаваемый органом государственной власти и юридическому (физическому) лицу, осуществляющему функцию владения, пользования, распоряжения определенной территорией. Составляется по определенной форме и имеет юридическую силу.

Кадастровый документ градостроительного кадастра является информационной основой правоотношений.

Кадастровая справка – выдаваемый потребителю документ, содержащий запрашиваемые сведения.

Порядок оформления и выдачи кадастровых документов устанавливается Федеральным нормативным документом.

4. Градостроительный кадастр объекта любого территориального уровня содержит сведения: 1) О градостроительных регламентах

2)О состоянии и использовании территории, внешних условиях

3)О градостроительной ценности территории

4)Об относящейся к этой территории нормативной и правовой документации

5)Об органах государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лицах, имеющих правомочия владения, пользования и распоряжения территориальными объектами.

Сведения о градостроительных регламентах представляющиеся по зонам, объектам, на котором эти регламенты распоряжаются основаниями учета сведений являются официальные документы источников информации.

Правовая, нормативная и проектная документация характеризующаяся её реквизитами, назначениями, сведениями о содержании, согласовании и утверждении отдельных документов.

При компьютерной организации информация градостроительного кадастра состоит из трех основных частей: 1)База данных;

2)Картографической информацией;

3)Информационно-поисковой системой.

База данных содержит сведения о градостроительных регламентах, фактическом состоянии и использовании территории, условиях её использования, градостроительной ценности.

Картографическая информация отражает местоположение и учётных единиц и представляет собой совокупность электронных карт, на которых изображены территории объектов или отдельных его частей.

Информационно поисковая система включает сведения о проектных, нормативных и правовых документах.

5. Правовой основой формирования и функционирования градостроительного кадастра является: 1) Правовые и нормативные акты градостроительного кадастра РФ;

2)Положение градостроительного кадастра утверждается государственными органами;

3)Правовые и нормативные акты, обеспечивающие поступление в градостроительный кадастр необходимой информации;

4)Нормативные акты, определяющие условия прямого доступа и категории пользователей, имеющих право на прямой доступ;

5)Свидетельство Минстроя России о включении градостроительного кадастра в систему государственного градостроительного кадастра РФ.

Ведением каждого градостроительного кадастра занимается кадастровая служба органа архитектуры и градостроительства.

Источниками информации, подлежащей занесению являются:

1)Картографический материал;

2)Сведения о проведенных проектных работах;

3)Сведения о разработке проектной документации

4)Данные о территориальном распределении и условиях использования природных ресурсов, о экологической ситуации;

5)Данные об охране природных территориях;

6)Данные об учитываемых и охраняемых объектах историко-культурной среды;

7)Данные о градостроительной ситуации.

Кадастровая служба регистрирует полученные данные и выдает пользователям готовые кадастровые документы.

Выдача кадастровых документов производится за плату, подразделяемую затратами на их подготовку и оформление.

Справочная информация градостроительного кадастра предоставляется органам государственной власти и местного самоуправления бесплатно. Юридическим и физическим лицам за плату, определяемую распределителями градостроительного кадастра территориального объекта.

6. Создание каждого градостроительного кадастра включают в себя:

Финансирование создания и ведения градостроительного кадастра обеспечивающиеся его владельцами из бюджетных средств и привлекаемых не бюджетных источников.

Работой по созданию градостроительного кадастра распределяются следующим образом: 1)Минстрой России: -Организует разработку правовой и нормативно методической базы;

-Создает Федеральный градостроительный кадастр и организует его информационное обеспечение;

-Организует оказание методической помощи и помощи в подготовке кадров субъектам РФ и Муниципальным образованиям в процессе создания их градостроительного кадастра.

2) Органы Государственной власти субъектов РФ:

- Формирует правовую базу создания своих градостроительных кадастров и градостроительных кадастров Муниципальных образований

- Создает свои градостроительные кадастры и организует их информационное обеспечение.

- Организует оказание методической помощи и помощи в подготовке кадров Муниципальных образований

3)Органы местного самоуправления Муниципальных образований

Независимо от территориального уровня градостроительный кадастр предусматривает выполнение следующих основных видов работ по этапам их создания:

- На первом этапе:

1) Формирование заказов на выполнение работ по градостроительному проектированию, результатом которого должно стать зонирование территории по её градостроительной ценности;

2) Разработка концепции программы проекта создании градостроительного кадастра;

3) Разработка и принятие документов, устанавливающих правовые основы создания и ведения градостроительного кадастра, создания кадастровой службы, инвентаризация и первичная обработка имеющиеся информации.

- На втором этапе: Развитие кадастровой службы, организация регистрации поступления информации в градостроительный кадастр, заполнение градостроительного кадастра и его эксплуатация.