Кривая Лэффера

Она предусматривает снижение налогов и предоставление налоговых льгот корпорациям, т.к. высокие налоги сдерживают предпринимательскую инициативу и тормозят политику инвестирования, обновления и расширения производства. При этом должно быть обязательное сокращение государственных расходов.

Главный постулат Государственное регулирование и высокие налоги мешают развитию рынка.

Общий закон формирования налоговых ставок: широкая налоговая база позволяет иметь относительно небольшие ставки налогообложения и, наоборот, достаточно узкая налоговая база отдельных видов налогов обязательно предполагает их высокие ставки. Высокие и низкие ставки налогов оказывают разное влияние на хозяйственные процессы.

Еще А.Смит указал, что от снижения налогового бремени государство выиграет больше, чем от наложения непосильных податей. На освобожденные средства может быть получен дополнительный доход, с которым в казну поступит налог.

Анализ связи между экономическим ростом и налогами по 20 странам в период 70-х годов свидетельствует о том, что в странах с высокими налогами инвестиции уменьшаются по сравнению с тем же показателем в странах с низким уровнем налогообложения почти в десять раз.

Таким образом теория экономики предложения развита в начале 80-х годов в США м.Уэйденбаумом, М.Бернсом, Г.Стайном, А.Лэффером.

Главная идея - радикальное сокращение предельных налоговых ставок, понижая тем самым прогрессивность налогообложения.

Рис. Зависимость нологовых поступлений в бюджет от уровня налогообложения (кривая Лэффера)

“Фундаментальная идея, лежащая в основе кривой..., - говорил Лэффер, - заключается в том, что чем выше предельные налоговые ставки, тем более сильный побудительный мотив будет у индивидуумов для уклонения от них. Люди работают не для того, чтобы платить налоги. Чистый, за вычетом налогов, доход определяет. работает ли данный человек или сидит на пляже...”. Так если предприниматель не видит перспективы получения прибыли или “если же успешное функционирование рынка будет сталкиваться с усиливающейся дискриминацией в виде более высоких и прогрессивных налогов... то экономическая активность будет падать” и вовлечение предпринимателя в производство - пустая затея, т.е. заинтересованность хозяйствующих агентов, по мнению А.Лэффера, является движущей силой проветающей экономики.

Когда налоговая ставка достигает определенного уровня:

· губится предпринимательская инициатива;

· падают стимулы к расширению производства;

· снижаются доходы к налогообложению

· часть налогоплательщиков переходит в теневую экономику

Рис. Влияние изменения уровня налогообложения на экономическую активность и налогооблагаемую базу

Предельная ставка для налогового изъятия в бюджет А.Лэффер считает 30% суммы доходов.

40-50%, и уже попадаем в “запретную зону”.

Снижение налогов стимулирует развитие экономики. Эта теория использовалась в США.