Сфера применения норм о транспортных договорах

Понятие "перевозка". Перевозка и транспорт. Перевозка, определенные виды транспорта и транспортное законодательство. Перевозка и транспорт общего пользования.

1. Наименование главы 40 ГК РФ "Перевозка" не вполне соответствует ее содержанию: она посвящена не только договору перевозки. В гл. 40 ГК содержатся нормы, посвященные регулированию множества отношений, прямо или косвенно связанных с перевозкой грузов, пассажиров и багажа. Что же понимается под термином "перевозка"? Перевозка, в соответствии с определениями толковых и энциклопедических словарей русского языка, - это перемещение (транспортирование) людей (пассажиров) и вещей (грузов).

Но гражданско-правовое понятие перевозки гораздо уже общеупотребительного термина и складывается из трех предпосылок, ограничивающих сферу применения договоров по гл. 40 ГК РФ:

первая - перевозка и транспорт;

вторая - перевозка, определенные виды транспорта и транспортное законодательство;

третья - перевозка и транспорт общего пользования.

Рассмотрим последовательно эти предпосылки.

2. Перевозка и транспорт. В соответствии с бытовым пониманием перевозкой можно назвать перемещение людей и вещей лифтами, эскалаторами. Можно даже охарактеризовать как перевозку подъем грузчиками холодильника с улицы на верхний этаж дома. Будет ли все это перевозкой в юридическом смысле? Нет, в приведенных примерах, если отношения являются возмездными, они будут регулироваться правилами о возмездном оказании услуг (гл. 39 ГК).

Юридические же отношения по договору перевозки складываются только в том случае, если перевозка осуществляется транспортом. Определение понятия "транспорт" - первая предпосылка для выявления круга отношений, регулируемых договорами, связанными с перевозкой. Не зря эти договоры традиционно называют транспортными договорами. Само слово "транспорт" происходит от латинского transportare - перемещать, т.е. перевозить.

Легального определения понятия "транспорт" в российском законодательстве не содержится. Словари русского языка определяют транспорт, как:

- отрасль материального производства, связанная с перевозкой людей (пассажиров) и вещей (грузов);

- сами перевозочные средства.

Модельное законодательство стран СНГ содержит юридическое понятие "перевозочная деятельность", в котором четко увязывается перемещение грузов, пассажиров и багажа с некоторыми определенными видами транспорта.

Международный правовой акт

Перевозочная деятельность - деятельность, связанная с выполнением организационных и технологических операций по безопасному перемещению грузов, пассажиров и багажа автомобильным, железнодорожным, воздушным, водным и другими видами транспорта, осуществляемая на основе договора или других законных основаниях и с соблюдением норм и правил законодательства о транспортной деятельности. (Модельный закон о транспортной деятельности, принятый Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ постановлением 29-8 от 31.10.2007)

Итак, в юридическом смысле перевозка - это перемещение грузов, пассажиров и багажа с помощью транспортных (перевозочных) средств. В перевозочные средства включаются не только движущие механизмы (электровоз, автомобиль), но и непосредственно приспособления, в которых находятся пассажиры или грузы (вагоны, прицепы, платформы).

3. Перевозка, определенные виды транспорта и транспортное законодательство. Одного указания на то, что перевозка осуществляется транспортом, еще недостаточно для выявления юридической природы перевозки. Существует большое количество видов транспорта, иногда экзотического.

Будут ли регулироваться нормами о транспортных договорах отношения, связанные с перемещением людей и грузов такими средствами передвижения, как велосипеды или животные (гужевой транспорт)? Нет, данные отношения также регулируются нормами о возмездном оказании услуг. Точно так же нельзя квалифицировать как перевозку перемещение товаров посредством так называемого "трубопроводного транспорта". Отношения, связанные с использованием трубопроводов, регулируются нормами о самостоятельном виде договора энергоснабжения через присоединенную сеть (§ 6 гл. 30 ГК).

Юридические отношения по перевозке складываются только при использовании определенных видов транспорта. Ограничение видов транспорта - вторая предпосылка для определения круга отношений, регулируемых договорами, связанными с перевозкой. В соответствии с п. 2 ст. 784 ГК общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Таким образом, в российском законодательстве содержится формальный подход: транспортом, используемым в связи с перевозкой, признаются только те перевозочные средства, которые указываются в специальном транспортном законодательстве.

Специальное транспортное законодательство выделяет следующие виды транспорта.

Наземный транспорт.

а) Железнодорожный транспорт. Под железнодорожным транспортом понимается железнодорожный подвижной состав: локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной, предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав.

Правовой акт

Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"

Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"

б) Автомобильный и городской наземный электрический транспорт, под которым понимаются автобусы, трамваи, троллейбусы, легковые и грузовые автомобили, в том числе с использованием автомобильных прицепов и полуприцепов.

Правовой акт

Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

Водный транспорт.

а) Речной транспорт - суда (самоходные или несамоходные плавучие сооружения, используемые в целях судоходства) и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации.

Правовой акт

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ

б) Морской транспорт - морские суда во время их плавания как по морским путям, так и по внутренним водным путям, суда внутреннего плавания, а также суда смешанного (река - море) плавания во время их плавания по морским путям, а также по внутренним водным путям при осуществлении перевозок грузов, пассажиров и их багажа с заходом в иностранный морской порт.