2015-07-14
1937
1. КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ (ст.3 Соглашения от 25.01.2008 г. о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран).
Экспорт и импорт товаров в ходе осуществления торговли с третьими странами осуществляются без количественных ограничений, кроме случаев:
| 1) запреты и временные ограничения экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка; |
| 2) ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в любом виде, если необходимо: |
| а) сократить производство или продажу аналогичного отечественного товара; |
| б) сократить производство или продажу отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, в случае если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара; |
| в) снять с рынка временный излишек аналогичного отечественного товара путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных; |
| г) снять с рынка временный излишек отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара, путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных; |
| д) ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых полностью или в основном зависит от импортируемого товара, если производство аналогичного отечественного товара является незначительным. |
2. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПРАВО НА ЭКСПОРТ И/ИЛИ ИМПОРТ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ
(ст.4 Соглашения).
Осуществление ВЭД может ограничиваться путем предоставления исключительного права на экспорт и/или импорт отдельных видов товаров. Исключительное право на указанный вид деятельности осуществляется на основании лицензии.
3. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ
(ст.5 Соглашения)
| ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ - разрешение на ввоз, вывоз или транзит товаров, свободное перемещение которых через таможенную границу не допуск ается. |
Данная мера применяется как самостоятельно, так и в совокупности с квотированием.
| ЛИЦЕНЗИЯ представляет собой официальный документ, который разрешает осуществление экспортных или импортных операций в течение установленного срока. |
Лицензирование во внешней торговле товарами устанавливается в следующих случаях:
| 1) введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров; |
| 2) реализация разрешительного порядка экспорта и/или импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений; |
| 3) предоставление исключительного права на экспорт и/или импорт отдельных видов товаров; |
| 4) выполнение международных обязательств. |
Лицензии бывают трех видов:
| ♦ генеральная - лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании решения Стороны и предоставляющая право на экспорт и/или импорт отдельного вида лицензируемого товара в определенном лицензией количестве (оформляется на каждый вид товара с указанием его количества и стоимости без определения конкретного покупателя или продавца товара); |
| ♦ исключительная лицензия - лицензия, предоставляющая участнику внешнеторговой деятельности исключительное право на экспорт и/или импорт отдельного вида товара; |
| ♦ разовая - лицензия, выдаваемая участнику ВЭД на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и/или импорт этого товара в определенном количестве (для осуществления экспортной или импортной операции по одному контракту сроком до 12 текущих месяцев начиная с даты выдачи лицензии). |
4. НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ЭКСПОРТОМ И/ИЛИ ИМПОРТОМ ТОВАРОВ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
(ст.6 Соглашения).
Наблюдение за экспортом и/или импортом отдельных видов товаров осуществляется посредством выдачи разрешений на указанный вид деятельности при соблюдении следующих условий:
| 1) процедура получения разрешений должна быть максимально упрощена, с тем чтобы не ограничивать экспорт и/или импорт товаров; |
| 2) разрешения выдаются без ограничений любым участникам ВЭД на основании письменных заявлений, представленных в уполномоченный государственный орган исполнительной власти; |
| 3) заявления о выдаче разрешений могут подаваться в рабочие дни до таможенн оформления товаров; |
| 4) срок выдачи разрешений не может превышать 3 рабочих дней с даты подачи заявления. |
5. МЕРЫ, ЗАТРАГИВАЮЩИЕ ВНЕШНЮЮ ТОРГОВЛЮ ТОВАРАМИ И ВВОЗИМЫЕ ИСХОДЯ ИЗ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ
(ст.7 Соглашения).
6. ОСОБЫЕ ВИДЫ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ
(ст.8 Соглашения).
Внешняя торговля товарами может быть ограничена мерами, принятие которых необходимо для участия государств-членов ТС в международных санкциях в соответствии с Уставом ООН, в т.ч. мерами, отступающими от положений ТК ТС.
| 6.1. ЭМБАРГО представляет собой запрещение ввоза в свою страну или вывоза в другую страну товаров, услуг, валютных и иных ценностей. |
| 6.2. ТАМОЖЕННАЯ БЛОКАДА состоит из мероприятий, направленных на приостановку производства таможенного оформления, задержку товаров в зоне таможенного контроля. |
| 6.3. ЗАПРЕЩЕНИЕ К ПЕРЕМЕЩЕНИЮ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТС ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ, т.е. они не могут ввозиться в ТС и вывозиться из нее свободно, без каких бы то ни было ограничений. |
ЗАПРЕЩЕНЫ К ВВОЗУ в государства-члены ТС
| ♦ все виды холодного и огнестрельного оружия и боеприпасы к ним, воинское снаряжение; |
| ♦ наркотические средства и психотропные вещества; |
| ♦ медикаменты и витаминные препараты, кроме разрешенных уполномоченными органами государств-членов ТС; |
| ♦ радиоактивные, взрывчатые, ядовитые вещества; |
| ♦ драгоценные металлы и камни, кроме временно ввозимых ювелирных и других бытовых изделий, а также их лома; |
| ♦ печатные и аудиовизуальные материалы, иная изобразительная продукция, которые могут причинить вред государственной безопасности, общественному порядку, нравственности населения, правам собственности и другим интересам физических и юридических лиц; |
| ♦ непроявленные фотопленки; |
| ♦ средства цветного копирования (только при наличии сертификата соответствия); |
| ♦ семена и посадочный материал, сырые продукты животного и растительного происхождения (с разрешения компетентных органов). |
Согласно ТК ТС и соглашений государств-членов ТС на территорию таможенного союза НЕ МОГУТ ВВОЗИТЬСЯ ТОВАРЫ, которые не соответствуют
♦ техническим,
♦ фармакологическим,
♦ санитарным,
♦ ветеринарным,
♦ фитосанитарным,
♦ экологическим стандартам и требованиям,
♦ не имеют сертификата, маркировки или знака соответствия,
♦ предметы, характеризуемые как опасные потребительские товары.
ЗАПРЕЩЕНЫ К ВЫВОЗУ с таможенной территории ТС
| ♦ все виды холодного и огнестрельного оружия и боеприпасы к ним, воинское снаряжение; |
| ♦ наркотические средства и психотропные вещества; |
| ♦ радиоактивные, взрывчатые, ядовитые вещества; |
| ♦ драгоценные металлы и камни, кроме временно вывозимых ювелирных и др. бытовых изделий, а также их лома; |
| ♦ представители флоры и фауны, занесенные в Красную книгу (рога оленей, сайгаков, маралов); |
| ♦ непроявленные фотопленки; |
| ♦ аннулированные ценные бумаги; |
| ♦ произведения искусства, представляющие значимую художественную и культурную ценность. |
Итак, все указанные виды товаров (ввозимые/вывозимые) можно КЛАССИФИЦИРОВАТЬ на:
| ♦ товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию ТС, подлежат немедленному вывозу за пределы таможенной территорию ТС. Вывоз указанных товаров производится перевозчиком; |
| ♦ товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию ТС, допускаются к ввозу (а в случаях, предусмотренных ТК ТС, - выпускаются таможенными органами) при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами государств-членов ТС или законодательством указанных стран |
| ♦ товары, запрещенные к вывозу, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории ТС; |
| ♦ товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории ТС, допускаются к вывозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами государств-членов ТС или законодательством указанных стран. |
| 6.4. КВОТИРОВАНИЕ означает введение количественных и стоимостных ограничений ввоза и вывоза товаров на определенный срок по отдельным видам товаров или странам. |
Такие ограничения, как правило, налагаются на вывоз из страны товара. Импортные квоты не имеют большого распространения.
| Квота - это разрешенное, строго установленное количество любого товара, вывоз которого не только разрешается, но и по возможности поощряется. |
6.5. ТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ включают в себя контроль за импортом на предмет его соответствия национальным стандартам безопасности качества.
Ввозимые на территорию ТС товары должны подвергаться санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе, а также соответствовать установленным
♦ техническим,
♦ фармакологическим,
♦ санитарным,
♦ ветеринарным,
♦ фитосанитарным
♦ экологическим стандартам и требованиям.
6.6. ПРЕДОТГРУЗОЧНАЯ ИНСПЕКЦИЯ, которая как правовой институт является нормой законодательства ТС в соответствии с Соглашением Всемирной торговой организации «О предотгрузочной инспекции».
Документом, подтверждающим прохождение предотгрузочной инспекции, является сертификат. Указанная инспекция может вводиться в отношении отдельных видов товаров на срок, не превышающий трех лет, который может быть продлен при соответствующих условиях.
Инспекция включает в себя
| ♦ проверку соответствия качества и количества товара описанию, предоставленному органу инспекции в заявлении на проведение инспекции; |
| ♦ проверку правильности кодирования для таможенн целей товаров, указанных импортером в своем заявлении на проведение инспекции; проверку цены товара и др. |
Предотгрузочную инспекцию осуществляют международные инспекционные компании, которые объедены в Международную Федерация инспекционных агентств – IFIA. Названная федерация - некоммерческая организация.
Ее целями является
♦ анализ,
♦ улучшение методов, повышение стандартов, совершенствование процедур, правил и норм, используемых и соблюдаемых при осуществлении инспекций.
IFIA содействует сотрудничеству между инспекционными агентствами, лабораториями и связанными с ними деловыми кругами по всему миру.
В структуру IFIA входят: Совет, ряд технических и региональных Комитетов, а также Секретариат, располагающийся в Лондоне.
[1] Ст. 1 ФЗ от 4.05.1999 г. №95-ФЗ «О безвозмездной помощи (содействии) РФ и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) РФ» (с изм. и доп.).
